Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για την "Εθνική Στρατηγική για την Κοινωνική Ένταξη και Μείωση της Φτώχειας"Εθνική Στρατηγική για την Κοινωνική Ένταξη και Μείωση της Φτώχειας»

Εθνική Στρατηγική για την Κοινωνική Ένταξη και Μείωση της Φτώχειας»

Μεταφορτώστε εδώ την «Εθνική Στρατηγική για την Κοινωνική Ένταξη και Μείωση της Φτώχειας»«

    Πλοήγηση στη Διαβούλευση

  • 70 ΣχόλιαΕθνική Στρατηγική για την Κοινωνική Ένταξη και Μείωση της Φτώχειας»
Σχόλια 1 2
  • 15 Ιουνίου 2021, 15:22 | Equal Society-Κοινωνία Ίσων Ευκαιριών

    Οι «Δομές παροχής βασικών αγαθών» (κοινωνικά παντοπωλεία, συσσίτια και κοινωνικά φαρμακεία) αποτελούν ένα από τα πιο σημαντικά προγράμματα που υλοποιούνται τα τελευταία χρόνια με στόχο την στήριξη και ενίσχυση των πιο ευάλωτων κοινωνικών ομάδων. Η οικονομική κρίση της προηγούμενης δεκαετίας συνέβαλε σε μια σημαντική αύξηση του αριθμού ατόμων που αδυνατούσαν να καλύψουν τις βασικές τους ανάγκες και να εξασφαλίσουν τα απαραίτητα μέσα για τη διαβίωσή τους. Η Ελληνική Πολιτεία, ανταποκρινόμενη στην ανάγκη ουσιαστικής παρέμβασης προχώρησε στην υλοποίηση του προγράμματος «Κοινωνικών Δομών Άμεσης Αντιμετώπισης της Φτώχειας», και μετέπειτα του προγράμματος «Δομές παροχής βασικών αγαθών», που στόχο έχουν να στηρίξουν πληθώρα κοινωνικών ομάδων. Ειδικότερα, ωφελούμενοι των υπηρεσιών που παρέχουν οι δομές παροχής βασικών αγαθών είναι άτομα/νοικοκυριά που διαμένουν στον Δήμο που λειτουργεί η δομή, συμπεριλαμβανομένων των νόμιμα διαμενόντων πολιτών 3ων χωρών ή ανιθαγενών), τα οποία βάσει κριτηρίων και σχετικών αποδεικτικών στοιχείων, βρίσκονται σε κατάσταση φτώχειας ή απειλούνται από φτώχεια (π.χ. ωφελούμενοι του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης και του ΤΕΒΑ, ανασφάλιστα άτομα με πολύ χαμηλό ετήσιο εισόδημα, άτομα που διαθέτουν βιβλιάριο απορίας, κλπ.), καθώς και οι δικαιούχοι/αιτούντες διεθνούς προστασίας.

    Μέσα από τη λειτουργία των δομών παροχής βασικών αγαθών, οι Δήμοι σε συνεργασία με οργανισμούς της κοινωνίας των πολιτών, παρέχουν τρόφιμα, γεύματα, φάρμακα και πληθώρα συνοδευτικών δράσεων, όπως υπηρεσίες ψυχοκοινωνικής στήριξης, ενδυνάμωσης και κοινωνικής ένταξης, πολιτιστικές και δημιουργικές δραστηριότητες, ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης, κτλ., σε χιλιάδες άτομα σε εθνικό επίπεδο. Ενδεικτικά, ο Οργανισμός, Equal Society, στο δήμο Αθηναίων, Λευκάδας και Κέρκυρας, από το 2017 παρέχει υπηρεσίες σε πάνω από 500 άτομα ημερησίως, ενώ αξιοσημείωτο είναι ότι την τελευταία περίοδο ο αριθμός των ατόμων που απευθύνονται στις εν λόγω δομές συσσιτίου και φαρμακείων έχει αυξηθεί σημαντικά.

    Η συνέχιση της λειτουργίας των δομών παροχής βασικών αγαθών κρίνεται ιδιαίτερα κρίσιμη αναλογιζόμενοι επίσης ότι 3.162.000 άτομα εξακολουθούν να βρίσκονται σε κίνδυνο φτώχειας ή σε κοινωνικό αποκλεισμό σύμφωνα με την τελευταία Έρευνα Εισοδήματος και Συνθηκών Διαβίωσης των Νοικοκυριών για το έτος 2019. Λαμβάνοντας υπόψη και την επίπτωση της τρέχουσας υγειονομικής κρίσης στην απασχολησιμότητα και κατά συνέπεια στο επίπεδο διαβίωσης στην Ελλάδα, τονίζεται ότι ο ρόλος των δομών και οι παρεμβάσεις τους για την κάλυψη ενός ευρέως φάσματος αναγκών του πληθυσμού σε τοπικό επίπεδο είναι αναντικατάστατα. Η συμβολή των οργανισμών της κοινωνίας των πολιτών σε αυτό το πλαίσιο είναι καθοριστικός καθώς από τη μέχρι σήμερα υλοποίηση του προγράμματος διαπιστώνεται ότι η συμμετοχή τους διασφαλίζει την επιτυχημένη και αποτελεσματική διαχείριση και λειτουργία των δομών. Το προσωπικό των οργανισμών της κοινωνίας των πολιτών αλλά και οι υποστηρικτικοί μηχανισμοί που παρέχουν οι οργανισμοί στο προσωπικό τους για την όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματική υλοποίηση του προγράμματος, διασφαλίζουν ότι οι ωφελούμενοι λαμβάνουν όχι μόνο τις προβλεπόμενες στα σχετικά έγγραφα υπηρεσίες και παροχές, αλλά και συμπληρωματικές που διευκολύνουν την κοινωνική τους ένταξη.

  • 15 Ιουνίου 2021, 15:44 | ΒΑΡΔΑΡΑΜΑΤΟΥ ΝΤΙΝΑ_PRAKSIS

    Είναι αρκετά θετικό ότι η Εθνική Στρατηγική για την Κοινωνική Ένταξη και Μείωση της Φτώχειας περιγράφει το πλαίσιο για την υλοποίησή της από σήμερα μέχρι και το 2024. Παρόλα αυτά, δεν είναι σαφές ή/ούτε προβλέπεται ποια είναι η μεθοδολογία διαμόρφωσης των δεικτών παρακολούθησης και επίπτωσης στον πληθυσμό-στόχο για τις προτεινόμενες δράσεις. Επίσης, δεν είναι ξεκάθαρο (α) με ποιο τρόπο/μεθοδολογία αποφεύγονται οι αλληλοεπικαλύψεις μεταξύ των υπουργείων ειδικά για κοινές ευάλωτες πληθυσμιακές ομάδες (ασυνόδευτοι ανήλικοι, ενήλικες ανάπηροι, ψυχικά ασθενείς) και (β) πώς μέσα από την Εθνική Στρατηγική για την Κοινωνική Ένταξη και Μείωση της Φτώχειας συνδέονται αυτοί οι οριζόντιοι στόχοι μεταξύ των εμπλεκόμενων υπουργείων. Π.χ., γίνεται στο κείμενο σαφής αναφορά για προένταξη αιτούντων άσυλο και δικαιούχων διεθνούς προστασίας. Με δεδομένη, ωστόσο, την όλο και πιο αυστηρή πρόσβαση των υποψήφιων αιτούντων στη διαδικασία, δε διαφαίνεται πώς αυτή η συγκεκριμένη στρατηγική συνδέεται με τις προτεραιότητες του Υπουργείου Μεταναστατευτικής Πολιτικής.
    Σχετικά με τα άτομα που βιώνουν έλλειψη στέγης, υπάρχει σαφής περιορισμός στον ορισμό του άστεγου που καθορίζει σημαντικά την πρόσβαση σε υπηρεσίες και αυτός συνδέεται με το καθεστώς παραμονής. Υπάρχει νομοθετικά η πρόβλεψη διεύρυνσης του ορισμού; Στο κείμενο υπάρχει σαφής αναφορά για μετάβαση στην αυτόνομη διαβίωση και ένταξη στην αγορά εργασίας, ωστόσο δεν προκύπτει από αυτό, σαφής σύνδεση με συγκεκριμένους ποιοτικούς και ποσοτικούς στόχους και ανάλογες δράσεις. Υπάρχει αναφορά στην Κοινωνική Κατοικία η οποία όμως αφορά σε Ρομά. Δεν υπάρχουν δράσεις για τη στέγαση νέων οι οποίοι ενηλικιώνονται ενώ διαβιούν σε ιδρύματα και δομές φιλοξενίας.
    Σχετικά με την παιδική προστασία, το 2.4.1. αναφέρεται στην αποϊδρυματοποίηση παιδιών – με ή χωρίς αναπηρία, τα οποία διαβιούν σε δομές κλειστής φροντίδας και το 2.4.2. στην ανεξάρτητη διαβίωση. Πώς οι δύο αυτές δράσεις εξειδικεύονται, ποιο είναι το χρονικό πλαίσιο υλοποίησης της δράσης και ποιοι είναι οι προβλεπόμενοι πόροι;

  • 15 Ιουνίου 2021, 15:11 | ΒΑΓΙΑΤΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ – ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΔΗΜΟΥ ΠΑΙΟΝΙΑΣ

    Με σκοπό την αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες και κατ’ επέκταση τη μείωση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, θα ήθελα να επισημάνω τα παρακάτω που σχετίζονται με τη συνένωση των Κοινωνικών Δομών για την Αντιμετώπιση της Φτώχειας (Κέντρα Κοινότητας, Δομές Παροχής Βασικών Αγαθών και Δομές Αστεγίας). Αναλυτικότερα:

    1. Επέκταση των Κοινωνικών Κέντρων σε κάθε Δήμο με όλες τις παρεχόμενες υπηρεσίες.

    2. Να υπάρχει αυτοτέλεια των δομών και να λειτουργούν με την μορφή τμημάτων, ώστε να υπάρχει διακριτός ρόλος των παρεχόμενων υπηρεσιών.

    3. Η συνεχόμενη και στοχευμένη κατάρτιση των στελεχών μέσω κατάλληλων εκπαιδευτικών προγραμμάτων

    4. Η λειτουργία των κοινωνικών κέντρων θα πρέπει να γίνεται μόνο μέσω των ΟΤΑ χωρίς συμπράξεις με ΜΚΟ, που δημιουργούν παρεχόμενες υπηρεσίες και εργαζόμενους δυο ταχυτήτων .

    5. Λειτουργία του γεωπληροφοριακού συστήματος και πρόσβασης σε αυτό από όλα τα στελέχη των Κοινωνικών Κέντρων

  • 15 Ιουνίου 2021, 14:29 | Equal Society-Κοινωνία Ίσων Ευκαιριών

    Οι «Δομές παροχής βασικών αγαθών» (κοινωνικά παντοπωλεία, συσσίτια και κοινωνικά φαρμακεία) αποτελούν ένα από τα πιο σημαντικά προγράμματα που υλοποιούνται τα τελευταία χρόνια με στόχο την στήριξη και ενίσχυση των πιο ευάλωτων κοινωνικών ομάδων. Η οικονομική κρίση της προηγούμενης δεκαετίας συνέβαλε σε μια σημαντική αύξηση του αριθμού ατόμων που αδυνατούσαν να καλύψουν τις βασικές τους ανάγκες και να εξασφαλίσουν τα απαραίτητα μέσα για τη διαβίωσή τους. Η Ελληνική Πολιτεία, ανταποκρινόμενη στην ανάγκη ουσιαστικής παρέμβασης προχώρησε στην υλοποίηση του προγράμματος «Κοινωνικών Δομών Άμεσης Αντιμετώπισης της Φτώχειας», και μετέπειτα του προγράμματος «Δομές παροχής βασικών αγαθών», που στόχο έχουν να στηρίξουν πληθώρα κοινωνικών ομάδων. Ειδικότερα, ωφελούμενοι των υπηρεσιών που παρέχουν οι δομές παροχής βασικών αγαθών είναι άτομα/νοικοκυριά που διαμένουν στον Δήμο που λειτουργεί η δομή, συμπεριλαμβανομένων των νόμιμα διαμενόντων πολιτών 3ων χωρών ή ανιθαγενών), τα οποία βάσει κριτηρίων και σχετικών αποδεικτικών στοιχείων, βρίσκονται σε κατάσταση φτώχειας ή απειλούνται από φτώχεια (π.χ. ωφελούμενοι του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης και του ΤΕΒΑ, ανασφάλιστα άτομα με πολύ χαμηλό ετήσιο εισόδημα, άτομα που διαθέτουν βιβλιάριο απορίας, κλπ.), καθώς και οι δικαιούχοι/αιτούντες διεθνούς προστασίας.

    Μέσα από τη λειτουργία των δομών παροχής βασικών αγαθών, οι Δήμοι σε συνεργασία με οργανισμούς της κοινωνίας των πολιτών, παρέχουν τρόφιμα, γεύματα, φάρμακα και πληθώρα συνοδευτικών δράσεων, όπως υπηρεσίες ψυχοκοινωνικής στήριξης, ενδυνάμωσης και κοινωνικής ένταξης, πολιτιστικές και δημιουργικές δραστηριότητες, ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης, κτλ., σε χιλιάδες άτομα σε εθνικό επίπεδο. Ενδεικτικά, ο Οργανισμός, Equal Society, στο δήμο Αθηναίων, Λευκάδας και Κέρκυρας, από το 2017 παρέχει υπηρεσίες σε πάνω από 500 άτομα ημερησίως, ενώ αξιοσημείωτο είναι ότι την τελευταία περίοδο ο αριθμός των ατόμων που απευθύνονται στις εν λόγω δομές συσσιτίου και φαρμακείων έχει αυξηθεί σημαντικά.

    Η συνέχιση της λειτουργίας των δομών παροχής βασικών αγαθών κρίνεται ιδιαίτερα κρίσιμη αναλογιζόμενοι επίσης ότι 3.162.000 άτομα εξακολουθούν να βρίσκονται σε κίνδυνο φτώχειας ή σε κοινωνικό αποκλεισμό σύμφωνα με την τελευταία Έρευνα Εισοδήματος και Συνθηκών Διαβίωσης των Νοικοκυριών για το έτος 2019. Λαμβάνοντας υπόψη και την επίπτωση της τρέχουσας υγειονομικής κρίσης στην απασχολησιμότητα και κατά συνέπεια στο επίπεδο διαβίωσης στην Ελλάδα, τονίζεται ότι ο ρόλος των δομών και οι παρεμβάσεις τους για την κάλυψη ενός ευρέως φάσματος αναγκών του πληθυσμού σε τοπικό επίπεδο είναι αναντικατάστατα. Η συμβολή των οργανισμών της κοινωνίας των πολιτών σε αυτό το πλαίσιο είναι καθοριστικός καθώς από τη μέχρι σήμερα υλοποίηση του προγράμματος διαπιστώνεται ότι η συμμετοχή τους διασφαλίζει την επιτυχημένη και αποτελεσματική διαχείριση και λειτουργία των δομών. Το προσωπικό των οργανισμών της κοινωνίας των πολιτών αλλά και οι υποστηρικτικοί μηχανισμοί που παρέχουν οι οργανισμοί στο προσωπικό τους για την όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματική υλοποίηση του προγράμματος, διασφαλίζουν ότι οι ωφελούμενοι λαμβάνουν όχι μόνο τις προβλεπόμενες στα σχετικά έγγραφα υπηρεσίες και παροχές, αλλά και συμπληρωματικές που διευκολύνουν την κοινωνική τους ένταξη.

  • 15 Ιουνίου 2021, 14:17 | Αννέτα Δ.

    Εμφανίζεται ως μεγάλη μεταρρύθμιση η μετονομασία των Κέντρων Κοινότητας – έναν ιδιαίτερα πετυχημένο θεσμό που ήδη λειτουργεί από το 2017 με πολύ καλά αποτελέσματα σε περίπου 200 δήμους της χώρας – σε Κοινωνικά Κέντρα προβλέποντας τη συνένωσή τους με τις δομές φτώχειας (κοινωνικά παντοπωλεία, φαρμακεία κ.λ.π.). Είναι σαφές όμως ότι αυτό γίνεται αποκλειστικά για να μειωθεί ο συνολικός αριθμός εργαζομένων σε αυτές τις δομές και όχι για να αναπτυχθεί περαιτέρω το έργο τους που είναι αναγκαίο για την παρούσα κρίσιμη φάση που εντείνεται συνεχώς λόγω και της πανδημικής κρίσης.
    Οι δομές φτώχειας δεν μπορεί να συνενωθούν με τα Κέντρα Κοινότητας σε επίπεδο χώρων και προσωπικού. Έχουν τελείως διαφορετικό αντικείμενο. Δεν μπορεί να γίνεται ας πούμε διανομή τροφίμων από τα Κέντρα Κοινότητας. Ούτε μπορούν να στεγασθούν οι δομές φτώχειας στις εγκαταστάσεις των Κέντρων Κοινότητας, πλην των λίγων περιπτώσεων που συστεγάζονται σε δημοτικά κτίρια.
    Είναι σωστό τα Κέντρα Κοινότητας και το προσωπικό τους να είναι μόνιμες δομές στις Υπηρεσίες Κοινωνικής Αλληλεγγύης των δήμων και μάλιστα με μόνιμες οργανικές θέσεις. Με τον τρόπο αυτό οι Υπηρεσίες Κοινωνικής Αλληλεγγύης των δήμων θα αναβαθμισθούν και θα δοθεί η δυνατότητα ανάπτυξης με τη βοήθεια του εξειδικευμένου αυτού προσωπικού των γενικότερων πολιτικών κοινωνικής πρόνοιας. Μόνο έτσι θα υπάρξει η δυνατότητα εξασφάλισης της μονιμοποίησης του εξειδικευμένου προσωπικού των Κέντρων Κοινότητας, ενώ με την πρόταση της Κυβέρνησης δεν εξασφαλίζεται ούτε καν η επέκταση του προγράμματος και η διατήρηση των θέσεων εργασίας του προσωπικού τους. Η υπό συζήτηση ΕΣΚΕ αναφέρει ότι θα συνεχίσουν να απασχολούνται οι εργαζόμενοι στις συγκεκριμένες δομές και τα Κέντρα Κοινότητας και για την επόμενη προγραμματική περίοδο, (2021-27). Όμως, δεδομένου ότι οι συμβάσεις Ορισμένου χρόνου (ΙΔΟΧ) με βάση τις οποίες προσλαμβάνεται το προσωπικό σε όλες αυτές τις δομές είναι ετήσιας διάρκειας και η ανανέωση είναι στην ευχέρεια του Δήμου, δεν υπάρχει καμία απολύτως εξασφάλιση για τη διατήρηση της απασχόλησης του συνόλου του προσωπικού.

