• Με την διάταξη της παρ. 5 του Άρθρου 2 θεσπίζεται για πρώτη φορά η δυνατότητα εκπόνησης μελέτης ή παροχής υπηρεσιών εκ μέρους ιδιώτη με σκοπό την δωρεά στο δημόσιο ή και σε άλλους φορείς του δημόσιου τομέα. Η διάταξη αυτή μπορεί να αποτελέσει το πλαίσιο για την καταστρατήγηση των διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων μελετών και υπηρεσιών από τους φορείς του Δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα, που προβλέπονται από τον παρόντα νόμο και υπόκεινται στις διατάξεις της κοινοτικής έννομης τάξης (όπως κατάτμηση μελετών και εκπόνηση εν μέρει δωρεάν και εν μέρει με την εφαρμογή της προβλεπόμενης από το νόμο διαδικασίας ανάθεσης, αλλοίωση της καλούμενης τάξης πτυχίου, κλπ). Για το λόγο αυτό θα πρέπει να καθορισθούν περιοριστικά οι περιπτώσεις και να τεθούν συγκεκριμένοι όροι, για να είναι δυνατή η έγκριση εκπόνησης δωρεάν μελετών, όπως πχ. ανώτατα όρια προϋπολογισμού των δωρεάν μελετών, έλεγχος των προσόντων των ιδιωτών βάσει των κριτηρίων των άρθρων 15 & 17 του νόμου κ.λ.π., στοιχεία τα οποία θα πρέπει να αναφέρονται, να ελέγχονται και να αιτιολογούνται στην εγκριτική απόφαση, ώστε να διασφαλίζεται η τήρηση της νομιμότητας στο μέγιστο δυνατό βαθμό.