Διαβούλευση νομοσχεδίου του ΥΠΕΚΑ για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και τις ενεργειακές υπηρεσίες

Δευτέρα 8 Μαρτίου 2010

Σε δημόσια διαβούλευση για τις επόμενες 10 ημέρες (μέχρι Τετάρτη 17 Μαρτίου), τίθεται το νομοσχέδιο του ΥΠΕΚΑ «Μέτρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση, ενεργειακές υπηρεσίες και άλλες διατάξεις», το οποίο περιλαμβάνει ένα σύνολο πολιτικών και μέτρων, που εναρμονίζουν την ελληνική νομοθεσία με την οδηγία 2006/32/ΕΚ, με στόχο τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας, τον περιορισμό των ενεργειακών απωλειών και τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης.

  • 17 Μαρτίου 2010, 20:16 | Μιχάλης Ν.

    Αξιότιμη κυρία Υπουργέ,

    Ο νόμος που προωθείται για την ενεργειακή θωράκιση των κτηρίων κατά γενική ομολογία θα επιτύχει την μείωση της ενέργειας αυτών. Κατ’ επέκταση θα επιτευχθεί και μείωση της μόλυνσης του περιβάλλοντος καθώς και της ενεργειακής εξάρτησης της Ελλάδας από εξωτερικές πηγές καυσίμων, πετρέλαιο καύσης και φυσικό αέριο. Όμως δυστυχώς ο νόμος αυτός δεν δύναται να λύσει την υφιστάμενη υποβάθμιση σε όλα τα επίπεδα των πόλεών μας.

    Είναι βέβαιο ότι ο σκοπός του νόμου είναι να προωθήσει την αναβάθμιση των κτηρίων αλλά αυτό δεν θα επιτευχθεί στην πράξη. Αυτή η υποβάθμιση υφίσταται λόγω της άναρχης δόμησης των περασμένων δεκαετιών, και κυρίως των δεκαετιών του ’60 και ’70, με το μοντέλο της αντιπαροχής. Λόγο της έλλειψης κανόνων και σοβαρών ελέγχων εκείνη την περίοδο οι πόλεις μας έχουν γεμίσει με κτήρια χαμηλής ποιότητας τα οποία δεν είναι λειτουργικά στις σύγχρονες συνθήκες ζωής.

    Θα έπρεπε ο νόμος να κινηθεί προς άλλη κατεύθυνση ώστε να λυθούν αυτά τα προβλήματα. Αυτή η κατεύθυνση είναι στην παροχή συνδυασμένων κινήτρων προς την αντικατάσταση αυτών των κτηρίων με σύγχρονα. Αυτό που προτείνω είναι να δοθούν κίνητρα για την κατεδάφιση παλιών πολυκατοικιών χαμηλής αξίας και αντικατάστασή τους με σύγχρονες υψηλής αξίας. Αυτές θα διαθέτουν χώρους στάθμευσης, θα μπορούν να καλύπτουν μικρότερη επιφάνεια ώστε να είναι δυνατή η διαπλάτυνση πεζοδρομίων και δρόμων καθώς και θα είναι σύμφωνες με τον σύγχρονο κώδικα κατασκευών ενεργειακά και δομικά (ας μην ξεχνάμε τους σεισμούς).

    Φοβάμαι ότι με την απλή ενεργειακή θωράκιση και αναβάθμιση των κτηρίων το μόνο που πετυχαίνουμε είναι να ρίξουμε χρήματα στο πιθάρι των Δαναΐδων της άναρχης οικιστικής ανάπτυξης που δυστυχώς συντελέστηκε στην χώρα μας.

    Γνωρίζω ότι δεν είναι εύκολο να γίνει αυτό που προτείνω, αλλά τίποτα επίσης δεν είναι ανέφικτο αν τον θέλουμε. Για να σας δείξω πως ίσως θα μπορούσε να εφαρμοστεί σας παραθέτω παρακάτω την ιδέα μου, η οποία αν και δεν είναι προϊόν μελέτης θεωρώ ότι θα μπορούσε να αποτελέσει την βάση για περαιτέρω ανάλυση:

    Πρώτο βήμα θα ήταν η συμφωνία του υπουργείου με μεγάλες κατασκευαστικές εταιρίες με σκοπό την οικιστική ανάπλαση υποβαθμισμένων και με κακή δόμηση και πολεοδόμηση περιοχών. Στην συνέχεια το κράτος θα μπορούσε να προχωρήσει στην απαλλοτρίωση των κτισμάτων/πολυκατοικιών είτε με δικά του χρήματα ή με χρήματα των κατασκευαστικών εταιριών σαν μία μορφή ΣΔΙΤ τα οποία οι κατασκευαστικές εταιρίες θα πάρουν πίσω από την πώληση των διαμερισμάτων. Βέβαια σε κάθε περίπτωση θα ήταν πολύ θετικό το κράτος να δίνει την δυνατότητα στους ιδιοκτήτες αυτών των διαμερισμάτων-κτηρίων να πάρουν χαμηλότοκο στεγαστικό δάνειο για την μετεγκατάστασή τους με την εγγύηση του κράτους. Αυτό θα βοήθαγε ώστε να γίνει η διαδικασία και πιο εύκολη με λιγότερες αντιδράσεις.

    Η δεύτερη φάση του προγράμματος θα ήταν η κατεδάφιση των κτηρίων και η ανέγερση των καινούργιων. Καθώς θα πρέπει μειωθεί η κάλυψη των οικοπέδων (συντελεστής κάλυψης), ώστε να επιτευχθούν κάποια από τα ευεργετήματα για τα οποία μίλησα προηγουμένως, και για να παραμείνει τουλάχιστον σταθερή η συνολική επιφάνεια των κτηρίων η λύση είναι να αυξηθεί το ύψος δόμησης κρατώντας σταθερό των συντελεστή δόμησης. Για να το συγκεκριμενοποιήσω κατεδαφίζοντας μία πενταώροφη πολυκατοικία των 400τμ (συνολικά 2000τμ) σε οικόπεδο των 600τμ μπορούμε να μειώσουμε τον συντελεστή κάλυψης ώστε το καινούργιο κτήριο να είναι των 300τμ (100τμ επιπλέον ελεύθερα) και 7 ορόφων.

    Το βραχυπρόθεσμο κέρδος από μία τέτοια κίνηση προκύπτει από την διαφορά του κόστους απαλλοτρίωσης σε σχέση με το κόστος των καινούργιων σύγχρονων διαμερισμάτων. Αυτό γίνεται εύκολα αντιληπτό παρατηρώντας την διαφορά της τιμής αγοράς ενός σπιτιού 30+ ετών και ενός καινούργιου στην ίδια περιοχή. Στην πλειοψηφία των περιπτώσεων η διαφορά αυτή είναι τουλάχιστον διπλάσια υπέρ του νεόδμητου. Αν τυχόν η διαφορά δεν δύναται να καλύψει τα έξοδα κατασκευής και το λογικό κέρδος τότε το κράτος θα μπορούσε να προσφέρει τις κατάλληλες ενισχύσεις, ή να επωμίζεται το μεγαλύτερο μέρος του κόστους απαλλοτρίωσης.

    Το μακροπρόθεσμο βεβαίως προκύπτει από την δημιουργία χώρων στάθμευσης, την ανανέωση οπτικά και λειτουργικά των γειτονιών, την διαπλάτυνση των οδών ώστε να είναι δυνατή η εξυπηρέτηση και με λεωφορεία καθώς επίσης πετυχαίνεται και η αύξηση της οικοδομικής δραστηριότητας και μείωση της ανεργίας.

    Για να επιτευχθούν οι στόχοι της διαπλάτυνσης των πεζοδρομίων και των δρόμων μπορεί να μπει ρήτρα η οποία να ορίζει την ελάχιστη απόσταση που μπορεί να δομηθεί το κάθε κτήριο σε σχέση με τον δρόμο.

    Να επαναλάβω ότι γνωρίζω ότι η πρότασή μου δεν είναι εύκολη στην υλοποίησή της και επιπλέον δεν πιστεύω ότι είναι πιθανών να εισαχθεί παράλληλα σε αυτό τον νόμο. Ο λόγος που την καταθέτω είναι να δώσω μία ιδέα για το πως θα μπορούσε να κινηθεί μελλοντικά το υπουργείο σας ώστε να δοθεί μία ώθηση στην συνολική αναβάθμιση των κτηρίων και των πόλεών μας ώστε να αποκτήσουν ένα πιο ανθρώπινο πρόσωπο. Ευελπιστώ να την λάβετε υπόψιν σας.

    Σας ευχαριστώ για το βήμα που μας δίνεται να εκφράζουμε τις απόψεις μας αλλά και τις ιδέες μας ενίοτε.