  • 15 Ιουνίου 2021, 14:57 | Ιωάννα Περτσινίδου

    Γενικά
    Το κείμενο της Εθνικής Στρατηγικής για την Κοινωνική Ένταξη και Μείωση της Φτώχειας που είναι ανοιχτό προς διαβούλευση έως τις 15/06/2021 περιγράφει σαφείς στόχους είναι ένα κείμενο ολοκληρωμένο ως προς το ότι συμπεριλαμβάνει τόσο το πλαίσιο πάνω στο οποίο βασίζεται όσο και τις διαφορετικές παραμέτρους που θα επηρεάζουν την υλοποίηση του στα επόμενα χρόνια. Συνδέεται επίσης με συγκεκριμένα χρηματοδοτικά εργαλεία γεγονός που ενθαρρύνει στο ότι ως προς την υλοποίηση του υπάρχει στοιχειώδης πολιτική βούληση δέσμευσης. Όλα τα παραπάνω στοιχεία είναι ουσιώδη και θετικά. Ωστόσο δε διαφαίνεται
    – πώς μέσα από τη συγκεκριμένη στρατηγική συνδέονται τόσο οριζόντιοι στόχοι μεταξύ των διαφορετικών υπουργείων;
    – πώς αποφεύγονται οι αλληλοεπικαλύψεις μεταξύ των διαφορετικών υπουργείων ιδιαίτερα για κοινές ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού όπως π.χ. οι ενήλικες ανάπηροι, οι ασυνόδευτοι ανήλικοι;
    – σε τι ποσοστό τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά εργαλεία είναι σε θέση να καλύψουν τις διατυπωμένες δράσεις;
    – πώς αξιοποιήθηκαν τα διαθέσιμα μέχρι σήμερα στοιχεία για την στόχευση;
    – Υπάρχει σαφής προτεραιοποίηση στην αποϊδρυματοποίηση και στη μετάβαση σε Στέγη Υποστηριζόμενης Διαβίωσης. Δεν φαίνεται ωστόσο αν και εφόσον ορίζεται μεταβατική περίοδος και πώς προβλέπεται αυτή να χρηματοδοθεί. Στον τομέα αυτό η εμπειρία της ψυχιατρικής μεταρρύθμισης έχει πολύτιμη και μακροχρόνια εμπειρία να μοιραστεί με το συγκεκριμένο εγχείρημα. Αντίστοιχα εγχειρήματα που υλοποιήθηκαν χωρίς την απαραίτητη προετοιμασία οδήγησαν σε αντίστροφο από το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα δημιουργώντας αδιέξοδο στις πλέον επιβαρυμένες περιπτώσεις.
    – Επιπλέον στο κείμενο του Εθνικού Προγράμματος Μεταρρυθμίσεων 2020 γίνεται σαφής αναφορά για την αναγκαιότητα ολοκλήρωσης δεικτών παρακολούθησης για την «Αξιολόγηση της επίδοσης των φορέων στο σκέλος τόσο των δαπανών, όσο και των εσόδων, ενθάρρυνση των επενδύσεων μέσα από τη καλύτερη διαχείριση των πόρων και της περιουσίας των φορέων, καθώς και εισαγωγή ενός συστήματος κύριων δεικτών επίδοσης (KPIs) για την παρακολούθηση και αξιολόγηση της πορείας υλοποίησης των στόχων τους». Το έργο έχει ορίζοντα ολοκλήρωσης το 2024, ωστόσο σε κανένα σημείο της Στρατηγικής δε διαφαίνεται η μεθοδολογία διαμόρφωσης δεικτών παρακολούθησης και επίπτωσης στον πληθυσμό-στόχο για τις προτεινόμενες δράσεις.
    Συγκεκριμένα:
    Στόχος: Πρόσβαση σε επαρκείς πόρους και βασικά αγαθά
    – Εγγύηση ελάχιστου εισοδήματος
    Υπάρχει πρόβλεψη πέρα από όσους είναι σε δομές (προστατευόμενες και μη) και σε όσους είναι αιτούντες άσυλο, λαμβάνοντας υπόψιν ότι από τον Ιούλιο η μέχρι σήμερα παροχή οικονομικής βοήθειας δεν θα υφίσταται?
    – Στέγη//επισφάλεια κατοικίας
    Υπάρχει ένας σαφής περιορισμός στον ορισμό του άστεγου που καθορίζει σημαντικά την πρόσβαση σε υπηρεσίες και αυτός συνδέεται με το καθεστώς παραμονής. Υπάρχει πρόβλεψη διεύρυνσης του ορισμού νομοθετικά?
    Γίνεται σαφής αναφορά στη σύνταξη Εθνικής Στρατηγικής για την Έλλειψη στέγης καθώς επίσης στην αξιοποίηση του στεγαστικού αποθέματος, μετάβαση στην αυτόνομη διαβίωση και ένταξη στην αγορά εργασίας. Ωστόσο από την παρακάτω ανάπτυξη των συγκεκριμένων προτεραιοτήτων πολιτικής δεν προκύπτει η σαφής σύνδεση τους με συγκεκριμένους στόχους και δράσεις.
    Συγκεκριμένα η πρόσβαση σε στέγη γίνεται αναφορά ως προτεραιότητα πολιτικής σε δύο σημεία (1.1.2 και 2.7.1-2.7.6) χωρίς να εξειδικεύεται με ποιον τρόπο διαφέρουν και κυρίως χωρίς να εισάγονται νέες δράσεις επί της ουσίας. Η αναφορά στην Κοινωνική Κατοικία συνδέεται μόνο με τους Ρομά και δε διαφαίνονται δράσεις που να αφορούν στην ανάγκη στέγασης νέων που ενηλικιώνονται σε δομές φιλοξενίας και ιδρύματα.
    Υπάρχει σαφής αναφορά επίσης στην πρόληψη, το οποίο είναι εξαιρετικά σημαντικό, αλλά περιορίζεται μόνο στην περίπτωση της υπερχρέωσης (2.1.10) και στην αντιμετώπιση του ιδιωτικού χρέους (1.1.14). Με δεδομένη την άρση της προστασίας της α’ κατοικίας και την επίσπευση των διαδικασιών πλειστηριασμού ενδέχεται περισσότερα μέτρα να είναι απαραίτητα για την αντιμετώπιση των ενδεχόμενων αυξημένων αναγκών.
    Το Μέτρο 2.1.6 αναφέρει γενικά πρόσβαση σε υπηρεσίες πρόληψης. Σε τι ακριβώς εξειδικεύεται;
    Αντίστοιχα και το Μέτρο 2.1.8 που αφορά στην Αντιμετώπιση Κρίσεων;
    Σε ό,τι αφορά σε θύματα βίας αναφέρεται η ενίσχυση σε παροχή υπηρεσιών ωστόσο είναι απαραίτητη και η παροχή επείγοντος καταλύματος διαδικασία που για πολίτες ΕΕ και τρίτων χωρών δεν είναι πάντα εφικτή λόγω αδυναμίας επικοινωνίας.
    Υπάρχει σαφής αναφορά για την αντιμετώπιση της έλλειψης στέγης και γίνεται αναφορά στη σύνταξη σχετικής Εθνικής Στρατηγικής.
    – Παιδική προστασία
    Υπάρχει σαφής προτεραιοποίηση στην μείωση του χρόνου υιοθεσίας και αναδοχής. Ωστόσο σε ό,τι αφορά τους ασυνόδευτους ανήλικους η αναφορά γίνεται μόνο στον τομέα της επιτροπείας. Με ποιον τρόπο διασφαλίζονται οι συμβατικές υποχρεώσεις ως προς την συνθήκη που αφορά στα Δικαιώματα του Παιδιού αν δεν υπάρχει μια ενιαία στρατηγική για την παιδική προστασία; Το μέτρο 2.4.1 αναφέρεται στην αποϊδρυματοποίηση παιδιών με ή χωρίς αναπηρία που διαβιούν σε δομές κλειστής φροντίδας και το 2.4.2 στη ανεξάρτητη διαβίωση. Πώς εξειδικεύονται, με ποιους πόρους προβλέπεται η υλοποίηση και σε τι ορίζοντα χρόνου;
    – Πρόσφυγες/Μετανάστες
    Γίνεται σαφής αναφορά η στόχευση προένταξης αιτούντων άσυλο και δικαιούχων διεθνούς προστασίας ωστόσο με δεδομένη την όλο και αυστηρότερη πρόσβαση των υποψήφιων αιτούντων στη διαδικασία ακόμη και της καταγραφής δε διαφαίνεται πώς η συγκεκριμένη στρατηγική συνδέεται με τις προτεραιότητες του Υπουργείου Μεταναστατευτικής Πολιτικής.
    Σύστασεις
    – Είναι απαραίτητη η διαφανής κατανομή των αρμοδιοτήτων των διαφορετικών υπουργείων ώστε να μπορούν να διασφαλίζονται οι αρχές που επικαλείται η συγκεκριμένη στρατηγική της κοινωνικής λογοδοσίας και της διαφάνειας
    – Είναι απαραίτητη η σύνδεση των μέτρων με συγκεκριμένα εργαλεία χρηματοδότησης και
    – Κυρίως με συγκεκριμένη στόχευση σε δείκτες προκειμένου επίσης να μπορεί να είναι εφικτή σε κοινούς όρους, η επί της ουσίας παρακολούθηση και αξιολόγηση της συγκεκριμένης στρατηγικής

  • 15 Ιουνίου 2021, 13:54 | Γιώργος Χριστάκης

    1. Στις δράσεις για την αναπηρία επαναφέρετε το ζήτημα της λειτουργικότητας, κάτι που αποτελεί τροχοπέδη και απειλεί την σύγχρονη δικαιωματική προσέγγιση της αναπηρίας με βάση της διεθνείς συμβάσεις. Τι ακριβώς σκοπεύετε να κάνετε;
    2.«Θεσμοθέτηση του Προσωπικού Βοηθού για Άτομα με Αναπηρία & Υλοποίηση του πιλοτικού προγράμματος «Προσωπικός Βοηθός για Άτομα με Αναπηρία» δεν δίνετε κανένα στοιχεία για τον αριθμό των ατόμων που αφορά το πιλοτικό πρόγραμμα. Η αγωνία των αναπήρων είναι μεγάλη να μάθουν περισσότερες λεπτομέρειες για το θέμα. Πότε θα ανακοινώσετε συγκεκριμένα πράγματα;
    3.Αναφέρεται ότι «θα διερευνηθεί η σκοπιμότητα ύπαρξης τόσων πολλών επιδομάτων ως προς την οπτική της ενοποίησής τους» Αυτό θυμίζει πάρα πολύ τις οδηγίες των Θεσμών στη διάρκεια της μνημονιακής περιόδου που μιλούσαν για «εξορθολογισμό» και «συνένωση» παροχών, εννοώντας μείωση του συνολικού ύψους των παροχών μέσω της ενοποίησής τους, αγνοώντας ή αδιαφορώντας για το αποδεδειγμένα επιβαρυμένο κόστος ζωής των αναπήρων (3πλάσιο ενός μέσου πολίτη).
    4. Υπάρχει δράση της ΕΣΚΕ που αναφέρεται σε «εργασία και απασχόληση για όλους τους ανάπηρους». Αυτό με τη σημερινή ανεργία, που έχει εκτοξευτεί λόγω πανδημίας είναι ουτοπικό, αν όχι υποκριτικό. Χρειάζεται πολύ πιο συγκεκριμένα μέτρα κινήτρων και αντικινήτρων για τους εργοδότες ώστε να απασχολήσουν άτομα με αναπηρία, κι αυτά η ΕΣΚΕ δεν τα διευκρινίζει.
    5.Σε ό,τι αφορά στα παιδιά με αναπηρία τη ΕΣΚΕ αναφέρεται πολύ συχνά σε ένα «προσβάσιμο σύστημα εκπαίδευσης και πρόγραμμα δια βίου μάθησης». Υποτιμάτε έτσι την έννοια της συμπεριληπτικής εκπαίδευσης αφού είναι δεδομένο ότι 75% των ανάπηρων παιδιών πηγαίνει στα κοινά σχολεία. Το μεγαλύτερο βάρος πρέπει να δοθεί στην ένταξη των παιδιών με αναπηρία στο εκπαιδευτικό σύστημα για όλους και να προβλεφθούν όλες εκείνες οι μετατροπές στο διδακτικό προσωπικό, τους χώρους, τους ειδικά εκπαιδευμένους νοσηλευτές και εκπαιδευτικούς βοηθούς μέσα στην τάξη ώστε τα ανάπηρα παιδιά να μπορούν να συμμετέχουν πλήρως στην εκπαίδευση ισότιμα με τα μη ανάπηρα παιδιά

  • 15 Ιουνίου 2021, 13:45 | ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΜΑΤΩΝ ΤΟΥΣ «ΠΑΝ.Σ.Ε.Κ.Κ.»

    Το ΠΑΝ.Σ.Ε.Κ.Κ. ως επίσημο όργανο εκπροσώπησης των Εργαζομένων στα Κέντρα Κοινότητας και τα Παρακολουθήματά τους (Παραρτήματα Ρομά, Κέντρα Ένταξης Μεταναστών), κατόπιν προσεκτικής μελέτης του σχεδίου για την Εθνική Στρατηγική Κοινωνικής Ένταξης και Μείωσης της Φτώχειας για την προγραμματική περίοδο 2021-27, τοποθετείται ως εξής:
    Το σημείο που κυρίως απασχόλησε το Δ.Σ. είναι η πρόταση «5.2 Επίκαιρες δράσεις στο πλαίσιο της νέας στρατηγικής». Συγκεκριμένα εκτιμούμε ότι η προοπτική της διεύρυνσης των Κέντρων Κοινότητας και η μετεξέλιξή τους σε Κοινωνικά Κέντρα δε μπορεί να αποτελέσει –τουλάχιστον άμεσα- εφικτό στόχο, δεδομένου ότι εκκρεμεί μια επί της ουσίας ποιοτική αξιολόγηση της λειτουργίας των ΚΚ με βάση την καθημερινή εμπειρία των Εργαζομένων.
    Ειδικότερα είναι κοινή διαπίστωση, ότι η ολιστική προσέγγιση των ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού, σαν προβλεπόμενος στόχος τόσο στο αρχικό σχέδιο λειτουργίας των ΚΚ όσο και στο σχεδιασμό της ομάδας εργασίας της νέας ΕΣΚΕ 2021-27, δεν μπορεί να υπηρετηθεί απρόσκοπτα. Ο φόρτος διοικητικής εργασίας λόγω της επιδοματικής πολιτικής στα ΚΚ αλλά και η ανάθεση συχνά αλλότριων καθηκόντων από τους Δήμους, δεν επιτρέπει στις ειδικότητες που στελεχώνουν τις δομές, να παρέχουν πλήρεις κοινωνικές υπηρεσίες μέσα σε ένα ολιστικό πλαίσιο δράσης. Επομένως πώς στοχεύουμε σε ενίσχυση της παρουσίας των ΚΚ, όταν τα λειτουργικά προβλήματα μέσα σε αυτά είναι σοβαρά και δεν έχουν γίνει αντικείμενο μιας υπεύθυνης αξιολόγησης από το Υπουργείο Εργασίας; Και πώς σε μια τέτοια βάση αναμένουμε τη μετεξέλιξή των Κέντρων Κοινότητας σε αναβαθμισμένη Δομή που περιλαμβάνει τις υπόλοιπες Κοινωνικές Δομές; Άρα σε αυτή τη φάση εκτιμούμε, ότι ρεαλιστικός στόχος θα ήταν η εν τω βάθει αξιολόγηση και βελτίωση της λειτουργίας της υπάρχουσας δομής (και όλων των υπόλοιπων κοινωνικών δομών) πριν από οποιαδήποτε αναδιάρθρωση του μοντέλου της κοινωνικής πολιτικής της χώρας.
    Το Σωματείο πρόσφατα μετά από τη συμμετοχή σε ομάδα εργασίας για την ΕΣΚΕ τον Μάρτιο του 2021 κατέθεσε στο ΥΠΕΚΥ τις προτάσεις του για τη βελτίωση της λειτουργίας των ΚΚ στη νέα προγραμματική περίοδο με τίτλο «ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΠΑΝ.Σ.Ε.Κ.Κ. ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΕΝΟΨΕΙ ΤΗΣ ΝΕΑΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ ΕΣΠΑ 2021- 2027». Μεταξύ αυτών τονίστηκε η ανάγκη ενεργοποίησης των ειδικοτήτων που στελεχώνουν τα ΚΚ, μέσα από αντίστοιχη δια βίου κατάρτιση, για να καταστεί εφικτή η ολιστική και διασυνδετική προσέγγιση και η αποτελεσματική ενταξιακή πορεία των ευπαθών ομάδων της κοινότητας. Επιπρόσθετα, βάσει της σημαντικής και πολύπλευρης προσφοράς των ΚΚ στο ευρύτερο κοινωνικό γίγνεσθαι και της προοπτικής που επιθυμούμε για τα ΚΚ, συμπεριελάβαμε τη θέση ότι στο αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα είναι αναγκαίο τα Κέντρα Κοινότητας να αποτελέσουν τμήμα των οργανογραμμάτων των ΟΤΑ Α βαθμού με εργασιακές συμβάσεις ΙΔΑΧ.
    Με βάση τα παραπάνω και παρακινούμενοι από τα σημεία εκείνα στη νέα Εθνική Στρατηγική, που αφορούν την ενσωμάτωση των Κοινωνικών Δομών Αντιμετώπισης της Φτώχειας στα Κέντρα Κοινότητας, σας καταθέτουμε μια σειρά από προβληματισμούς που εκτιμούμε ότι θα πρέπει να ληφθούν υπόψη στην περαιτέρω επεξεργασία του σχεδιασμού της ΕΣΚΕ 2021-27:
    1.Τα Κέντρα Κοινότητας μετονομαζόμενα σε Κοινωνικά Κέντρα θα εξακολουθήσουν να αποτελούν συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα; Υπάρχει πρόβλεψη για την απεμπλοκή τους από το ‘’ξεκλείδωμα’’ Ευρωπαϊκών πόρων; Υπάρχει προοπτική ένταξης ως λειτουργικών δομών στους Δήμους με το υφιστάμενο προσωπικό;
    2. Τα Κέντρα Κοινότητας κατά τη διάρκεια της πανδημίας διαδραμάτισαν σημαντικό ρόλο, συνιστώντας ένα πολύπλευρο δίκτυο παροχών υπηρεσιών προς τον πολίτη. Αναφέρεται σε σημεία του κειμένου, ότι οι δράσεις και οι πολιτικές που σχεδιάζονται, θα έχουν ως βασική κατεύθυνση την αντιμετώπιση των συνεπειών που επέφερε η πανδημία. Ωστόσο κάτι τέτοιο δεν εντοπίζεται εντός του κειμένου, δεν διαφαίνεται δηλαδή πάνω σε ποιους άξονες, προγράμματα, δράσεις θα κατευθυνθεί η προσαρμοσμένη στα αποτελέσματα της πανδημίας προώθηση της κοινωνικής πολιτικής.
    3. Στα Κέντρα Κοινότητας όπως επισημαίνετε, προβλέπεται η ένταξη όλων των υφιστάμενων δομών. Οι υπάρχουσες Δομές Αντιμετώπισης της Φτώχειας -πλην των Κέντρων Κοινότητας- απαριθμούνται ως εξής: 1. Κοινωνικά Παντοπωλεία και Κοινωνικά Φαρμακεία, 2. Συσσίτια, 3. Ξενώνες Ημερήσιας Φροντίδας Αστέγων, 4. Κέντρα Διημέρευσης Ατόμων με Αναπηρία και 5. ΚΗΦΗ (Κέντρα Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων).
    Δε θεωρείτε πως οι συγκεκριμένες δομές είναι υπεράριθμες για να συστεγαστούν και κατά συνέπεια ότι θα καταστήσουν την ευρυθμία, λειτουργικότητα και παροχή ποιοτικών υπηρεσιών ως ένα εξαιρετικά δύσκολο εγχείρημα για το σύνολο των Εργαζομένων; Κρίνουμε πως κάθε συνύπαρξη πέραν από διοικητικού ενδεχομένως περιεχομένου μεταξύ Δομών και Κέντρων Κοινότητας, είναι επίφοβη για την αποτελεσματική λειτουργία των υπηρεσιών.
    Στο ίδιο πλαίσιο γεννάται το ερώτημα: τι θέση θα έχουν στη νέα ΕΣΚΕ τα ΚΣΟΙ (Κέντρα Στήριξης Οικογένειας) και ΟΦΗΛΙ (Δίκτυα Ολοκληρωμένης Φροντίδας Ηλικιωμένων) των Κέντρων Κοινότητας (ΚΥΑ 4/2019);
    5. Τα Κέντρα Κοινότητας θεσπίστηκαν με νόμο και εξειδικεύτηκαν οι λεπτομέρειες εφαρμογής με ΚΥΑ (4/2019). Τι μέλλει γενέσθαι; Θα καταργηθούν; Θα τροποποιηθούν; Τι θα γίνει με το άρθρο 5 που αφορά στη στέγαση; Θα αλλάξουν οι προδιαγραφές; Η συνένωση των δομών προβλέπεται να είναι χωροταξική ή μόνο διοικητική;
    6. Οι δράσεις της νέας ΕΣΚΕ έχουν εξειδικευτεί; Αν ναι, γιατί δεν περιλαμβάνονται στο κείμενο της διαβούλευσης; Μπορεί να γίνει διαβούλευση μόνο σε «τίτλους» δράσεων; Αντίστοιχα η δράση 1.1.6.3. «Δημιουργία Κοινωνικών Κέντρων» έχει εξειδικευτεί; Γιατί δεν έχει δοθεί προς διαβούλευση στους Εργαζομένους των Κέντρων Κοινότητας;
    7. Τα Κέντρα Κοινότητας είναι «το πρώτο σημείο επαφής του πολίτη με την κοινωνική υπηρεσία του κάθε Δήμου. Απο εκεί ο πολίτης ενημερώνεται για όλα τα επιδόματα που δικαιούται, όλους τους φορείς, υπηρεσίες και προγράμματα που του παρέχουν κοινωνική φροντίδα οποιαδήποτε μορφής, σε επίπεδο Δήμου, Περιφέρειας ή Επικράτειας». Προβλέπεται στο νέο προγραμματισμό όλες οι κοινωνικές δομές να καταστούν σημείο «εισόδου» του πολίτη στον Εθνικό Μηχανισμό;
    Συνοψίζοντας το σύνολο των προβληματισμών που παραθέσαμε στις παραπάνω παραγράφους καταλήγουμε στο κεντρικό ερώτημα:
    Στο πλαίσιο του σχεδιασμού ένταξης των Κοινωνικών Δομών Αντιμετώπισης της Φτώχειας στα Κέντρα Κοινότητας υπό τη μετονομασία Κοινωνικά Κέντρα ποιοι στόχοι τίθενται για την κοινή λειτουργία τους, με ποιόν τρόπο θα καταστούν ένα κοινό πλαίσιο που θα εξασφαλίζει πολύπλευρες και ποιοτικότερες υπηρεσίες από τις ήδη υπάρχουσες;
    Εκτιμούμε ότι για να τεθεί ένας τέτοιος μακροπρόθεσμος στόχος θα πρέπει αρχικά να διασφαλιστεί η επί της ουσίας αξιολόγηση του κάθε προγράμματος στη βάση της μέχρι σήμερα λειτουργίας του. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί μέσα από τη διεξαγωγή ποιοτικών μελετών και τον ανοιχτό διάλογο μεταξύ της ομάδας εργασίας της ΕΣΚΕ και των εμπλεκόμενων στην κοινωνική πολιτική της χώρας φορέων -μεταξύ αυτών και των οργάνων εκπροσώπησης των Εργαζομένων-, σύμφωνα με το παράδειγμα της συνάντησης ΕΣΚΕ Μαρτίου του 2021.

    Το Δ.Σ. ΠΑΝ.Σ.Ε.Κ.Κ.

  • 15 Ιουνίου 2021, 12:30 | ΙΟΥΛΙΑ ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΥ

    Μιλάτε για νέο σύστημα αναδοχής και υιοθεσίας. Σε ποιο ακριβώς αναφέρεστε; Σε αυτό του 18, που τώρα ανακοινώνετε ότι εφαρμόζετε βελτιωμένο ή πρόκειται να κάνετε κάτι καινούργιο;

    Ως νέες, επίκαιρες δράσεις, αναφέρετε τη θεσμοθέτηση και τον ορισμό συντονιστή για το Child guarantee και την εκπόνηση σχεδίου δράσης για την εφαρμογή της σχετικής ευρωπαϊκής σύστασης. Όμως αυτές οι προτεραιότητες είναι καθαρά διαχειριστικού χαρακτήρα. Ποιές θα είναι ακριβώς οι νέες δράσεις και παρεμβάσεις που θα προβληθούν κατά την κατάρτιση του σχεδίου δράσης εφαρμογής των συστάσεων της ευρωπαϊκής επιτροπής για τα παιδιά;
    Ιουλία Ηλιοπούλου ,Κοιν. Λειτουργός

  • 15 Ιουνίου 2021, 11:52 | Generation 2.0 for Rights Equality & Diversity

    Ως προς το κεφάλαιο 5.6.1.4 “Εθνική Στρατηγική για την Ένταξη πολιτών τρίτων χωρών”, το οποίο εμπίπτει άμεσα στο πεδίο των δραστηριοτήτων του οργανισμού μας, επισημαίνουμε τα εξής:

    Ο δεύτερος άξονας για την κοινωνική ένταξη πρέπει να αφορά στο σύνολο των πολιτών τρίτων χωρών και όχι μόνο σε μια συγκεκριμένη κατηγορία. Οι πολίτες τρίτων χωρών είναι οι κάτοχοι αδειών διαμονής, δηλαδή τόσο οι δικαιούχοι διεθνούς προστασίας βάσει του Ν. 4636/2019 όσοι και οι δικαιούχοι τίτλων διαμονής βάσει του Κώδικα Μετανάστευσης και Κοινωνικής Ένταξης, Ν. 4251/2014, όπως ισχύει. Στο σχέδιο γίνεται -προφανώς εκ παραδρομής- αναφορά μόνο στους δικαιούχους διεθνούς προστασίας με αποτέλεσμα να μην συμπεριλαμβάνεται στις ενταξιακές πολιτικές η πλειονότητα των πολιτών τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα και μόνιμα στην Ελλάδα για πολλά χρόνια.

    Επειδή το παρόν έχει ως κύριο θέμα την κοινωνική ένταξη και τη μείωση της φτώχειας είναι ορθό να εμπεριέχει συγκεκριμένες προτάσεις ως προς τα κοινωνικά δικαιώματα ορισμένων κατηγοριών πολιτών τρίτων χωρών:

    α) Δικαιούχοι σύνταξης:
    Σύμφωνα με τον Ν.4387/2016 οι μετανάστες, όπως και οι Έλληνες πολίτες, για να λάβουν το πλήρες ποσό της εθνικής σύνταξης (384 ευρώ) πρέπει να έχουν συμπληρώσει τουλάχιστον 20 έτη ασφάλισης καθώς και 40 χρόνια μόνιμης και νόμιμης διαμονής στην Ελλάδα. Όσοι και όσες αδυνατούν να αποδείξουν 40 χρόνια μόνιμης διαμονής, λαμβάνουν μειωμένη σύνταξη με αναλογία 1/40, για κάθε έτος που λείπει. Η μόνιμη και νόμιμη διαμονή για τους πολίτες χωρών εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης, αποδεικνύεται με βάση τις άδειες διαμονής. Ως γνωστόν όμως, η πρώτη συντονισμένη διαδικασία νομιμοποίησης ξεκίνησε το 1998 σύμφωνα με τα Προεδρικά Διατάγματα 358/1997 και 359/1997. Συνεπώς, μια μεγάλη μερίδα πολιτών χωρών εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και πολιτογραφηθέντων Ελλήνων πολιτών αδυνατεί να αποδείξει 40 χρόνια νόμιμης και μόνιμης διαμονής, λόγω του κενού στο θεσμικό πλαίσιο των αδειών διαμονής που υπήρχε στο παρελθόν. Σε απάντηση σχετικής αναφοράς μας στις 5 Φεβρουαρίου 2020, ο Συνήγορος του Πολίτη επισημαίνει ότι “το κριτήριο των ετών διαμονής είναι ξένο προς το ελληνικό ασφαλιστικό σύστημα”, επειδή “ο υπολογισμός των παροχών βάσει του χρόνου ασφάλισης ήταν και παραμένει βασικό στοιχείο της αρχιτεκτονικής του”.

    β) Δικαιούχοι προνοιακού επιδόματος ΟΠΕΚΑ για ΑμεΑ:
    Σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που έχει θέσει ο ΟΠΕΚΑ, οι πολίτες τρίτων χωρών που δικαιούνται το επίδομα αναπηρίας είναι οι κάτοχοι άδειας διαμονής για ανθρωπιστικούς λόγους εξαιτίας λόγων υγείας καθώς, όσοι έχουν άδεια ως μέλη οικογένειας Έλληνα πολίτη ή πολίτη Ε.Ε. και οι αναγνωρισμένοι πρόσφυγες. Αυτό στην πράξη σημαίνει ότι τα ΑμεΑ που είναι κάτοχοι οποιασδήποτε άλλης άδειας διαμονής (όπως ισχυρών καθεστώτων μακράς διάρκειας π.χ. άδειας επί μακρόν διαμένοντος ή δεκαετούς διάρκειας ή δεύτερης γενιάς) αποκλείονται από την πρόσβαση στο επίδομα αυτό.

    Οι δύο αυτές περιπτώσεις κοινωνικών παροχών εγείρουν σοβαρό ζήτημα διακριτικής μεταχείρισης εις βάρος των πολιτών τρίτων χωρών. Ο περιορισμός του δικαιώματος συνταξιοδότησης και ο αποκλεισμός από το επίδομα ΑμεΑ αντιβαίνουν σε διατάξεις του Κώδικα Μετανάστευσης και Κοινωνικής Ένταξης (Ν. 4251/2014). Συγκεκριμένα, έρχονται σε αντίθεση με όσα προβλέπουν οι παρ. 2 και 3 του άρθρου 21 σχετικά με τα κοινά δικαιώματα πολιτών τρίτων χωρών: “2. Οι πολίτες τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα στην Ελλάδα ασφαλίζονται στους οικείους ασφαλιστικούς οργανισμούς και έχουν τα ίδια ασφαλιστικά δικαιώματα με τους ημεδαπούς. 3. Οι διατάξεις του ν.δ. 57/1973, όπως κάθε φορά ισχύει, για την κοινωνική προστασία,εφαρμόζονται και στους πολίτες τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα στην Ελλάδα”.

    Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Εργασίας χρειάζεται να προβεί άμεσα στις απαραίτητες νομοθετικές και διοικητικές τροποποιήσεις προκειμένου να αποκατασταθεί η ισονομία ως προς τα παραπάνω δύο ζητήματα.

  • 15 Ιουνίου 2021, 11:03 | Generation 2.0 for Rights Equality & Diversity

    Ως προς το κεφάλαιο 5.6.1.4 “Εθνική Στρατηγική για την Ένταξη πολιτών τρίτων χωρών”, το οποίο εμπίπτει άμεσα στο πεδίο των δραστηριοτήτων του οργανισμού μας, επισημαίνουμε τα εξής:

    Ο δεύτερος άξονας για την κοινωνική ένταξη πρέπει να αφορά στο σύνολο των πολιτών τρίτων χωρών και όχι μόνο μια συγκεκριμένη κατηγορία. Οι πολίτες τρίτων χωρών είναι οι κάτοχοι αδειών διαμονής, δηλαδή τόσο οι δικαιούχοι διεθνούς προστασίας βάσει του Ν. 4636/2019 όσοι και οι δικαιούχοι τίτλων διαμονής βάσει του Κώδικα Μετανάστευσης και Κοινωνικής Ένταξης, Ν. 4251/2014, όπως ισχύει. Στο σχέδιο γίνεται -προφανώς εκ παραδρομής- αναφορά μόνο στους δικαιούχους διεθνούς προστασίας με αποτέλεσμα να μην συμπεριλαμβάνεται στις ενταξιακές πολιτικές η πλειονότητα των πολιτών τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα και μόνιμα στην Ελλάδα για πολλά χρόνια.

    Επειδή το παρόν έχει ως κύριο θέμα την κοινωνική ένταξη και τη μείωση της φτώχειας είναι ορθό να εμπεριέχει συγκεκριμένες προτάσεις ως προς τα κοινωνικά δικαιώματα ορισμένων κατηγοριών πολιτών τρίτων χωρών:

    α) Δικαιούχοι σύνταξης:
    Σύμφωνα με τον Ν.4387/2016 οι μετανάστες, όπως και οι Έλληνες πολίτες, για να λάβουν το πλήρες ποσό της εθνικής σύνταξης (384 ευρώ) πρέπει να έχουν συμπληρώσει τουλάχιστον 20 έτη ασφάλισης καθώς και 40 χρόνια μόνιμης και νόμιμης διαμονής στην Ελλάδα. Όσοι και όσες αδυνατούν να αποδείξουν 40 χρόνια μόνιμης διαμονής, λαμβάνουν μειωμένη σύνταξη με αναλογία 1/40, για κάθε έτος που λείπει. Η μόνιμη και νόμιμη διαμονή για τους πολίτες χωρών εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης, αποδεικνύεται με βάση τις άδειες διαμονής. Ως γνωστόν όμως, η πρώτη συντονισμένη διαδικασία νομιμοποίησης ξεκίνησε το 1998 σύμφωνα με τα Προεδρικά Διατάγματα 358/1997 και 359/1997. Συνεπώς, μια μεγάλη μερίδα πολιτών χωρών εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και πολιτογραφηθέντων Ελλήνων πολιτών αδυνατεί να αποδείξει 40 χρόνια νόμιμης και μόνιμης διαμονής, λόγω του κενού στο θεσμικό πλαίσιο των αδειών διαμονής που υπήρχε στο παρελθόν. Σε απάντηση σχετικής αναφοράς μας στις 5 Φεβρουαρίου 2020, ο Συνήγορος του Πολίτη επισημαίνει ότι “το κριτήριο των ετών διαμονής είναι ξένο προς το ελληνικό ασφαλιστικό σύστημα”, επειδή “ο υπολογισμός των παροχών βάσει του χρόνου ασφάλισης ήταν και παραμένει βασικό στοιχείο της αρχιτεκτονικής του”.

    β) Δικαιούχοι προνοιακού επιδόματος ΟΠΕΚΑ για ΑμεΑ:
    Σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που έχει θέσει ο ΟΠΕΚΑ, οι πολίτες τρίτων χωρών που δικαιούνται το επίδομα αναπηρίας είναι οι κάτοχοι άδειας διαμονής για ανθρωπιστικούς λόγους εξαιτίας λόγων υγείας καθώς, όσοι έχουν άδεια ως μέλη οικογένειας Έλληνα πολίτη ή πολίτη Ε.Ε. και οι αναγνωρισμένοι πρόσφυγες. Αυτό στην πράξη σημαίνει ότι τα ΑμεΑ που είναι κάτοχοι οποιασδήποτε άλλης άδειας διαμονής (όπως ισχυρών καθεστώτων μακράς διάρκειας π.χ. άδειας επί μακρόν διαμένοντος ή δεκαετούς διάρκειας ή δεύτερης γενιάς) αποκλείονται από την πρόσβαση στο επίδομα αυτό.