  • από COFELY Hellas – GDF SUEZ – http://www.cofely.gr

    Προς : την Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής
    κα Τίνα Μπιρμπίλη

    ΘΕΜΑ : Συμμετοχή στη δημόσια διαβούλευση για το προτεινόμενο σχέδιο νόμου για τα «Μέτρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση, ενεργειακές υπηρεσίες και άλλες διατάξεις»

    Αξιότιμη κυρία Υπουργέ,

    Με την ευκαιρία της δημόσιας διαβούλευσης για το σχέδιο νόμου του Θέματος, θα θέλαμε να συμβάλλουμε με το σχολιασμό μας ως μία από τις 2 μοναδικές εταιρείες αναγνωρισμένη διεθνώς ως ΕΕΥ (http://re.jrc.ec.europa.eu/energyefficiency/ESCO/list_esco.htm#Greece) στην Ελλάδα. Η COFELY Hellas A.E., θυγατρική της Gaz de France Suez, δραστηριοποιείται στη χώρα από το 2000 στον τομέα της τεχνικής συντήρησης, του facility management και των ενεργειακών υπηρεσιών. Η εταιρεία μας αξιοποιώντας όλη τη σχετική της εμπειρία προσφέρει τεκμηριωμένες και επαγγελματικές λύσεις για την πλήρη κάλυψη της Προληπτικής, Προγνωστικής και Κατασταλτικής Συντήρησης του ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού των πελατών της με γνώμονα την αύξηση του προσδοκώμενου κύκλου ζωής και την εξοικονόμηση ενέργειας.

    Αναγνωρίζοντας την προσπάθεια εναρμόνισης της Ελληνικής νομοθεσίας με τις σχετικές Ευρωπαϊκές οδηγίες, διαπιστώνουμε με ικανοποίηση ότι το εν λόγω σχέδιο νόμου κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση. Φυσικά θα περιμένουμε και τις σχετικές Υπουργικές Αποφάσεις οι οποίες και θα ρυθμίσουν ειδικότερα θέματα που αφορούν στις ενεργειακές υπηρεσίες.. Παρόλα αυτά, κάποια σχόλιά μας, όπως παρατίθενται παρακάτω, θεωρούμε ότι συμβάλουν στην ορθότερη απεικόνιση του πλαισίου που πρέπει να ορίζει τις ενεργειακές συμβάσεις. Τα σχόλιά μας επικεντρώνονται στο γεγονός ότι σε όποια ενεργειακή σύμβαση συνάπτεται θα πρέπει να λαμβάνεται σοβαρά υπόψη όχι μόνο ο απαραίτητος εξοπλισμός αλλά και η επιστημονικά ορθή και επαγγελματικά υποστηριζόμενη λειτουργία και συντήρησή του σε όλο το βάθος διάρκειας της σύμβασης. Τα σχόλιά μας αναφορικά με το Άρθρο 14 έχουν ως εξής:

    • Στο 14.3.γ, το ‘Σε περίπτωση που το οικονομικό όφελος από την εξοικονόμηση ενέργειας υπερβαίνει το συμφωνηθέν, ο τελικός καταναλωτής καρπώνεται το υπερβάλλον, εκτός αν έχει άλλως συμφωνηθεί.’ θα ήταν αποδοτικότερο, καθώς θα έδινε κίνητρα βελτίωσης, να επαναδιατυπωθεί σαν ‘Σε περίπτωση που το οικονομικό όφελος από την εξοικονόμηση ενέργειας υπερβαίνει το συμφωνηθέν, ο τελικός καταναλωτής και η ΕΕΥ θα μοιράζονται το πρόσθετο όφελος όπως συμφωνηθεί στη σχετική σύμβαση’.
    • Το 14.1 δ) να επαναδιατυπωθεί ως ‘δ) η διαχείριση, ο τρόπος λειτουργίας και η συντήρηση του εξοπλισμού.
    • Το 14.1.ε) να γίνει : … το κόστος προμήθειας και εγκατάστασης του απαραίτητου εξοπλισμού, το κόστος λειτουργίας και συντήρησης, το κόστος χρηματοδότησης…
    • Στο 14.7 να προστεθεί: … για την ορθή λειτουργία, τη συντήρηση και την επιβεβαίωση …

    Ευχαριστούμε για τη δυνατότητα να σχολιάσουμε το Σχέδιο Νόμου και είμαστε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε περαιτέρω συζήτηση.