    Οι δύο αυτές περιπτώσεις κοινωνικών παροχών εγείρουν σοβαρό ζήτημα διακριτικής μεταχείρισης εις βάρος των πολιτών τρίτων χωρών. Ο περιορισμός του δικαιώματος συνταξιοδότησης και ο αποκλεισμός από το επίδομα ΑμεΑ αντιβαίνουν σε διατάξεις του Κώδικα Μετανάστευσης και Κοινωνικής Ένταξης (Ν. 4251/2014). Συγκεκριμένα, έρχονται σε αντίθεση με όσα προβλέπουν οι παρ. 2 και 3 του άρθρου 21 σχετικά με τα κοινά δικαιώματα πολιτών τρίτων χωρών: “2. Οι πολίτες τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα στην Ελλάδα ασφαλίζονται στους οικείους ασφαλιστικούς οργανισμούς και έχουν τα ίδια ασφαλιστικά δικαιώματα με τους ημεδαπούς. 3. Οι διατάξεις του ν.δ. 57/1973, όπως κάθε φορά ισχύει, για την κοινωνική προστασία,εφαρμόζονται και στους πολίτες τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα στην Ελλάδα”.

    Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Εργασίας χρειάζεται να προβεί άμεσα στις απαραίτητες νομοθετικές και διοικητικές τροποποιήσεις προκειμένου να αποκατασταθεί η ισονομία ως προς τα παραπάνω δύο ζητήματα.

  • 15 Ιουνίου 2021, 10:42 | ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ ΜΩΡΑΛΗΣ ΦΑΡΜΑΚΟΠΟΙΟΣ-ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΦΑΡΜΑΚΕΙΟ ΔΗΜΟΥ ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΩΝ -ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ

    Στην Εθνική Στρατηγική, θα πρέπει να υπάρξει ειδική αναφορά για την προσφορά και τον ρόλο των Κοινωνικών Δομών για την Αντιμετώπισης της Φτώχειας. Οι Κοινωνικές Δομές (Κοινωνικό Φαρμακείο, Κοινωνικό Παντοπωλείο-Συσσίτιο) διαδραμάτισαν πολύ σημαντικό ρόλο στην περίοδο της οικονομικής κρίσης και υπήρξαν το μοναδικό στήριγμα των ευάλωτων ομάδων καθώς ενίσχυσαν με βασικά αγαθά και φάρμακα περισσότερους από 350.000 συμπολίτες μας. Επίσης και κατά την περίοδο της πρόσφατης υγειονομικής κρίσης τα Κοινωνικά Φαρμακεία διαδραμάτισαν σημαντικό ρόλο στην ενημέρωση των πολιτών.

    Τα κοινωνικά φαρμακεία λειτουργούν κατά βάση με δωρεές πολιτών, δίχως να επιβαρύνουν με επιπλέον έξοδα τα ταμία του εκάστοτε δήμο που ανήκουν, και έτσι στα ράφια
    τους καταλήγουν τεράστιες ποσότητες ανεκμετάλλευτων φαρμάκων, τα οποία σε αντίθετη περίπτωση μπορεί να κατέληγαν και στα σκουπίδια. Αυτά τα φάρμακα έπειτα από έλεγχο που πραγματοποιείται από τον φαρμακοποιό , επαναδιατίθενται σε ασθενείς οι οποίοι επιβιώνουν σε συνθήκες ακραίας φτώχειας και δεν μπορούν να πληρώσουν τα φάρμακα τους καθώς δε δικαιούνται όλοι της μηδενικής συμμετοχής.

    Οι υφιστάμενες δομές έχουν αποδείξει την αναγκαιότητα τους και την προσφορά τους στην κοινωνία. Με συγκεκριμένο πλαίσιο καταγραφής και με αύξηση των δομών οι δομές για την Αντιμετώπιση της Φτώχειας θα αντιμετωπίσουν ουσιαστικά τα ζητήματα που Που υπάρχουν στην καθημερινότητα των συμπολιτών μας

  • 15 Ιουνίου 2021, 09:52 | Ευθυμίου Δημήτριος, Κοινωνικό Παντοπωλείο Δήμου Ωραιοκάστρου Θεσσαλονίκης

    Εστιάζοντας στη νέα Εθνική Στρατηγική για την Κοινωνική Ένταξη στον άξονα που αφορά την μετεξέλιξη υφιστάμενων δομών σε Κοινωνικά Κέντρα, τα οποία θα λειτουργούν αποκλειστικά στους ΟΤΑ α’ βαθμού, ευελπιστώ να μην έχει να κάνει σχέση αποκλειστικά και μόνο με την επιλεξιμότητα της ευρωπαικής χρηματοδότησης.
    Οι Κοινωνικές Δομές για την Αντιμετώπιση της Φτώχειας είναι οι κύριοι φορείς παροχής υπηρεσιών πρωτοβάθμιας και επείγουσας κοινωνικής φροντίδας καλύπτοντας διαρκείς ανάγκες των τοπικών κοινωνιών. Πέρα απο τους δήμους οπού η μεταβαση θα πραγματοποιηθεί με ομαλότητα, καθώς υπάρχει εξειδικευμενό προσωπικό που θα συνεχίζει απρόσκοπτα να παρέχει τις υπηρεσίες και τεχνογνωσία στους ΟΤΑ, είναι σκόπιμη η λειτουργία Κοινωνικού Κέντρου σε κάθε δήμο με πλήρη ανάπτυξη των υπηρεσιών (παροχή βασικών αγαθών,φαρμάκων, ψυχοκοινωνικής υποστηρίξης, διεκπεραίωσης επιδομάτων, εργασιακής συμβουλευτικής). Σας καλώ να δείτε όσο το δυνατόν γρηγορότερα το τεχνικό ζήτημα με τους δήμους που λειτουργούν με συμπραξη δομές και προτείνω να ξεκινήσουν οι συγκεκριμένοι δήμοι νωρίτερα τις διαδικασίες ένταξής τους (υπάρχει χρονικό περιθωρίο εως το τέλος του 2023) έτσι ώστε να εναρμονιστεί άμεσα το πλαίσιο λειτουργίας. Είναι ευκαιρία και μέσω της ενοποίησης του πληροφοριακού συστήματος να υπάρξει επιτέλους πλήρη καταγραφή των αναγκών ετσί ώστε να εφαρμοστούν στοχευμένες πολιτικές για την κοινωνική ένταξη.

  • 15 Ιουνίου 2021, 03:18 | Μιχαήλ Νικολαου

    Η Εθνική στρατηγική για την καταπολέμηση της φτώχειας με ομάδα στόχο την κοινότητα των Ρομά στην Ελλάδα, θα δημιουργήσει όπως και οι προηγούμενες στρατηγικές, ένα κενό πλαίσιο, πολλά χαρτιά, πολλές μελέτες, πολυ χρήμα να πηγαίνει για αυτά στους δήμους, αλλά σε τελική ανάλυση για τους Ρομά, τίποτα !! Και αυτο γιατί η στρατηγική σας, δεν έχει όραμα! Δεν έχει σαν στόχο την κοινωνική μας ενσωμάτωση στο υπάρχον σύστημα! Έχει απλά στόχο την συνέχιση της ίδιας κατάστασης που βρισκόμαστε τα τελευταία 30 χρόνια! Και όλα γίνονται γιατί οι εθνικές στρατηγικές γίνονται απο μη Ρομά, χωρίς την ενεργό συμμετοχή στον σχεδιασμό των φορέων των Ρομά. Όταν το κράτος αποφασίσει να συμμετέχει σε ενεργό διάλογο με την κοινωνία των Ρομά , τότε πιθανόν να δημιουργήσει μια Εθνική στρατηγική που να μας ωφελεί!

  • 14 Ιουνίου 2021, 23:21 | Μπουκλά Θωμαή / Πιστοποιημένη Διαμεσολαβήτρια Ρομά Παραρτήματος Κέντρου Κοινότητας Δήμου Αλεξανδρειας.

    Πολλές δράσεις αναφέρονται στην ΕΣΚΕ για τους Ρομά. Αυτό που θεωρώ σημαντικό είναι οι ίδιοι οι πολίτες Ρομά να συμμετέχουν ενεργά σε όλα αυτά που υπάρχει πρόγραμμα να υλοποιηθούν. Να υπάρχει μέριμνα για την εκπαίδευση των διαμεσολαβητών ώστε μαζί με τους ειδικούς να παρεμβαίνουν στις κοινότητες-οικισμούς – καταυλισμούς. Το πιο σημαντικό για να υλοποιηθεί οποιοδήποτε πρόγραμμα αφορά στην ομάδα Ρομά είναι η ενεργοποίηση των ίδιων. Άρα κίνητρα ως προς τη συμμετοχή τους, ενθάρρυνση και ανάθεση ευθύνης. Δε μπορούν μόνες τους οι υπηρεσίες και τα προγράμματα να θέλουν να υλοποιήσουν δράσεις εάν δε θέλουν οι ίδιοι ή δε γνωρίζουν τα οφέλη τους. Να βρίσκονται διαμεσολαβητές σε άλλες υπηρεσίες κυρίως σε περιοχές με μεγάλο πλήθος Ρομα ώστε να διευκολύνουν την επικοινωνία και το πλαίσιο λειτουργίας αλλά και τους ίδιους στη χρήση υπηρεσιών. Να μην απαξιώνονται οι Ρομά, να μάθουν κι εκείνοι μέσω αυτής της διαδικασίας να δρουν ως υπεύθυνοι πολίτες με δικαιώματα αλλά και υποχρεώσεις. Να μάθουν και οι υπάλληλοι μέσω των διαμεσολαβητών , να αντιμετωπίζουν ισότιμα τους ανθρώπους και να διευκολύνουν όχι να δυσκολεύουν περισσότερο την ήδη δύσκολη επικοινωνία.
    Τα παραρτηματα Ρομά να ενισχυθούν με προσωπικό για να λειτουργούν καλύτερα γιατί επιφορτίστηκαν με πάρα πολλές αρμοδιότητες από τα επιδόματα. Να δωθεί βάρος στην εκπαίδευση των παιδιών Ρομά και να γίνουν τα σχολεία παραδείγματα για τους αλλους τόσο στα προγράμματα όσο και στην υποδομή. Διαμεσολαβητές στα σχολεία ,κανενα παιδί στους δρόμους και στο σπίτι ή στην ατυπη ανήλικη εργασία ή γαμο.

  • 14 Ιουνίου 2021, 22:58 | Μαρία Τασσιοπούλου Ψυχολόγος

    Η μετεξέλιξη των Κέντρων Κοινότητας σε Κοινωνικά Κέντρα θα χρειαστεί να συνοδεύεται :
    1. Από ουσιαστική ενδυνάμωση του ρόλου του Ψυχολόγου. Η ΔΩΡΕΑΝ παροχή υπηρεσιών ψυχολογικής υποστήριξης είναι ζωτικής σημασίας για τις ευάλωτες ομάδες και δεν θα πρέπει να παραγκωνίζεται.

    2. Όσον αφορά την κοινωνική ένταξη των Ρομά  χρειάζεται η ενεργός συμμετοχή των ιδίων των πολιτών στη διαμόρφωση μέτρων που και οι ίδιοι εκτιμούν ως ορθά και αναγκαία. Οι έως τώρα δράσεις ένταξης στην αγορά εργασίας έχουν φέρει πολύ θετικά αποτελέσματα.

  • 14 Ιουνίου 2021, 22:40 | ΜΑΤΙΝΑ ΣΑΠΟΥΝΤΖΗ

    Αναφέρονται σε διαφορα σημεία μέτρα για τους Ρομά, κατ’ εφαρμογή των ευρωπαϊκών συστάσεων και οδηγιών. Ωστόσο οι πρακτικές της κυβέρνησης αυτή τη στιγμή αποκλίνουν πλήρως από αυτή την οδηγία και αφήνουν τη χώρα ανοχύρωτη απέναντι στα ευρωπαϊκά δικαστήρια. Τι κάνατε εσείς και τι θα κάνετε για τα δρομολογημένα προγράμματα, συγχρηματοδοτούμενα και μη, της Ειδικής Γραμματείας Ρομά που καταργήσατε μόλις αναλάβατε; Πώς θα τα εφαρμόσετε και θα τα συνεχίσετε; Πρέπει οπωσδήποτε να προβλεφτεί στην ΕΣΚΕ η ανασύσταση της Ειδικής Γραμματείας ή συγκεκριμένο συντονιστικό σχήμα.

    Μιλάει η ΕΣΚΕ για δράση πρόσβασης των Ρομά στην ηλεκτρική ενέργεια. Γιατί δε συγκεκριμενοποιείτε τι θα κάνετε γι αυτό; Σε πάρα πολλούς καταυλισμούς δεν υπάρχει καν δίκτυο ηλεκτροδότησης, με αποτέλεσμα να γίνονται ρευματοκλοπές τις οποίες κυνηγά η ΔΕ., Πρόσφατα είχαμε και θάνατο μητέρας πέντε παιδιών η οποία χτυπήθηκε από το ρεύμα σε μια τέτοια προσπάθεια.

  • 14 Ιουνίου 2021, 22:08 | STAMATA BABOYLH

    Στα μέτρα 2.5.2, 1&2, που αφορούν στην εκπαίδευση παιδιών Ρομά και Προσφυγόπουλων οι δράσεις δεν ταιριάζουν με όσα γίνονται στην πραγματικότητα, την οποία η ΕΣΚΕ αρνείται να περιγράψει. Η περίοδος της πανδημίας έδειξε ότι η Πολιτεία έχει μεγάλη ευθύνη για τη σχολική διαρροή και την μη συμμετοχή των παιδιών αυτών στην τηλεκπαίδευση, διότι στερούνταν υποδομών και μέσων. Αρκεί να θυμηθούμε ότι το πρόγραμμα ψηφιακής μέριμνας ξεκίνησε με το τέλος της τηλεκπαίδευσης. Αρκεί να δούμε πως τα προσφυγόπουλα και πάλι κλείνονται στα camps αντί της παρακολούθησης στα σχολεία της περιοχής. Το ΠΣ Συλλογής στοιχείων δεν μπορεί να τροποποιήσει μια τέτοια κατάσταση , όπου οι αρμόδιοι μεταβιβάζουν τις ευθύνες τους αντί να τις υλοποιήσουν στην κατευθυνση που οι ίδιοι δηλώνουν και μέσω της συγκεκριμένης ΕΣΚΕ,

  • 14 Ιουνίου 2021, 20:03 | Ερίκ Γκαζόν

    Συμβολή στη διαβούλευση (01.06.21 – 15.06.21) σχετικά με την ΕΣΚΕΜΦ 2021-2027

    Ερίκ Γκαζόν

    Δυο παρατηρήσεις και προτάσεις τροποποίησης του ΕΣΚΕΜΦ 2021-2027.

    1. Πρόσθεση μιας ενότητας στην ΕΣΚΕΜΦ 2021-2027: “Ποσοτική αναλυση και διάγνωση της κοινωνικής κατάστασης το 2020”
    Λείπει μια ενότητα στην ΕΣΚΕΜΦ όπου θα παρουσιάζοταν η “κοινωνική διαγνωση” της προηγουμένης δεκαετίας έως το 2020. Αυτή η ενότητα πρέπει να βασιστεί σε στατιστικά δεδομένα (δείγματα και διοικητικά δεδομένα). Ο στόχος τη ενότητας θα ήταν να επιτρέπει συμπέρασματα σε ότι αφορά τις κύριες γενικές κοινωνικές προσκλίσεις και τις βασικές προτεραιότητες της ΕΣΚΕΜΦ για τα επόμενα 6-7 χρόνια (2021-2017).
    Το Country Report και το SPC annual report (τα φις ανά ΚΜ) αποτέλουν καλά παραδείγματα για το πώς μπορεί να δομηθεί αυτή η ενότητα αυτή. Σημείωνεται ότι το παράρτημα ΙΙΙ Στατιστικά στοιχεία της ΕΣΚΕΜΦ 2021-2027 απαρτίζεται από μια απλη παρουσιάση στοιχείων χωρίς ανάλυση και διάγνωση.

    Μια υπο-ενότητα της παραπάνω ενότητας πρέπει να εστιαστεί στα κενά σε ότι αφορά τα δεδομένα και να δοθεί ως στόχος να καλυφθουν στα 6-7 επομένα χρόνια.
    Να καλυφθούν τα κένα σε αυτό το τομέα είναι μια πραγματική πρόκληση και η επιτυχία θα αποτελούσε πραγματική πρόοδο και επυτυχία για τις κοινωνικές πολιτικές στην Ελλάδα. Θα είχε επίσης πολλαπλες επιπτώσεις. Όπως γνωρίζουμε μαστε χωρίς στατιστικά στοιχεία δεν υπάρχει ούτε καλή παρακολουθηση ούτε πραγματική αξιολόγηση.

    Κατά συνέπεια, προτείνεται να πρoσθετεί μια ενότηα “Ποσοτική αναλυση και διάγνωση της κοινωνικής κατάστασης το 2020” πριν την ενότητα 5. Η νέα Εθνική Στρατηγική Κοινωνικής Ένταξης και Μείωσης της στώχειας.

    2. Πρόταση διαμόρφωσης ένος επιδόματος στην εργασία.
    Η ΕΣΚΕΜΦ δεν παρουσιάζει βασικές φιλοδοξίες (βασικές μεταρυθμίσεις) για την κοινωνική πολιτική στη νέα περίοδο (6-7 χρόνια) όπως ήταν με το Ελαχιστο Εγγυημένο Εισήδημα (ΕΕΕ) από 2012 έως σημέρα(1). Προτείνεται η δημιουργία ένος επιδόματος στην εργασία (μετά φάσης προετοιμασίας και άλλης φάσης δοκιμασίας /πιλοτικό πρόγραμμα) ως βασικό μέτρο κοινωνικής πολιτικής για την επομένη περιοδο (2021-2027).

    Το επίδομα στην εργασία θέτει ένα µηχανισµό πιστωτικού φόρου (ή αλλιώς «αρνητικού φόρου») στα νοικοκυριά µε χαµηλά εισοδήµατα υπό προυποθέσεις όπως π.χ. να έχει ένα τουλάχιστον απασχολούµενο άτοµο (δήλαδη χ ώρες εργασίας) και π.χ. να έχει τουλαχιστον ένα ανηλικο παιδι στο νυκοκυριο. Τα κριτήρια εξάρτώνται από τα αποτελέσματα που επιδιώκονται και από την συγκεκριμένη οικονομική και κοινωνική κατάσταση.

    Πρόκειται για ένα ιδιαίτερα ευέλικτο μηχανισμό. Μπορεί να εφαρμοστεί σε συγκεκριμένους πληθυσμούς-στόχους (π.χ. παιδιά, ΑΜΕΑ). Η επιστροφή φόρου θα μπορούσε να καθοριστεί σύμφωνα με την οικογενειακή εισοδηματική κατάσταση του νοικοκυριού και άλλα χαρακτιριστικά του νοικοκυρίου. Η επιστροφή φόρου μπορεί να είναι περισσότερο ή λιγότερο σημαντική, ανάλογα με τον αριθμό παιδιών της οικογένειας ή άλλα οικογενειακά χαρακτηριστικά ή του προϋπολογισμού. Όλες οι μεταβλητές της πολιτικής αυτής είναι ευέλικτες. Οι συγκριμένοι αριθμοί πρέπει να αποφασιστούν αναλογα με τους στόχους. Το επίδομα στην εργασία εμπλέκεται και συμπληρώνει τις πολιτικές απασχόλησης του ΟΑΕΔ, τις προνοιακές πολιτικές (κυρίως ΕΕΕ, στεγαστικό επίδομα και Επίδομα παιδιών) καθώς και τις εργασιακές πολιτικές (κατώτατο μισθό).

    Η δημιουργία ένος επιδόματος στην εργασία θα ήταν εργαλείο τόσο για να προωθηθεί η απασχόληση όσο να αντιμετωπηθεί η φτώχεια, ιδιαίτερα η φτώχεια των παιδιών. Ένα τέτοιο εργαλείο θα ήταν ιδιαίτερα χρήσιμο για την αντιμετώπιση των προκλήσεων του μετά κορωνοιο οικονομικής κρίσης. Θα έδινε επίσης μια γενικότερη συνοχή στην κοινωνική πολιτικής της Ελλάδας διοτι τέτοια πολιτική απαιτεί εναρμόνιση μεταξύ των διαφόρων ενισχύσεων και επιδομάτων.
    Υπάρχουν πολλές αποδείξεις ότι τέτοια πολιτική είναι αποτελεσματική τόσο για την απασχόληση όσο και για την φτώχεια π.χ. :
    Matsaganis, Manos & O’Donoghue, Cathal & Levy, Horacio & Coromaldi, Manuela & Mercader-Prats, Magda & Rodrigues, Carlos Farinha & Toso, Stefano & Tsakloglou, Panos, 2005. «Child Poverty and Family Transfers in Southern Europe,» IZA Discussion papers 1509, Institute of Labor Economics (IZA).
    Ζιώµας ∆., Γκαζόν Ε., 2005, «Η φτώχεια στον πληθυσµό εργάσιµης ηλικίας», Φτώχεια, Αποκλεισµός και Κοινωνικές Ανισότητες, ∆ιεθνές Επιστηµονικό συνέδριο Λαυρίου, 22-23 Σεπτεµβρίου, ΕΚΚΕ.
    OECD (2009) A Good Time for Making Work Pay? Taking Stock of In-Work Benefits and Related Measures across the OECD, Working paper Νο81
    Dieter Vandelannoote and Gerlinde Verbist, The impact of in-work benefits on employment and poverty, Euromod working paper EM 4/17, March 2017

    Η εφαρμογή ενός τέτοιου μέτρου απαιτεί βέβαια την κινητοποίηση της σχετικής διοίκησης και διεθνή συνεργασία. Θα έδειχνε το δυναμισμό της Ελλάδας σε αυτόν τον τομέα κοινωνικής πολιτικής παρεμβασης τεσσερα χρόνια μετά την υλοποίηση του ΕΕΕ στο επιπέδο της επικράτειας. Το ελαχιστο εγγυημένο εισήγαγε ένα ελάχιστο επίπεδο προστασίας συμφωνα με το μοντέλο της Social Protection Floors Recommendation, 2012 (No. 202) της ΔΟΕ. Το μοντέλο θα εμπλουτίζονταν από την θεσπιση του επιδόματος στην εργασία.

    Κατά συνέπεια, προτείνεται να πρoσθετεί μια αναφορά στο επίδομα στην εργασία στην ενότητα 5.7 και ένα μέτρο “διαμόρφωσης ένος επιδόματος στην εργασία” καθώς και οι αντιστοίχες δράσεις π.χ. Μετά το Μέτρο 1.1.1. Εγγύηση ελάχιστου εισοδήματος.

    (1) Η συστηματική αναβάθμιση και η ολοκλήρωση των υποστηρικτικών ψηφιακών υποδομών καθώς και ανάπτυξη ψηφιακών εργαλείων που υποστηρίζουν το συντονισμό, την παρακολούθηση και τη αξιολόγηση της Στρατηγικής θα μπορούσε να είναι μια βασική φιλοδοξία προκλιση και στχόχος για τα 6 επομένα χρόνια.
    Η ενοποιηση και απλουτευση της νομοσεσίας και των διαδικασίων θα μπορουσε να συνοδεύει την παραπάνω προσπθείας.

  • 14 Ιουνίου 2021, 19:06 | Χαμπίπη Κωνσταντίνα – Κοινωνική Λειτουργός Κέντρου Κοινότητας Δ.Γαλατσίου/ ΑΝτιπρόεδρος Συλλόγου Κοινωνικών ΔΟμών για την ΑΝτιμετώπισης της Φτώχειας (Σ.ΚΟΙΝ.Δ.Α.Φ.)

    Στα πλαίσια της νέας στρατηγικής για την Κοινωνική Ένταξη και Μείωση της Φτώχειας εκτιμώντας τον κομβικό ρόλο που θα συνεχίζουν να διαδραματίζουν τα κοινωνικά κέντρα ως μετεξέλιξη των Κέντρων κοινότητας και των υπόλοιπων δομών της Φτώχειας θα ήθελα να αναφέρω κάποιες προτάσεις/ επισημάνσεις που θα ενισχύσουν τις συγκεκριμένες δομές στην παροχή ολοκληρωμένου φάσματος υπηρεσιών προς τους ωφελούμενους πολίτες.
    Αποδεχόμενοι ότι η συνένωση των Κοινωνικών Δομών για την Αντιμετώπιση της Φτώχειας ( Κέντρα Κοινότητας, Δομές Παροχής Βασικών Αγαθών και Δομές Αστεγίας) θα συμβάλει στην αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες θα πρέπει να ληφθούν υπόψη τα κάτωθι:΅
    1. Επέκταση των Κοινωνικών Κέντρων σε κάθε Δήμο με όλες τις παρεχόμενες υπηρεσίες.
    2. Να υπάρχει αυτοτέλεια των δομών και να λειτουργούν με την μορφή τμημάτων, ώστε να υπάρχει διακριτός ρόλος των παρεχόμενων υπηρεσιών.
    3. Η συνεχόμενη και στοχευμένη κατάρτιση των στελεχών μέσω κατάλληλων εκπαιδευτικών προγραμμάτων
    4. Η λειτουργία των κοινωνικών κέντρων θα πρέπει να γίνεται μόνο μέσω των ΟΤΑ χωρίς συμπράξεις με ΜΚΟ, που δημιουργούν παρεχόμενες υπηρεσίες και εργαζόμενους δυο ταχυτήτων . Αυτή η αλλαγή θα συντελέσει στην ύπαρξη ενός ενιαίου πλαισίου λειτουργίας και καταγραφής, αύξησης της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών καθώς επίσης και στον έλεγχο αυτών. Θα πρέπει να υπάρξει μέριμνα για τη διασφάλιση του υφιστάμενου προσωπικού των δομών που λειτουργούν με σύμπραξη.
    5. Λειτουργία του γεωπληροφοριακού συστήματος και πρόσβασης σε αυτό από όλα τα στελέχη των Κοινωνικών Κέντρων για πληρέστερη ενημέρωση και αποτύπωση των παρεχόμενων υπηρεσιών που λαμβάνει ο κάθε πολίτης.
    6. Καθολική εφαρμογή της νέας στρατηγικής για την Κοινωνική έντγαξη και μείωση της Φτώχειας από 1.1.2024
    Είναι πολύ σημαντική η ενωποίηση των παρεχόμενων υπηρεσιών που θα πραγματοποιηθεί με την νέα στρατηγική Κοινωνικής Ένταξης και Μείωσης της Φτώχειας.

  • 14 Ιουνίου 2021, 19:30 | ΠΑΝΑΓΟΥ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ

    Η ενσωμάτωση των Δομών Αντιμετώπισης της Φτώχειας με τα Κοινωνικά Κέντρα θεωρώ πως θα αποτελέσει ένα θετικό βήμα για μια ολιστική προσέγγιση στην κοινωνική πολιτική των ΟΤΑ. Ο πολίτης θα μπορεί να ενημερωθεί γρήγορα και έγκαιρα για τα δικαιώματα του χωρίς να χάνεται η πληροφορία και χωρίς να ταλαιπωρείται. Για να επιτευχθεί όμως αυτό θα πρέπει να υπάρχει συγκεκριμένο πλαίσιο όπου θα ορίζει τις αρμοδιότητες όλων ανάλογα με το επάγγελμα του και τις σπουδές του. Επίσης κρίνεται αναγκαία η ενίσχυση των δομών αυτών με νέο προσωπικό για να παρέχεται καλύτερη εξυπηρέτηση και η επέκταση του συγκεκριμένου σχεδιασμού σε όλη την Ελλάδα

  • 14 Ιουνίου 2021, 18:13 | Εμμανουέλα Μαθιουδάκη

    1ο) Ποια θα είναι η τύχη των Κέντρων ΟΦΗΛΙ και των Κέντρων Στήριξης Οικογένειας και Παιδιού (ΚΣΟΙ) στο νέο σχήμα του Κοινωνικού Κέντρου; Θα παραμείνουν ως αναπόσπαστα, αλλά διακριτά τμήματα του Κέντρου ή θα καταργηθούν;

    2ο) Αναφέρεται ότι «θα διερευνηθεί η σκοπιμότητα ύπαρξης τόσων πολλών επιδομάτων ως προς την οπτική της ενοποίησής τους» Αυτό θυμίζει πάρα πολύ τις οδηγίες των Θεσμών στη διάρκεια της μνημονιακής περιόδου που μιλούσαν για «εξορθολογισμό» και «συνένωση» παροχών, εννοώντας μείωση του συνολικού ύψους των παροχών μέσω της ενοποίησής τους.

    3ο)Λέει το κείμενο ότι η αποϊδρυματοποίηση περιλαμβάνεται στο Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία. Αλλά η αποϊδρυματοποίηση είναι ευρύτερη έννοια, περιλαμβάνει παιδιά, ανάπηρα και μη, ηλικιωμένους χρόνιους πάσχοντες. Γιατί η «ενεργός γήρανση», που είναι κι αυτή ευρωπαϊκή οδηγία, και η φροντίδα στην κοινότητα για τους ηλικιωμένους μπαίνει σε δεύτερη μοίρα;

    4ο) Αναφέρεται ότι η έμφαση για αποϊδρυματοποίηση θα δοθεί στα παιδιά και στους ΑμεΑ. Ωστόσο αν κάτι έδειξε η πανδημία είναι ότι πιο ευάλωτοι στάθηκαν οι ηλικιωμένοι που ζούσαν σε ιδρύματα, και είδαμε πόσα κρούσματα και θανάτους είχαμε, συν τις περιπτώσεις ιδρυμάτων που παρέχουν πολύ χαμηλής ποιότητας υπηρεσίες, μέχρι και ακραία αδιαφορία για τους ηλικιωμένους, όπως το γηροκομείο στην Κρήτη. Αντίθετα στις ανοιχτές δομές δεν παρουσιάστηκε κανένα κρούσμα. Και όλα αυτά τα φαινόμενα αποδεικνύουν την έλλειψη σωστού ελέγχου και εποπτείας στις μονάδες φροντίδας ηλικιωμένων. Δεν πρέπει να υποβαθμίζεται η ανάγκη απόϊδρυματοποίησης και πρόληψης της ιδρυματοποίησης των ηλικιωμένων με αύξηση και βελτίωση των υπηρεσιών κατ’ οίκον ή στην κοινότητα ώστε οι άνθρωποι τρίτης και τέταρτης ηλικίας να μη χρειάζεται να μπουν σε ιδρύματα.

  • 14 Ιουνίου 2021, 18:46 | Μήνας Πετρακης

    Τα Κέντρα κοινότητας θα μετατραπούν σε κοινωνικά κέντρα ενσωματώνοντας τις δομές φτώχειας και λειτουργώντας με το ίδιο καθεστώς σύνδεσης με τις κοινωνικές υπηρεσίες του Δήμου, όπως τα Κέντρα Κοινότητας. Δηλαδή θα είναι πάλι δομές επικουρικές των κοινωνικών υπηρεσιών συγχρηματοδοτούμενες από το ευρωπαϊκούς πόρους. Όμως, η χρηματοδότηση αυτών των δομών από το ΕΣΠΑ 2014-20 είχε γίνει με την προϋπόθεση βιωσιμότητας ότι μετά το 2023 θα ενταχθούν ως λειτουργικές δομές στους δήμους, με το προσωπικό, μετά και τη λήξη του μνημονίου, να εντάσσεται στο τακτικό προσωπικό των δήμων. Γιατί ανατρέπεται αυτός ο σχεδιασμός;

  • 14 Ιουνίου 2021, 15:54 | Σταυρούλα Θεοχαριδη

    Δυστυχώς, οι συνέπειες της πανδημίας πλήττουν και την χώρα μας με νεκρούς, βαριά αρρώστους τη μικρομεσαία τάξη να έχει σημαντικό πρόβλημα επιβίωσης λόγω του μακροχρόνιου lockdown . Μέσα σε αυτές τις συνθήκες η Νέα Δημοκρατία εισηγείται ένα κείμενο εθνικής στρατηγικής, ένα τόσο σημαντικό έγγραφο για το μέλλον των πολιτών της χώρας μας, χωρίς να αποτυπώνει αυτές τις τόσο σοβαρές συνέπειες του κορωνοϊού. Πρόκειται για ένα κείμενο χωρίς τεκμηρίωση. Που απλά αναφέρει στην αρχή ότι «οι συνθήκες οι οποίες καθορίζεται το όραμα της νέας Εθνικής Στρατηγικής για την Κοινωνική ένταξη και την Φτώχεια είναι ιδιαιτέρες». Ποιο είναι το όραμα της Νεοφιλελεύθερης κυβέρνησης που αντιμετωπίζει και πως την αύξηση της ανεργίας ( 39 % ) χωρίς την καλοκαιρινή περίοδο. Αν και αφιέρωσα πολύ χρόνο δεν είδα πουθενά επίσης στις εξαγγελίες δυο σοβαρά στοιχεία.

    Χρονική ακολουθία των δράσεων

    Οικονομικά στοιχεία

    Σε όλες τις σελίδες δεν αναφέρονται πουθενά το πότε θα ξεκινήσει π.χ. το επίδομα ενός ΑμΕΑ , αν συνδυάζεται με άλλο επίδομα , πόσα χρήματα δικαιούται.

    Για έναν άνθρωπο με αναπηρία το κείμενο παραμένει αόριστο και ασαφές,. (Τουλάχιστον ελπίζω το έγγραφο να έχει βγει και σε μορφή Braille.) Σε ένα σημείο που ήθελα να σταθώ είναι στο δικαίωμα στην εκπαίδευση . Την εποχή του 2021 με 16% αναπήρους σε όλη την χώρα είναι απαραίτητη η πρόσληψη ειδικού προσωπικού για τα σχολεία, αφού έχουμε τη σταδιακή μετάβαση από τα λεγόμενα ειδικά σχολεία στα σχολεία ενσωμάτωσης . Τα παιδιά πρέπει να κοινωνικοποιούνται και το σχολείο είναι πηγή ζωής. Και δεν είναι μόνο αυτές ι προσλήψεις που πρέπει να γινουν για τους ανάπηρους. Τι γίνεται μέσα στα ιδρύματα; Βγαίνουν οι βάρδιες; Διότι κατά καιρούς διαβάζουμε στου τύπο για ακραίες ελλείψεις.

    Οι βαρύγδουπες λέξεις όπως , δράσεις για αναπηρία , ενδυνάμωση, υποστήριξη κ.λπ. δεν αποτυπώνονται με κάτι καινούργιο στον πίνακα. Και η αναφορά στον προσωπικό βοηθό, που από καιρό ανακοινώνεται και σήμερα ανακοινώνεται μόνο, να το δούμε..Πραγματικά πρόκειται για μια ενδεχομένως χρονοβόρα δουλειά του υπουργείου εργασίας που το αποτέλεσμα της είναι εντελώς πρόχειρο.

  • 14 Ιουνίου 2021, 13:51 | Μεταξένια Καζακιδου

    Εργάζομαι ως Φαρμακοποιός στο Κοινωνικό Φαρμακείο Δήμου Θέρμης.
    Στην Εθνική Στρατηγική, θεωρώ ότι θα πρέπει να υπάρχει ειδική αναφορά για την προσφορά και τον ρόλο των Κοινωνικών Δομών για την Αντιμετώπισης της Φτώχειας. Οι Κοινωνικές Δομές (Κοινωνικό Φαρμακείο, Κοινωνικό Παντοπωλείο-Συσσίτιο) διαδραμάτισαν πολύ σημαντικό ρόλο στην περίοδο της οικονομικής κρίσης και υπήρξαν το μοναδικό στήριγμα των ευάλωτων ομάδων. Τον ίδιο σημαντικό ρόλο ακόμα περισσότερο διαδραματίζουν και σήμερα. Αυτό αναδεικνύεται και από τον πολύ υψηλό αριθμό ατόμων που ωφελούνται από τις συγκεκριμένες δομές σε πανελλαδικό επίπεδο. Εξάλλου η αντιμετώπιση της φτώχειας είναι ένας διαρκής αγώνας και μια συνεχόμενη απειλή που δεν περιορίζεται σε συγκεκριμένα χρονικά όρια ή περιόδους κρίσης.
    Ειδικότερα τα Κοινωνικά Φαρμακεία εξυπηρετούν άτομα τα οποία ανήκουν στις ευπαθείς ομάδες, και σε διαφορετική περίπτωση δε θα μπορούσαν να προμηθευτούν τα φάρμακα τους που είναι απαραίτητα για τη ζωή τους. Επιπλέον στους ωφελούμενους παρέχεται και υγειονομικό υλικό το κόστος του οποίου σε πολλές περιπτώσεις είναι υψηλό και δε θα μπορούσαν να το προμηθευτούν εύκολα από τα ιδιωτικά φαρμακεία.
    Ας μην ξεχνάμε ότι η προσπάθεια των Κοινωνικών Φαρμακείων δεν ανταγωνίζεται σε καμία περίπτωση τα ιδιωτικά φαρμακεία, αντιθέτως δρα συμπληρωματικά.
    Όλα τα παραπάνω συνηγορούν στο ότι η δημιουργία των Κοινωνικών Κέντρων και η ένταξη των υφιστάμενων Κοινωνικών Δομών σε αυτά είναι προς τη σωστή κατεύθυνση.