    Με τιμή

    Για την COFELY Hellas – GDF SUEZ

    Γιώργος Δανιόλος
    Γενικός Διευθυντής

  • 11 Μαρτίου 2010, 15:53 | ΧΑΛΑΤΣΗ ΠΕΝΗ

    Δεν καταλαβαίνω γιατί κάποιοι πολίτες αναφέρουν ως αποκλειστική λύση την τοποθέτηση αλουμινίωνξ στα κουφώματα. Η επιλογή του υλικού (αλουμίνιο, ξύλο κλπ) και ειδικά αν πρόκειται για οικολογική επιλογή, είναι ελεύθερη και κακώς κυριαρχεί η λανθασμένη αντίληψη ότι αλλαγή κουφωμάτων σημαίνει αντικατάσταση με αλουμίνιο. Αναρωτιέμαι αν όλο αυτό υποκεινείται από συγκεκριμένους επαγγελματίες της αγοράς. Θέλω να πιστεύω πώς όχι, ο κόσμος πρέπει να ενημερώνεται σωστά και να επιλέγει ελεύθερα.

  • 10 Μαρτίου 2010, 13:58 | ΝΙΚΟΛΑΟΣ Α. ΧΑΖΑΠΗΣ

    Γεια σας.
    Θα ήθελα να σας πω τα πιο κάτω που βγαίνουν από την 30ετή εμπειρία μου με τα συστήματα ελέγχου & αυτοματισμού των κτιρίων.

    1. Καλό είναι να δημιουργηεθεί μια δια-τμηματική υπηρεσία, που να ενώνει όλες τις δυνάμεις του επιστημονικού δυναικού της χώρας μας, όπως ΚΑΠΕ, ΙΝΣΤ. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΣΤΟ ΦΥΣΙΚΟ ΑΘΗΝΩΝ, ΙΝΣΤ. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΣΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΑΣΤΕΡΟΣΚΟΠΕΙΟ, ΚΛΠ. ΜΟΝΟΝ ΜΕ ΕΝΩΜΕΝΕΣ ΤΙΣ ΑΠΟΨΕΙΣ ΜΠΟΡΟΥΜΕ ΝΑ ΕΠΙΤΥΧΟΥΜΕ ΣΤΗΝ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ ΜΑΣ.
    2. Δεν βλέπω καθόλου μέσα στις διατάξεις του νομεσχεδίου έμφαση σε καθορισμό διαδικασιών λειτουργικής παραλαβής συστημάτων (Systems Commissioning), σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές ενώσεων Μηχανικών, δηλαδή ASHRAE (USA), CIBSE (UK), CEN (EN).
    3. Θα είμαι στην διάθεσή σας, για να σας βοηθήσω. Με γνωρίζει η κυρία Μ. Καραβασίλη.