  • 14 Ιουνίου 2021, 11:15 | Πάσχου Κατερίνα -Διοικητικός Υπάλληλος, Συντονίστρια Κοινωνικού Παντοπωλείου Δήμου Ηγουμενίτσας

    Αναφορικά με τις δράσεις στο πλαίσιο της Νέας Στρατηγικής για την Κοινωνική Ένταξη και Μείωση της Φτώχειας, ειδικότερα σχετικά με το Κεφάλαιο 5.
    Η ενίσχυση του ρόλου των Κέντρων Κοινότητας με τη μετεξέλιξη αυτών σε Κοινωνικά Κέντρα και την ενοποίηση αυτών με τις Δομές Αντιμετώπισης της Φτώχειας εκτιμάται θετικά εφόσον θα προσφέρεται μια ολιστική προσέγγιση των αναγκών των ωφελούμενων, συμβάλλοντας ουσιαστικότερα στην ενίσχυση του βιοτικού τους επιπέδου. Οι δομές μέσα από την μέχρι τώρα λειτουργία τους έχουν αποδείξει τόσο την χρησιμότητα όσο και την αποτελεσματικότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών καλύπτοντας τόσο υλικές όσο και ψυχοκοινωνικές ανάγκες των ωφελούμενων.
    Κρίνεται ωστόσο αναγκαίο να εστιάσουμε στην αυτοτέλεια των παρεχόμενων υπηρεσιών με διακριτό το ρόλο κάθε δομής ώστε να συνεχίσει η απρόσκοπτη και αποτελεσματική εξυπηρέτηση των ωφελούμενων όπως υφίσταται έως σήμερα. Σημαντική δε κρίνεται και η εφαρμογή του ενιαίου και ολοκληρωμένου τρόπου καταγραφής και παρακολούθησης των ωφελούμενων μέσα από την οποία θα βελτιωθεί ουσιαστικά το υπόβαθρο λειτουργίας των δομών.

  • 14 Ιουνίου 2021, 11:03 | Παρασκευοπούλου Γ.

    Δυο είναι οι αναγκαίες βελτιώσεις που συστήνονται και αυτές παρακάμπτονται επιμελώς. 
    1. Η στοχοθεσία παραμένει περιγραφική και σε βάθος εξαετίας, χωρίς να παράγει καμία δέσμευση για ουσιαστικά αποτελέσματα. 
    Ρήτρες όπως η διάθεση ενός ελάχιστου ποσού των πόρων σε συγκεκριμένες δράσεις δεν εξασφαλίζει είτε την επαρκή εισοδηματική ενίσχυση των ωφελούμενων ή τη συμπερίληψη όλων των ομάδων. 
    Ενδεικτικό επίσης αποτελεί ότι δεν παράγεται καμία δέσμευση για τη μη μείωση (πόσο μάλλον την αύξηση) του ορίου φτώχειας. 
    2. Παρακολούθηση και αξιολόγηση δημοσίων πολιτικών. Σύνδεση με προτεραιότητες πολιτικής εμπλεκόμενων Υπουργείων και Ετήσια Σχέδια Δράσης αυτών. 
    Με βασικό τον πυλώνα της παρακολούθησης και αξιολόγησης των πολιτικών, τόσο το πρόγραμμα 2014-2020 για την κοινωνική ένταξη όσο και η μεταβατική περίοδος 2019-2021- βραχυπρόθεσμο σχέδιο δράσης για άτομα που αντιμετωπίζουν ακραία φτώχεια και κοινωνικό αποκλεισμό, συμπεριλαμβανομένων των αστέγων και εκείνων που διατρέχουν κίνδυνο αποκλεισμός στέγασης-, δεν έχουν παράξει κανένα μηχανισμό. Το «νέο» σχέδιο επανέρχεται ξανά στο ίδιο ζήτημα χωρίς καμία πρόβλεψη. 
    Επίσης, δεν ενσωματώνει και λογικό, ούτε τις επιπτώσεις της πανδημίας στους σχετικούς δείκτες, ούτε την επίδραση μεταρρυθμίσεων όπως ο νέος πτωχευτικός κώδικας, το νέο εργασιακό νομοσχέδιο, τις νέες αντικειμενικές αξίες, οι οποίες (μεταρρυθμίσεις) έχουν επικριθεί ότι συμβάλλουν στην ένταση του φαινομένου της φτώχειας. Αντίστοιχα όμως, δε γίνεται καμία σχετική πρόβλεψη να δοθεί άμεση προτεραιότητα στην αξιολόγηση των αποτελεσμάτων αυτών ή ετήσια αξιολόγηση αυτών, ώστε να περιοριστούν τυχόν αρνητικές επιπτώσεις μέσω σχετικών τροποποιήσεων.

    Τέλος, αναφορικά με το «δικαίωμα στη στέγη», η προσέγγιση είναι εκ νέου επιδερμική – πόσο μάλλον μετά και τη νέα πολιτική αντικειμενικών αξιών – και δεν ενσωματώνει τις παρατηρήσεις που περιλαμβάνονται στην Έκθεση σχετικά με την πρόσβαση σε αξιοπρεπή και οικονομικά προσιτή στέγαση για όλους.

    Σχετικές πηγές: 
    https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-9-2020-0247_EL.html#title2
    https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=21603&langId=en

  • 14 Ιουνίου 2021, 11:31 | Georgia Kaliamouri

    Kαλιαμούρη Γεωργία Κοινωνική Λειτουργός στο Κοινωνικό Φαρμακείο Ηγουμενίτσας
    Μέσω της Εθνικής Στρατηγικής θα πρέπει να δοθεί βαρύτητα για την συνέχιση των δομών για την Αντιμετώπισης της Φτώχειας ( Κοινωνικών Παντοπωλείων-Συσσιτίων και Κοινωνικών Φαρμακείων ) όπου εξυπηρετούν πολύ μεγάλο ποσοστό ανθρώπων καλύπτοντας βασικές τους ανάγκες.
    Το Κοινωνικό Φαρμακείο Ηγουμενίτσας εξυπηρετεί 200-250 δικαιούχους καλύπτοντας τους ανάγκες σε φάρμακα τόσο ανασφάλιστους, οσο και ασφαλισμένους όπου αδυνατούν να καλύψουν ακόμα και το ποσοστό συμμέτοχης τους. Το κοινωνικό φαρμακείο Ηγουμενίτσας λειτουργεί μόνο με δωρεές από Μη Φιλοκερδοσκοπικές οργανώσεις του εξωτερικού ( Γερμανία, Ελβετία) , από εταιρείες φαρμάκων στην Ελλάδα, από φάρμακα που μένουν στα νοσοκομεία , και από τους συμπολίτες μας .
    Είναι πολύ σημαντικό φάρμακα όπου έχουν επιβαρυνθεί τα ασφαλιστικά ταμεία να μην πετάγονται και να δίνονται σε ανθρώπους που τα έχουν ανάγκη καθώς αδυνατούν να τα πληρώσουν που αυτό εχει σαν αποτέλεσμα και την επιβάρυνση της υγείας τους.
    Θεωρώ ότι είναι απαραίτητη η συνέχιση των Κοινωνικών Δομών Αντιμετώπισης της Φτώχειας με την συνένωση των Κέντρων Κοινότητας με τα Κοινωνικά Παντοπωλεία ,Κοινωνικά Συσσίτια και τα Κοινωνικά Φαρμακεία για μια ολιστική προσέγγιση για κάλυψη των αναγκών των ευπαθών ομάδων.

  • 14 Ιουνίου 2021, 09:37 | MATINA TABOYΛΑΡΕΑ

    Επί 4 χρόνια το εγκεκριμένο και χρηματοδοτημένο (από την προηγούμενη κυβέρνηση, με 15 εκατομμύρια) Σχέδιο Δράσεων Αποϊδρυματοποίησης των ΚΚΠΠΑ και ΚΚΠΠΔΕ δεν έχει προχωρήσει. Θα ήταν ενδιαφέρον για εμάς τους πολίτες να γνωρίζουμε τους λόγους αυτής της καθυστέρησης, Συνήθως γίνεται αναφορά στην ελλειψη πόρων. Εδώ τα χρήματα υπήρχαν και μάλιστα από τον κρατικό προϋπολογισμό και σωστά, με γενναιότητα δόθηκαν για τα παιδιά με αναπηρία που βρίσκονται για χρόνια κλεισμένα σε ιδρύματα Παράλληλα οι δηλώσεις για Αποϊδρυματοποίηση είναι εμφατικές. Γιατί τότε δεν προχωράει το σχέδιο; Αν δεν είναι μόνο θέμα πολιτικής βούλησης μπορεί ένας παράγοντας να σχετίζεται και με τις δυσκολίες που προέρχονται από τον διοικητικό μηχανισμό του κράτους και τις ελλείψεις του (π.χ. πολύμηνη αναμονή για έγκριση της πρόσκλησης για προσωπικό από τον ΑΣΕΠ) και τι προτίθεστε να κάνετε για την αντιμετώπιση αυτού του παράγοντα; Επειδή και στη συγκεκριμένη ΕΣΚΕ η σχετική Δράση αναφέρεται σε «Εφαρμογή» και γνωρίζουμε πως οι προϋποθέσεις υπάρχουν περιμένουμε άμεσα το αποτέλεσμα και μάλιστα το κλείσιμο των Λεχαινών.

  • 14 Ιουνίου 2021, 07:07 | Νίκη Γιαμαλακη

    2.4.1.6.Εφαρμογή του Προγράμματος «Αναδοχή και Υιοθεσία» (περιλαμβάνει 4 υποέργα: νομοθετικές ρυθμίσεις, Έκδοση πιστοποιητικών για την έναρξη ή συνέχιση διακρατικών υιοθεσιών, Υποστήριξη Εθνικών Επιστημονικών και Συντονιστικών Οργάνων για την υιοθεσία και την αναδοχή και Τήρηση στατιστικών / απολογιστικών στοιχείων)

    Η περιγραφή των υποέργων δίνει βαρύτητα στις νομοθετικές ρυθμίσεις και σε διοικητικής φύσης μέτρα. Αν οι νομοθετικές ρυθμίσεις αφορούν τη διεύρυνση υπηρεσιών έκδοσης πιστοποιητικών δε χρειάζεται καν να αναφέρονται. Αν όμως αφορούν στην επαγγελματική αναδοχή, που θα δώσει πλαίσιο φροντίδας σε παιδιά με αναπηρίες, πολλά εκ των οποίων βρίσκονται τώρα σε νοσοκομεία, η σχετική ΚΥΑ έχει προτεραιότητα και είναι αυτή που αναμένουμε. Η τήρηση στατιστικών/απολογιστικών στοιχείων συνδέεται και με την κοινοποίησή τους ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΞΙΟΠΟΊΗΣΉ ΤΟΥς και πρέπει να είναι υποχρεωτική ευρύτερα στις δημόσιες υπηρεσίες.

    Πολύ ενδιαφέρον θα είχε π.χ. και για την επιστημονική κοινότητα και για την προώθηση των παιδιών σε οικογένεια ο απολογισμός των διακρατικών υιοθεσιών από τις έχουσες την αρμοδιότητα υπηρεσίες (Υπουργείο, Εξουσιοδοτημένες Περιφέρειες) από όταν την ανέλαβαν έως σήμερα..

  • 13 Ιουνίου 2021, 17:39 | Κυριακή Δοδοντσάκη- Φαρμακοποιός Κοινωνικού Φαρμακείου Δήμος Νεάπολης -Συκεών

    Νομίζω οτι εντός της Εθνικής Στρατηγικής θα πρέπει να υπάρχει ειδική αναφορά για την προσφορά και τον ρολο των Κοινωνικών Δομών για την Αντιμετώπισης της Φτώχειας και ειδικότερα των Κοινωνικών Παντοπωλείων-Συσσιτίων και Κοινωνικών Φαρμακείων , οι οποίες ενισχύουν με βασικά αγαθά και φάρμακα περισσότερους από 350.000 συμπολίτες μας. Οι παροχές λειτουργούν ενισχυτικά καθώς το ποσό του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος είναι σαφές πως δεν μπορεί να καλύψει τις ανάγκες των ατόμων που ζουν σε συνθήκες ακραίας φτώχειας.

    Εκτιμώ οτι το σκεπτικό και η στόχευση των Κοινωνικών Κέντρων με τη συνένωση των Κέντρων Κοινότητας και των Κοινωνικών Παντοπωλείων-Συσσιτίων και Κοινωνικών Φαρμακείων κινείται στην σωστή κατεύθυνση.

    Ειδικότερα για τα κοινωνικά φαρμακεία λειτουργούν κατά βάση με προσφορές πολιτών κι έτσι στα ράφια
    τους καταλήγουν τεράστιες ποσότητες ανεκμετάλλευτων φαρμάκων, που
    επαναδιατίθενται σε ασθενείς οι οποίοι επιβιώνουν σε συνθήκες ακραίας
    φτώχειας. Έτσι επιτυγχάνονται δύο σημαντικοί στόχοι. Αφενός, φάρμακα των
    οποίων το κόστος έχει επιβαρύνει τα ταμεία, να μην καταλήγουν στα σκουπίδια και αφετέρου άνθρωποι που δεν μπορούν να πληρώσουν για τα φάρμακά τους– διότι δε δικαιούνται όλοι της μηδενικής συμμετοχής- εξασφαλίζουν τη φαρμακευτική τους αγωγή. Χρειάζεται στην επέκταση των Κοινωνικών Κέντρων σε όλους τους δήμους να υπάρχει Φαρμακοποιός ή Βοηθος Φαρμακοποιού για να μπορέσουμε να εξυπηρετησούμε σε πανελλαδικό επίπεδο τις πραγματικές ανάγκες.

    Να υπάρχει πρόβλεψη για προσωπικό της ειδικότητας του Φαρμακοποιού ή του Βοηθού για να εξυπηρετηθούν στοχευμένα σε πανελλαδικό επίπεδο οι ανάγκες του εαύλωτου πληθυσμού.

  • 13 Ιουνίου 2021, 13:19 | Αννέτα Δ.

    Με το υπό δημόσια διαβούλευση σχέδιο «Εθνικής Στρατηγικής για την Κοινωνική Ένταξη και Μείωση της Φτώχειας» προκύπτει με σαφήνεια ότι η κυβέρνηση εμμένει στην εφαρμογή πολιτικών που απέτυχαν παταγωδώς τα προηγούμενα χρόνια που εφαρμόσθηκαν όπως σαφέστατα φαίνεται στους πίνακες της ΕΛΣΤΑΤ και της EUROSTAT που παρατίθενται στο υπόψη κείμενο 2009-2014.
    Αντίθετα δεν φαίνεται να αξιολογεί θετικά τις πολιτικές (και τα θετικά αποτελέσματά τους) που υλοποιήθηκαν τα χρόνια 2015-2019 και που έφεραν σημαντική ανακούφιση στους πληττόμενους πολίτες και αντέστρεψαν την αρνητική για τους πολίτες πορεία όλων των δεικτών όπως σαφέστατα προκύπτει από τους ίδιους πίνακες π.χ.:
    -Ο κίνδυνος φτώχειας από 22,1% το 2014 έπεσε σε 17,9% το 2019.
    -Η παιδική φτώχεια από 25,5% το 2014 σε 21,1% το 2019.
    -Η υλική στέρηση των παιδιών, από 23,8% το 2014 στο 17,6% το 2019.

  • 13 Ιουνίου 2021, 12:41 | Αννέτα Δ.

    Το εν λόγω ΕΣΚΕ αποτελεί ένα ευχολόγιο χωρίς συγκεκριμένους στόχους, σχέδιο δράσης και κοστολόγηση. Εκείνο που προκύπτει με σαφήνεια είναι η εμμονική επαναφορά σε πολιτικές του παρελθόντος που απευθύνονται αποκλειστικά στους ακραία φτωχούς και ευάλωτους. Δεν περιλαμβάνονται πολιτικές που να απευθύνονται σε ευρύτερες κοινωνικές ομάδες που καλούνται κατά καιρούς να ανταπεξέλθουν σε τεράστιες δυσκολίες και ανισότητες που αδυνατούν να αντιμετωπίσουν.
    Είναι πολύ χαρακτηριστικό ότι αγνοείται παντελώς το γεγονός της πανδημικής κρίσης και των τεράστιων προβλημάτων που προέκυψαν ή θα προκύψουν – και μάλιστα με συνεχώς εντεινόμενους ρυθμούς – τα οποία είναι προφανές ότι θα οδηγήσουν σε κλείσιμο ΜμΕ, θα αυξήσουν την ανεργία, τη φτώχεια και θα εντείνουν τις ανισότητες ακόμη και στα λεγόμενα μεσαία στρώματα. Δεν βρίσκει κάποιος ούτε ένα μέτρο ή μια δράση αντιμετώπισης των προβλημάτων που λόγω της πανδημίας αντιμετωπίζουν ευρύτερα στρώματα. Γιατί δεν προβλέπονται μέτρα άμβλυνσης της νέας κατάστασης που προκύπτει μετά την πανδημία σε ευρύτερες κοινωνικές ομάδες;
    Είναι προφανές ότι η αναγκαία πολιτική δεν μπορεί να είναι η επιστροφή στο αποτυχημένο μοντέλο μέριμνας που εφάρμοσε η Ν.Δ. την περίοδο 2012-2014 (του 1ου & 2ου μνημονίου), ούτε βέβαια η προσφυγή στη φιλανθρωπία.