    Με εκτίμηση

  • 9 Μαρτίου 2010, 22:06 | Λεμονάκης Αντώνης

    Καλησπέρα σας.
    Με ιδιαίτερη χαρά διαπιστώνω ότι ξεκινάει η προσπάθεια να ανασυνταχθούμε και έτσι να μπορούμε να απολαμβάνουμε αμέσως τους κόπους των προσπαθειών μας.
    Θάθελα να ρωτήσω :
    Όσον αφορά τα συστήματα θέρμανσης των κτηρίων, γιατί έχουμε «κολλήσει» στο πετρέλαιο , ενώ υπάρχει αποδεδειγμένα, από ένα σωρό επιστημονικές μελέτες, η εντελώς φυσική υπέρυθρη ακτινοβολία – θέρμανση , η οποία συμβάλλει τα μέγιστα στην ενεργειακή απόδoση των κτηρίων και είναι πολλαπλά ευεργετική και για τα κτήρια και για τους χρήστες !!
    Μάλιστα, τα υπάρχοντα σήμερα εντελώς καινοτόμα συστήματα θέρμανσης με υπέρυθρη , είναι ιδιαίτερα οικονομικά στην απόκτησή τους και πάρα πολύ ευεργετικά για την υγεία των τελικών χρηστών, και αρκετά ποιό οικονομικά στην κατανάλωση, συγκρινόμενα με τη συμβατική θέρμανση είτε με πετρέλαιο είτε με κλιματισμό, γιατί διαφέρουν από αυτήν ως προς τον τρόπο θέρμανσης. Διότι τα μεν συμβατικά μέσα θερμαίνουν κατά κύριο λόγω πρώτα τον αέρα , ενώ αυτά , όλα και όλους τους υπόλοιπους που αφού θερμανθούν πρώτα , επαγωγικά θερμαίνεται και ο αέρας.
    Ο συγκεκριμένος τρόπος θέρμανσης μετατρέπει την ηλεκτρική ενέργεια σε θερμική υπέρυθρη ακτινοβολία, η οποία απορροφάται κατά ένα μέρος όπου προσπίπτει , και κατά ένα άλλο επανεκπέμπεται.
    Σας παρακαλώ ιδιαίτερα να ενημερωθείτε για τα συγκεκριμένα συστήματα, ούτως ώστε να συμπεριληφθούν και αυτά , λόγω των καταπληκτικών τους αποτελεσμάτων , σε άμεσες ευεργετικές ρυθμίσεις για την απόκτησή τους. Όπως γινόταν και με τους ηλιακούς θερμοσίφωνες και όπως σκέφτεστε να επιδοτείτε την αντικατάσταση καυστήρων , δώστε την πραγματική ευκαιρία στον κόσμο να αποκτήσει
    αυτά που αποδεικνύονται καθημερινά, τόσο ευεργετικά για τους ανθρώπους που τα χρησιμοποιούν , αλλά δίνουν και μια μεγάλη ανάσα στην ενεργειακή υγεία των κτηρίων και των ενοίκων τους.
    Από τη στιγμή μάλιστα που τείνουμε να εκμεταλλευτούμε , επί τέλους!! και την ιδιαίτερα ευνοϊκή παρουσία του ήλιου μας , ποιός ο λόγος να μην συνδεόμαστε αμέσως, και με τη μορφή του κατεπείγοντος, και οι μη διασυνδεδεμένοι με την κεντρική ΔΕΗ , βάζοντας τα φωτοβολταϊκά στις στέγες μας! ώστε να έχουμε Όλοι οι Έλληνες και κάτοικοι αυτής της ευλογημένης από τον Τριαδικό Θεό χώρας ,την ευκαιρία της συμμετοχής μας στην πράσινη ανάπτυξη, που στο κάτω κάτω αυτήν την ανάπτυξη , μας Χάρισε και μας Εμπιστεύθηκε Ο Ίδιος !
    Κάτι τέτοιο δεν σημαίνει , και άμεσα μάλιστα ενεργειακή ανάσα, που όλοι έχουμε τόσο ανάγκη ;

  • 9 Μαρτίου 2010, 16:39 | Κωνσταντίνος Νέμτζας

    Για την εξοικονόμηση ενέργειας στα κτίρια θα πρέπει να δοθούν στον κόσμο οικονομικά κίνητρα με έκπτωση τουλάχιστον 50% για αλλαγή κουφωμάτων και τοποθέτηση αλουμινίων με διπλά τζάμια και πορτών ασφαλείας για τις εξώπορτες των κτιρίων ή των διαμερισμάτων σε πολυκατοικία .
    Επίσης θα πρέπει να δοθούν τα ίδια κίνητρα και για τοποθέτηση ηλιακού θερμοσίφωνα ακόμα και σε καινούργια κτίρια ή εξοχικές κατοικίες
    Αν δοθούν κίνητρα για ηλιακούς θερμοσίφωνες εκτός από την σημαντική εξοικονόμηση ενέργειας θα βοηθήσουν σημαντικά και την οικονομία γιατί κατασκευάζονται στην Ελλάδα από Έλληνες επιχειρηματίες και εργαζόμενους.
    Θα προχωρούσα μάλιστα και εκτός του ΕΣΠΑ και σε μεγάλη μείωση του ΦΠΑ.
    Ομοίως θα πρέπει να δοθούν κίνητρα και για τους καυστήρες των κτιρίων και για την μόνωση των κτιρίων.
    Σε καμία περίπτωση δεν θα πρέπει να υποχρεώσετε όμως τον κόσμο να κάνει πολλές ταυτόχρονα αναγκαίες αλλαγές διότι το πρόγραμμα θα αποτύχει λόγω του ότι ο κόσμος είναι στριμωγμένος οικονομικά.
    Θα πρέπει να δοθούν τα κίνητρα ακόμη και αν θέλει κάποιος να αλλάξει στο σπίτι του μία μόνο μπαλκονόπορτα από τις συνολικές που έχει.
    Για τα αυτοκίνητα
    Θα πρέπει να επαναφέρεται τον θεσμό της απόσυρσης μόνο για αυτούς που ενδιαφέρονται να αγοράσουν υβριδικό αυτοκίνητο μέχρι 1800 κυβικά