  • 13 Ιουνίου 2021, 09:24 | ΧΡΥΣΑ Κ

    5.6.1.4 Η Εθνική Στρατηγική για την Ένταξη πολιτών τρίτων χωρών με πυρήνα την ένταξη σε τοπικό επίπεδο, και με εμπλοκή της τοπικής αυτοδιοίκησης ως βασικό συνδιαμορφωτή και φορέα υλοποίησης ενταξιακών πρωτοβουλιών μοιάζει εντελώς ασύνδετη πρόβλεψη σε σχέση με την Ελληνική πραγματικότητα. Πολύ καθαρό παράδειγμα οι παρεμβάσεις των δύο τελευταίων χρόνων και οι χωρίς αποτέλεσμα απευθύνσεις του αρμόδιου υπουργού προς τους δημάρχους. Με ενέργειες ξαφνικές που επιβάλλονται και με επικεφαλής ηγέτες που αντιδρούν η συγκεκριμένη ΕΣΚΕ δεν αναμένεται να έχει κανένα αποτέλεσμα. Οι παρεμβάσεις σε αλλαγή νοοτροπίας των τοπικών κοινωνιών ώστε να είναι φιλικές προς τους πολίτες άλλων χωρών πρέπει να είναι χρόνιες, διαρκείς και κυρίως να τις πιστεύουν όσοι τις θεσμοθετούν.

  • 13 Ιουνίου 2021, 09:01 | ΣΟΦΙΑ ΚΩΝΣΤΑΝΤΕΛΛΙΑ

    ΑΠΟιΔΡΥΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗ, Δράσεις: 2.4.1.2, 2.4.1.3, 2.4.1.4
    Η υπόθεση της ΑποΙδρυματοποίησης από το 2015 άνοιξε για την Πολιτεία και την Κοινωνία αποφασιστικά και πλέον ο κοινωνικός διάλογος παραμένει ανοιχτός, με μεγάλες προσδοκίες, σύμφωνα και με τις δηλώσεις. Επισημαίνω όμως ότι οι συμμετέχοντες φορείς και τα πρόσωπα που εμπλέκονται στην υπόθεση του σχεδιασμού– και παρά τις άριστες προθέσεις και στοχεύσεις όλων- έχουν μεταξύ τους διαφορετική κουλτούρα, διαφορετική εμπειρία, διαφορετικό θεσμικό ρόλο, διαφορετικές πρακτικές κ.λπ. Όλοι καταθέτουν απόψεις με ασαφή τον βαθμό ευθύνης τους και για το αποτέλεσμα. Δηλαδή: Ο νεοπροσληφθείς για 8 μήνες ερευνητής- κοινωνικός επιστήμονας με τον δημόσιο υπάλληλο- κοινωνικό επιστήμονα έχουν πολύ διαφορετικό βαθμό δέσμευσης επί του αποτελέσματος. Ο πρώτος δεν είναι υποχρεωμένος και μπορεί να μην έχει καν επισκεφθεί ένα ίδρυμα αλλά καταθέτει προτάσεις που έχουν δεσμευτικό χαρακτήρα για την εφαρμογή και ο δεύτερος θα είναι υποχρεωμένος να εφαρμόσει μελλοντικά κάτι που και η γνώση και η εμπειρία του ίσως δεν συμβαδίζουν ούτε σε μικροκλίμακα. Η πρακτική των ευκαιριακών τηλεδιασκέψεων με όλους «αδιακρίτως» δεν συνεπάγεται καθόλου κατάθεση απόψεων και δέσμευση στα πλαίσια του υπηρεσιακού ρόλου ενός εκάστου. (εκτός αν αποτελεί άλλοθι για «δημοκρατικό διάλογο»). Στην παρούσα κυβερνητική περίοδο δυστυχώς υπάρχει η τάση της απαξίωσης του Δημόσιου τομέα και η παραχώρηση του κύριου λόγου (όχι του συμβουλευτικού ρόλου, στον οποίο συνέβαλλε ενεργά η Lumos) για τον Εθνικό μας σχεδιασμό από μη κυβερνητικούς φορείς (UNISEF, EASPD, κ.λπ.). Στην εφαρμογή της Εθνικής στρατηγικής και των αναλυτικών σχεδίων δράσης, που ελπίζω να ακολουθήσουν, κυρίως χρειάζονται οι υπηρεσιακοί παράγοντες. Για να δώσουν τα αναλυτικά στοιχεία, για να στηρίξουν τα σχέδια και τους ανθρώπους στη μετάβαση αλλά και στην επόμενη μέρα, για να αξιωθούν να μοιραστούν ένα άλλο μέλλον στην Πρόνοια καλύτερο και για τους ίδιους, κ.λπ. Ο αποκλεισμός φορέων και προσώπων, η απαξίωση φορέων και προσώπων, η ανομοιογένεια στους συμμετέχοντες (που κάτω από προϋποθέσεις μπορεί να έχει και ευεργετικά αποτελέσματα), η επιλογή συνεργατών με κριτήρια μη σχετικά με τη γνώση και την εμπειρία, οι άνευ επεξεργασίας «αντιγραφές» πρακτικών… δεν αποτελούν εγγύηση αυτής της προσπάθειας στην υπόθεση της Αποϊδρυματοποίησης. Στο «θολό τοπίο» που έχει διαμορφωθεί σήμερα αναφορικά με τον σχεδιασμό ο μηχανισμός ελέγχου και παρακολούθησης της εφαρμογή καθίσταται ακόμα πιο ασαφής και αόριστος. Σε όλες τις φάσεις της διαδικασίας για αποϊδρυματοποίηση ο συντονισμός, η σαφής και αταλάντευτη στόχευση, η πολιτική βούληση για αποφάσεις που συνεπάγονται και οικονομικό κόστος είναι σημεία κλειδιά για την επιτυχία της.

  • 12 Ιουνίου 2021, 23:43 | Μαίρη Τσιρίκα

    Αναφορικά με το κεφάλαιο 5 και πιο συγκεκριμένα την ενότητα 5.2 που αφορά τα κοινωνικά κέντρα. Σημαντική πρόβλεψη στο σχεδιασμό των ανωτερω κέντρων θα έπρεπε να αποτελεί το σύνολο των παρεμβάσεων να στοχεύουν στην ολοκληρωμένη υποστήριξη του ωφελουμενου ώστε σε εύλογο χρονικό διάστημα να καταστεί έτοιμος να ενταχθεί στην αγορά εργασίας και να μην κάνει χρήση της επιδοματικης πολιτικής. Για τον σκοπό αυτό πέρα από την υλική και την κοινωνική υποστήριξη που θα πρέπει να του παρέχεται, θα πρέπει να γίνεται διασύνδεση και υποστήριξη του με συμβουλευτική στην απασχόληση. Καθώς τα κοινωνικά κέντρα καλούνται για άλλη μια φορά να καλύψουν τα κενά που έχουν δημιουργηθεί στις κοινωνικές υπηρεσίες των δήμων πρέπει ο σχεδιασμός τους να γίνει μεθοδικά λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους που έχουν τεθεί και φυσικά να διατηρηθεί το υπάρχων προσωπικό, μιας και διαθέτει την τεχνογνωσία και την εμπειρία διαχείρισης του τρέχοντος προγράμματος από την έναρξη του το 2017. Τέλος θεωρώ ότι ειδική μνια θα πρέπει να γίνει στους δήμους που δεν εφαρμόζουν το πρόγραμμα, οι οποίοι θα πρέπει να ενταχθούν στον σχεδιασμό και να υλοποιήσουν το πρόγραμμα.

  • 12 Ιουνίου 2021, 19:43 | Γεραντώνης Ευάγγελος

    Θέλοντας να εστιάσω στην προσπάθεια που διαφαίνεται ότι έχει στόχο να επιτύχει η ΕΣΚΕ για τη μείωση της φτώχειας, θα ήθελα να αναφερθώ στα Κοινωνικά Κέντρα και στην αναγκαιότητα επέκτασης τους σε όλους τους δήμους της επικρατείας.

    Επίσης είναι αναγκαίο καθώς μιλάμε για συνένωση στους περισσότερους δήμους υφιστάμενων δομών,να διατηρηθεί το πλαίσιο λειτουργίας και να είναι προκαθορισμένες οι αρμοδιότητες και οι στοχεύσεις.

    Επιπρόσθετα επειδή η παροχή ενίσχυσης στο ευάλωτο πληθυσμό εκτιμώ ότι πρέπει να παρέχεται πρωτίστως από τους δήμους ευελπιστώ ότι θα υπάρξει μέριμνα για τις δομές φτωχειας (Κοινωνικά Παντοπωλεία Φαρμακεία, Συσσίτια) που λειτουργούν σε κπ δήμους με σύμπραξη ΜΚΟ.

    Και να διασφαλίστει επί της ουσίας η συνένωση των κατακερματισμενων υπηρεσιών και να οδηγηθούμε σε μια ολιστική υποστήριξη των ευάλωτων ομάδων.

    Οι υφιστάμενες δομές έχουν αποδείξει την αναγκαιότητα τους και την προσφορά τους στην κοινωνία. Με συγκεκριμένο πλαίσιο καταγραφής και με αύξηση των δομών οι δομές για την Αντιμετώπιση της Φτώχειας θα αντιμετωπίσουν ουσιαστικά τα ζητήματα που Που υπάρχουν στην καθημερινότητα των συμπολιτών μας.

    Γεραντώνης Ευάγγελος
    Διοικητικός Υπάλληλος
    κοινωνικό παντοπωλείο
    Δήμος Αγίου Δημητρίου

  • 12 Ιουνίου 2021, 17:08 | Πασχάλης Βελίκης

    Οι Κοινωνικές Δομές για την Αντιμετώπιση της Φτώχειας εστιάζουν στο δικαίωμα για αξιοπρεπή διαβίωση και υποστηρίζουν πολυεπίπεδα τους ευάλωτους συμπολίτες.

    Με τη σύσταση των Κοινωνικών Κέντρων και την λειτουργική ενοποίηση των Κέντρων Κοινότητας και των Δομών Φτώχειας (Κοινωνικά Παντοπωλεία, Κοινωνικά Φαρμακεία, Δομές Συσσιτίου) θα παρέχεται μια ολιστική υποστήριξη προς τις ευπαθείς ομάδες και έτσι κρίνεται αναγκαία και απαραίτητη η ανάπτυξη τους σε όλους τους δήμους της χώρας.

    Θεωρούμε απαραίτητη την ανάπτυξη των στεγαστικών-υποστηρικτικών δομών σε όλους τους δήμους όπου υπάρχουν θύλακες αστεγίας ή ημιαστεγίας.

  • 12 Ιουνίου 2021, 17:06 | Χάντα Εύα, Κοινωνική Λειτουργός

    Στο πλαίσιο της λειτουργίας των Δομών Αστεγίας και γενικότερα των πολιτικών για την ένταξη του άστεγου πληθυσμού, εκτιμούμε ότι η διαχείριση των προγραμμάτων εύρεσης κατοικίας και εργασίας, θα πρέπει να τελεί υπό την πλήρη διαχείριση της Κοινωνικής Υπηρεσίας των δομών. Η Κοινωνική Υπηρεσία των Δομών Αστεγίας έχει την πλήρη εικόνα του προφίλ του κάθε ωφελούμενου και θα πρέπει να διαδραματίζει ενεργό ρόλο καθ’ όλη τη διάρκεια του προγράμματος.
    Επιπρόσθετα, είναι αναγκαία η ανάπτυξη του streetwork υπό την ευθύνη των ΟΤΑ και η άμεση σύνδεση τους με τις Δομές Αστέγων.

  • 12 Ιουνίου 2021, 17:40 | Δημήτριος Κνης, Δομές Αστέγων Δήμου Θεσσαλονίκης, Πρόεδρος Συλλόγου Κοινωνικών Δομών για την Αντιμετώπιση της Φτώχειας (Σ.ΚΟΙΝ.Δ.Α.Φ.)

    Εστιάζοντας στις δράσεις στο πλαίσιο της νέας στρατηγικής για την Κοινωνική Ένταξη και Μείωση της Φτώχειας και εκτιμώντας τον κομβικό ρόλο που θα διαδραματίσουν τα Κοινωνικά Κέντρα στις θα ήθελα να αναφέρω κάποιες προτάσεις/επισημάνσεις εξειδικεύοντας περισσότερο στην επιχειρησιακή ενίσχυση των συγκεκριμένων δομών.
    Όπως έχει αποτυπώθει από την τρέχουσα εμπείρια οι Κοινωνικές Δομές για την Αντιμετώπισης της Φτώχειας (Κέντρα Κοινότητας, Δομές Παροχής Βασικών Αγαθών:Κοινωνικό Παντοπωλείο, Παροχή Συσσιτίου, Δομές Αστέγων: Υπνωτήριο Αστέγων, Ανοικτό Κέντρο Ημέρας Αστέγων, Ξενώνας Αστέγων) αποτέλουν τις βασικες δομές άμεσης υποστήριξης των ευάλωτων συμπολιτών μας.
    Εκτιμώντας, οτι η προσπάθεια λειτουργικής συνένωσης των παραπάνω δομών διαμέσου των Κοινωνικών Κέντρων κινείται προς την σωστή κατεύθυνση θα πρέπει να ληφθούν ύπ οψιν έτσι ώστε να επιτευχθεί ο στόχος τους που είναι η αναβάθμιση των ήδη ποιοτικών υπηρεσίων που προσφέρονται:
    1) Να υπάρξει αυτοτέλεια των δομών και να λειτουργούν σε μορφή «τμημάτων» έτσι ώστε να παρέχονται συγκεκρίμενες υπηρεσίες και να είναι διακριτό και στον πολίτη η υποστήριξη που μπορεί να λάβει. Εντός των Κοινωνικών Κέντρων, να λειτουργεί Τμήμα Χορήγησης Προνοιακών Επιδόματων, Τμήμα Ψυχοκοινωνικής Υποστήριξης, Τμήμα Εργασιακής Συμβουλευτικής, Τμήμα Παροχής Βασικών Αγαθών και φαρμάκων (ενσωματόνται οι λειτουργίες των Δομών Φτώχειας), Τμήμα Ρομά & Μεταναστών(ενσωματόνται οι λειτουργίες των υφιστάμενων Παραρτημάτων Ρομά και Κέντρων Ένταξης Μεταναστών) και Τμήμα Αστεγίας(υπηρεσίες σχετιζόμενες με τις Δομές Αστέγων). Μέσω της συγκεκρίμενης πρόβλεψης εκτιμώ οτι θα είναι επωφελές και για το υφιστάμενο προσωπικό και το προσωπικό που θα προσλήφθει έτσι ώστε να γίνεται εξειδικεύμενη παροχής υπηρεσίας και ο καθένας να γνωρίζει τον ρόλο του.
    2) Στην υφιστάμενη λειτουργία των Κοινωνικών Δομών 50 δήμοι στην επικράτεια επέλεξαν την σύμπραξη με ΜΚΟ για τη λειτούργια των Κοινωνικών Παντοπωλείων και Συσσιτίων, Φαρμακείων καθώς επιτρεπόταν από τους οδηγούς εφαρμογής. Είναι αναγκαίο να ληφθεί μέριμνα έτσι ώστε από δω και στο εξής οι δομές να λειτουργούν από τους ΟΤΑ και κάθε δήμος στην επικράτεια να διαχείριζεται πλήρως την λειτουργία τους (δαπάνες, προσωπικό κτλ.). Δε γίνεται να μην εφαρμόζεται μια ενίαια πολιτική για την εξάλειψη της φτώχειας και να υπάρχουν διαφοροποιήσεις στον τρόπο λειτουργίας και ελέγχου των δομών. Είναι ευκαιρία με την σύσταση των Κοινωνικών Κέντρων να αρθεί η συγκεκριμένη «ανορθογραφία». Στο πλαίσιο αυτό κρίνεται σκόπιμο η ουσιαστική ενίσχυση της επιχειρησιακής ικανότητας των ΟΤΑ και η απλούστευση των διαδικασίων. Αντίστοιχιο πλαίσιο υπάρχει και στις Δομές Αστέγων.
    3) Η σύσταση ηλεκτρονικού μητρώου αστέγων το οποίο θα αποτυπώνεται εντός του Γεωπληροφοριακού συστήματος για την εφαρμογή άμεσων πολιτικών. Ανάπτυξη του Streetwork και με εύθυνη των ΟΤΑ έτσι ώστε να ενταχθεί όσο το δυνατόν περισσότερος άστεγος πληθυσμός στις στεγαστικές δομές.
    4) Στοχευμένη κατάρτιση και ανάπτυξη δεξιοτήτων μέσω επιδοτουμένων προγραμμάτων με σκοπό την εργασιακή ένταξη των ωφελούμενων των Δομών. Ατομικό πλάνο δράσης από τους εργασιακούς συμβούλους των δομών.

    Οι υφιστάμενες Κοινωνικές Δομές για την Αντιμετώπιση της Φτώχειας(Κέντρα Κοινότητας, Δομές Παροχής Βασικών Αγαθών, Δομές Αστέγων) με το εξειδικευμένο επιστημονικό ανθρώπινο προσωπικό, το οποίο διαθέτει εμπειρία στο πεδίο της φτώχειας και των ευάλωτων κοινωνικά ομάδων, θα λειτουργήσουν ως εφαλτήρια των Κοινωνικών Κέντρων με σκοπό την διάχυση της πληροφορίας για θέματα κοινωνικής προστασίας, την άμεση αντιμετώπιση της φτώχειας μέσω της παροχής βασικών αγαθών, την κάλυψη στεγαστικών αναγκών, την κοινωνική ένταξη και την ενεργοποίηση και ενδυνάμωση του ατόμου. Είναι ευκαιρία για απλοποίηση της πρόσβασης στις κοινωνικές παροχές του πολίτη και για ενοποίηση του τρόπου λειτουργίας των δομών, σύμφωνα με το πλαίσιο που ορίζει η Εθνική Στρατηγική.

  • 12 Ιουνίου 2021, 15:34 | ΜΑΡΙΑ ΧΑΤΖΗΕΛΕΥΘΕΡΙΟΥ

    Στους 5 τομείς δράσης της Ευρωπαϊκής πλατφόρμας για την καταπολέμηση της φτώχειας περιλαμβάνεται «η συνεργασία με ΜΚΟ και ομάδες συμφερόντων με στόχο την αποτελεσματικότερη υποστήριξη της εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής» . Ήδη στη χώρα έχουμε ένα ξεκάθαρο παράδειγμα για το πώς αυτό θα εφαρμοστεί, από το Child Guarantee. Επιλέχθηκε ως κύριος του έργου η UNISEF, η οποία και επέλεξε τους υπεύθυνους υποέργων. Η ΜΚΟ λοιπόν υλοποιεί αυτή τη στιγμή την εθνική πολιτική της Αποϊδρυματοποίησης, μπαίνοντας στα δημόσια ιδρύματα, βλέποντας φακέλους πολιτών, παίρνοντας αποφάσεις γι αυτούς… με τους δημόσιους υπαλλήλους απορημένους και ακινητοποιημένους να «εκτελούν». Διότι ούτε το μνημόνιο συνεργασίας και οι όροι του τους κοινοποιήθηκαν, (από παράληψη..), ούτε οι δικές τους ευθύνες και αρμοδιότητες τους κοινοποιήθηκαν (από παράληψη..), ούτε κανείς τους είπε αν είναι δόκιμο και δεοντολογικό να δίνουν τα στοιχεία των πολιτών στις ΜΚΟ, πριν έστω τους ενημερώσουν.

    Συμπεραίνεται ότι: Η συνεργασία με ΜΚΟ και Ομάδες Συμφερόντων πρέπει να είναι διαφανής, με κανόνες, με κριτήρια, με δημόσιες προσκλήσεις (όχι των ημέτερων μόνο) κ.λπ. Διαφορετικά και το αποτέλεσμα διακυβεύεται και οι ομάδες «συμφερόντων» θα λειτουργούν με ασαφή την έννοια του «συμφέροντος»

  • 12 Ιουνίου 2021, 14:58 | ΜΑΡΙΑ ΧΑΤΖΗΕΛΕΥΘΕΡΙΟΥ

    Μέτρο 5.6.1.3. Για μία ακόμα φορά «η δικαιοσύνη που θα είναι φιλική προς τα παιδιά αποτελεί στόχο παρέμβασης και παράλληλα ευχολόγιο.

    Όταν: Επί 39 χρόνια δεν εφαρμόζεται το Οικογενειακό Δικαστήριο και μια αφαίρεση επιμέλειας «χρειάζεται» πάνω από δύο χρόνια για να εκδοθεί…

    Όταν οι Εισαγγελίες και τα Πρωτοδικεία δεν έχουν τις Κοινωνικές Υπηρεσίες που προέβλεπε ο 2447/1996…

    Όταν κανένα Σπίτι του Παιδιού δεν έχει ιδρυθεί στην Ελλάδα, όπως από το 2010 ( ν. 3860/2010 ) προβλέπονταν για τα παιδιά θύματα κακοποίησης και σεξουαλικής κακοποίησης…

    Όταν οι δικαστικοί λειτουργοί δεν είναι επαρκώς εκπαιδευμένοι και δεν προβλέπεται εξειδίκευση…

    Όταν τόσα πολλά χρόνια η Δικαιοσύνη είναι εχθρική και αδιάφορη προς και για τα παιδιά, πως θα γίνει φιλική μέσα από την προτεινόμενη Εθνική Στρατηγική; Μόνο με γραπτές υποσχέσεις;

  • 11 Ιουνίου 2021, 10:12 | ΧΡΙΣΤΙΝΑ ΖΕΪΜΠΕΚΙΔΟΥ ΚΟΙΝ. ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΣ -ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΡΙΑ ΚΕΝΤΡΟΥ ΚΟΙΝΌΤΗΤΑΣ ΔΗΜΟΥ ΑΛΕΞΑΝΔΡΕΙΑΣ ΜΕ Π.ΡΟΜΑ/ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΔΟΜΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ ΤΗΣ ΦΤΩΧΕΙΑΣ (Σ.ΚΟΙΝ.Δ.Α.Φ.)

    Κεφάλαιο 5/ Η νέα εθνική στρατηγική Κοινωνικής Ένταξης και μείωσης της φτώχειας και συγκεκριμένα στο 5.2 Επίκαιρες δράσεις στο πλαίσιο της νέας στρατηγικής: Δημιουργία Κοινωνικών Κέντρων. Μέσω της Ενιαίας Πύλης Πρόσβασης στη Κοινωνική Προστασία θα υπάρχει η δυνατότητα να χρησιμοποιούν οι πολίτες ωφελούμενοι συγκεκριμένες υπηρεσίες ανάλογα με τις ανάγκες τους και να υπάρχει ένας ολοκληρωμένος σχεδιασμός παρέμβασης από πλευράς των κοινωνικών υπηρεσιών. Όπως αποτυπώνεται τα κέντρα κοινότητας και οι Δομές Φτώχειας θα λειτουργούν πια υπό ένα ενιαίο πλαίσιο των κοινωνικών κέντρων. Η σκοπιμότητα και η στοχοθεσία είναι κατανοητή και πράγματι θα βοηθήσει πολύ στη παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών για τη φτώχεια και την κοινωνική ένταξη σε τοπικό επίπεδο. Είναι σημαντικό να υπάρχουν οι διακριτές υπηρεσίες Άμεσης αντιμετώπισης της φτώχειας: 1. υπνωτήρια άστεγων και κέντρα ημέρας 2. παροχή βασικών αγαθών και κοινωνικής ένταξης και σχεδιασμού 1. εφαρμογή επιδοματικής πολιτικής και ένταξης προγραμμάτων 4. υπηρεσίες συμβουλευτικής, κοινωνικής και ψυχολογικής στήριξης – Κοινωνική ένταξη/ προώθηση στην απασχόληση. Να ξεκινήσει άμεσα ο σχεδιασμός για τα κοινωνικά κέντρα καθότι είναι ασαφής ως προς τη λειτουργία των τμημάτων και τις αρμοδιότητες του προσωπικού. Η κοινωνική ένταξη για τα κοινωνικά κέντρα απαιτεί κι ένα περαιτέρω σχεδιασμό που σχετίζεται με τη προώθηση στην απασχόληση. Οι ευπαθείς ομάδες χαρτογραφούνται στα κέντρα κοινότητας και αποτυπώνονται σε ένα μητρώο που μπορεί να αποτελέσει εργαλείο για στοχευμένα προγράμματα απασχόλησης που υλοποιεί ο ΟΑΕΔ αρκεί να υπάρχει άμεση και επί της ουσίας υποστήριξη του ανέργου – ευπαθούς / ευάλωτης ομάδας από τα κοινωνικά κέντρα στον ΟΑΕΔ. Γι αυτο είναι απαραίτητο το προσωπικό «ειδικό σε θέματα απασχόλησης» και κοινωνικής ένταξης. Την οργάνωση του πλαισίου λειτουργίας και συνεργασίας σε τοπικό επίπεδο θα βοηθούσε ένα μνημόνιο συνεργασίας μεταξύ των ΚΠΑ και των Κοιν. Κέντρων ειδικά για τους ωφελούμενους των κκ που ανήκουν σε ευάλωτες /ευπαθείς ομάδες κι όχι για το σύνολο των ανέργων της περιοχής. Αυτό γιατί οι περισσότεροι άνεργοι ωφελούμενοι των κκ δεν έχουν πρόσβαση στη πληροφορία αλλά ούτε και τη δυνατότητα (δεξιότητα;) ένταξης – αίτησης, οπότε εκ των πραγμάτων χρίζουν υποστήριξης. Επίσης, από το μνημόνιο θα απορρέει μια δεσμευτικότητα, ένας προγραμματισμός και ένας στόχος και από τις δυο πλευρές των συμβαλλόμενων! Στοιχεία που συνήθως λείπουν από Οργανισμούς και υπηρεσίες. Στο φορέα που είμαι κοιν. λειτουργός και συντονίστρια, μας δόθηκε η δυνατότητα σχεδιασμού του κέντρου κοινότητας το 2016 στα πλαίσια υποβολής της πρότασης και ένταξης στη χρηματοδότηση. Εντάξαμε την ειδικότητα ειδικός σε θέματα απασχόλησης στο κκ του Δήμου μας ως μια από τις 3 στη κεντρική δομή. Η κοινωνική ένταξη μέσω της απασχόλησης «δουλεύεται» από την έναρξη λειτουργίας του κκ και πλέον αποτελεί δείκτη κοινωνικής ένταξης ο οποίος αποτυπώνεται σε ετήσια βάση ειδικά για τους ωφελούμενους του κέντρου. Συνοψίζοντας τα Κοινωνικά Κέντρα αποτελούν πρόκληση για τις Κοινωνικές Υπηρεσίες των Δήμων που σε πολλές περιπτώσεις είναι ανύπαρκτες ή στερούνται πολιτικών παρέμβασης στη φτώχεια και τη κοινωνική ένταξη, ή περιορίζονται στην επιδοματική πολιτική . Αναμένουμε ο σχεδιασμός τους να αποτελέσει μια ολοκληρωμένη πρόταση για μια ενδυναμωμένη υπηρεσία στους Δήμους,με το προσωπικό που ήδη απασχολείται, έχει διαγνώσει τις ανάγκες και έχει ορίσει τις παρεμβάσεις του.

  • 8 Ιουνίου 2021, 09:23 | ΔΕΣΠΟΙΝΑ ΚΟΣΜΑ

    1) Σύμφωνα με το άρθρο 6 της ΚΥΑ υπ.’ αριθμ. Δ23/ΟΙΚ. 14435-1135/29.03.2016 με θέμα: «Καθορισμός ελάχιστων προδιαγραφών λειτουργίας των Κέντρων Κοινότητας» (ΦΕΚ 854/Β/2016) η εποπτεία και ο έλεγχος λειτουργίας των Κέντρων σε ότι αφορά στο φυσικό αντικείμενο (παρεχόμενες υπηρεσίες) ανήκει στη Δ/νση που ασκεί αρμοδιότητες Κοινωνικής Προστασίας δια της Κοινωνικής Υπηρεσίας.
    Στην Προγραμματική Περίοδο 2014-2020 υπήρχαν ΟΤΑ Α΄Βαθμού οι οποίοι δεν δημιούργησαν Κέντρα Κοινότητας διότι αν και σύμφωνα με τον Καλλικράτη είχαν την αρμοδιότητα, ωστόσο δεν είχαν συσταθεί σύμφωνα με τον ΟΕΥ Διευθύνσεις οι οποίες να ασκούν αρμοδιότητες Κοινωνικής Προστασίας [Κοινωνική Υπηρεσία] ή όταν εκείνες υπήρχαν ήταν υποστελεχωμένες.
    Παράδειγμα: Οι νησιωτικοί Δήμοι της Περιφέρειας Αττικής αντιμετώπισαν αυτό το πρόβλημα, αν και υπήρχε η βούληση να δημιουργηθούν Κέντρα Κοινότητας τελικά αυτό δεν κατέστη δυνατό.
    Πρέπει να υπάρξει σχετική πρόβλεψη στην Προγραμματική Περίοδο 2021-2027 ώστε να καλυφθούν και αυτές οι περιπτώσεις.
    2) Σε σχέση με την αναφορά για την ενίσχυση της επιχειρησιακής ικανότητας των ΟΤΑ Α΄ Βαθμού (σελ. 27), πρέπει να ληφθεί υπόψη η προηγούμενη επισήμανση.
    Επίσης, μία γενική επισήμανση σε ότι αφορά στις διάφορες παροχές στις κοινωνικά ευπαθείς ομάδες (πολίτες τρίτων χωρών, μετανάστες, δικαιούχοι διεθνούς προστασίας, ρομά κτλ): να προβλεφθεί η ύπαρξη ενός συστήματος ανταποδοτικότητας δικαιωμάτων-υποχρεώσεων. Συνίσταται η λήψη την προβλεπόμενων παροχών και η απόκτηση ισότιμης πρόσβασης στην εκπαίδευση, στην υγεία, στην αγορά εργασίας και στην γενικότερη κοινωνική ενσωμάτωση μέσα από ένα πιο αυστηρό πλαίσιο υποχρεώσεων προς την χώρα υποδοχής/φιλοξενίας.

  • 7 Ιουνίου 2021, 11:37 | Καλοκαιρινός Σάββας

    Οι πρόσφυγες και αιτούντες άσυλο θα πρέπει να υποχρεούνται να εγγράφιυν τα παιδιά τους στη δημόσια εκπαίδευση και η δημόσια εκπαίδευση να έχει θέσεις για όλα τα παιδιά ανεξαιρέτως. Από εκεί κι έπειτα μόνο έτσι επιτυγχάνεται η ενσωμάτωση και είναι απαράιτητο η κοινωνία να έχει μηχανισμούς ενσωμάτωσης και όχι αποκλεισμού για όλα τα παιδιά.

  • 4 Ιουνίου 2021, 11:30 | ΠΕΤΡΟΣ ΤΡΙΑΝΤΟΣ

    Το Κέντρο Θεραπείας Εξαρτημένων Ατόμων (ΚΕΘΕΑ) θεωρεί εξαιρετικά σημαντική την πρωτοβουλία που διαμορφώνει η νέα Εθνική Στρατηγική για την Κοινωνική Ένταξη και Μείωση της Φτώχειας. Ιδιαίτερα στον Επιχειρησιακός Άξονα 3: Ένταξη στην αγορά εργασίας, βελτίωση της απασχολησιμότητας και πρόσβαση στην απασχόληση, το ΚΕΘΕΑ έχει διαμορφωμένη και κοστολογημένη πρόταση για την δημιουργία δολοκληρωμένου σχεδίου προώθησης στην απασχόληση από το ΚΕΘΕΑ, έχει ως βασικούς στόχους:
    Α. Την υποστήριξή απεξαρτημένων ατόμων στην εξεύρεση εργασίας ή/και στη δημιουργία ατομικών και κοινωνικών επιχειρήσεων.
    Β. Την ομαλή ένταξη των απεξαρτημένων στην αγορά εργασία δια μέσου της ορθής παρακολούθησης της πορείας τους από την έναρξη της εργασιακής σχέσης έως την ολοκλήρωσή της.
    Γ. Την άρση του κοινωνικού αποκλεισμού, μέσα από την άμβλυνση και τελικά την κατάργηση των στερεοτύπων που τυχόν υπάρχουν από τους φορείς παροχής εργασίας και απασχόλησης, και αφορούν τα απεξαρτημένα ή υπο απεξάρτηση άτομα.

    Ειδικότερα, δικαίωμα συμμετοχής στο πρόγραμμα θα έχουν όσοι:
    1. Διαθέτουν κάρτα ανεργίας ευπαθών κοινωνικών ομάδων ή είναι εγγεγραμμένοι/ες στα Μητρώα Ανεργίας του ΟΑΕΔ, Γραφείο Ειδικών Κοινωνικών Ομάδων (ΟΑΕΔ ΕΚΟ)

    2. Έχουν αποδεικτικό/βεβαίωση που αποδεικνύει ότι ο ενδιαφερόμενος έχει ολοκληρώσει επιτυχώς πρόγραμμα απεξάρτησης (18 ΑΝΩ, ΚΕΘΕΑ, ΨΝΘ ή από άλλους θεραπευτικούς οργανισμούς στους οποίους έχει χορηγηθεί η προβλεπόμενη άδεια λειτουργίας από το Υπουργείο Υγείας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης), έως και πέντε χρόνια από την ημερομηνία πραγματοποίησης των εκπαιδευτικών δράσεων ή βεβαίωση ότι βρίσκεται στο Στάδιο Κοινωνικής Επανένταξης από θεσμοθετημένο, όπως αναγράφεται παραπάνω, για το σκοπό αυτό φορέα.

    Από το σύνολο των παραπάνω δράσεων αναμένεται ότι θα ωφεληθούν έως 560 άτομα

    Είμαστε στη διάθεσή σας για περαιτέρω συζήτηση στο πλαίσιο της διαβούλευσης

  • 3 Ιουνίου 2021, 22:39 | Νικόλαος Ν.

    Σχετικά με την υπό ένταξη πολιτών τρίτων χωρών των δικαιούχων διεθνές άσυλο είναι απαραίτητο όλοι αυτοί οι άνθρωποι να έχουν ίσες ευκαιρίες αλλά υποχρεωτικά και ίσες υποχρεώσεις με τους Έλληνες πολίτες. Οπότε αρχικά θα πρέπει να αντιμετωπιστεί σε μεγάλο βαθμό η ανασφάλιστη εργασία και σε παράλληλο χρόνο ο πλήρης έλεγχος παντός είδους εταιριών με τις οποίες οι αλλοδαποί βγάζουν τα χρήματά τους στο εξωτερικό χωρίς να αφήνουν τίποτα στην χώρα που ζουν και στην οποία απολαμβάνουν πληθώρα επιδομάτων. Σε ότι αφορά τους Ρομά είναι επιτακτική ανάγκη τα επιδόματα τα οποία λαμβάνουν να συνδεθούν άμεσα με την πλήρη και συνεχή παρακολούθηση των παιδιών στα σχολεία διότι μόνο μέσα από την μόρφωση θα έρθει σταδιακά η πλήρης ένταξη στην κοινωνία.

  • 3 Ιουνίου 2021, 20:17 | Nikos Noutsos

    Θα μπορούσε βα προβλεφθεί η ανάπτυξη επιχειρηματικών πρωτοβουλιών για την απασχόληση των μειονεκτούντων και η επιδότηση της απασχόλησης τους αντί επιδομάτων με πρόβλεψη για την μεταβίβασης της επιχείρησης όταν ωριμάσει και τρέχει η επιχείρηση, σε συνεργατικά νε τοπικούς φορείς και ΟΤΑ. (Π.χ αναβίωση καλλιεργειών, παραγωγηπς τοπικών προϊόντων, παροχής κοινωνικών υπηρεσιών κλπ)

  • 2 Ιουνίου 2021, 20:15 | Βασιλης ψαρομματης

    Πολλύ καλό

  • 2 Ιουνίου 2021, 12:29 | Βασιλης ψαρομματης

    Είναι πολλύ καλλό αυτό το πράγμα

Σχόλια 1 2