Το άρθρο 128 του ν. 4389/2016 (Α’ 94), περί του σκοπού και των αρμοδιοτήτων της Δημόσιας Αρχής Λιμένων, αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 128
Αρμοδιότητες της Εποπτικής Μονάδας Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων
- Η Ε.Μ.Α.Λ.Π. έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
α) την παρακολούθηση των ζητημάτων που συνδέονται με την προστασία του περιβάλλοντος και την πρόληψη της περιβαλλοντικής ρύπανσης στη θαλάσσια, χερσαία και εναέρια λιμενική ζώνη, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία,
β) την εξασφάλιση της παροχής αξιόπιστων και ποιοτικών υπηρεσιών από τους φορείς διαχείρισης λιμένων, στους παραχωρημένους και τους υποπαραχωρημένους λιμένες, σε πλοία, επιβάτες και φορτία, σε υδατοδρόμια/υδάτινα πεδία, σύμφωνα με την αρχή της απαγόρευσης διάκρισης, την κείμενη νομοθεσία και τις ισχύουσες Συμβάσεις Παραχώρησης ή Υποπαραχώρησης,
γ) τον έλεγχο των καταγγελιών χρηστών υπηρεσιών λιμένων ως προς τις παρεχόμενες υπηρεσίες με ιδιαίτερη έμφαση σε θέματα ασφάλειας,
δ) τη συνεργασία με όλους τους αρμοδίους φορείς της Ελληνικής Δημοκρατίας για την εποπτεία, παρακολούθηση, κατοχύρωση και τον έλεγχο των εργασιακών δικαιωμάτων και των συνδικαλιστικών ελευθεριών στη λιμενική ζώνη κατά την παρακολούθηση της εφαρμογής των ισχυουσών Συλλογικών Συμβάσεων Εργασίας και της κατά περίπτωση εφαρμοστέας νομοθεσίας,
ε) την παρακολούθηση, την εποπτεία, τη λήψη μέτρων και την επιβολή κυρώσεων, σχετικά με την τήρηση των υποχρεώσεων των φορέων που προκύπτουν από τις συμβάσεις παραχώρησης, καθώς και την εισήγηση προς τους Υπουργούς Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής σχετικά με την άσκηση των δικαιωμάτων του Ελληνικού Δημοσίου που απορρέουν από τις εν λόγω συμβάσεις,
στ) τον έλεγχο των καταγγελιών και τη λήψη μέτρων για τη συμμόρφωση με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/352 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2017, για τη θέσπιση πλαισίου όσον αφορά την παροχή λιμενικών υπηρεσιών και κοινών κανόνων για τη χρηματοοικονομική διαφάνεια των λιμένων (L 57), στους λιμένες στους οποίους αυτός εφαρμόζεται,
ζ) τη διενέργεια τακτικών και έκτακτων ελέγχων σε λιμένες, καθώς και την επιβολή κυρώσεων, συμπεριλαμβανομένων και προστίμων, όταν αυτό προβλέπεται, αναφορικά με την τήρηση του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/352, σε όλους τους λιμένες στους οποίους εφαρμόζεται,
η) τη συγκέντρωση πληροφοριών σχετικά με την ασφάλεια και την τήρηση των ελάχιστων προτύπων ασφάλειας για τα επιβατηγά πλοία, για λιμενικές εγκαταστάσεις και λιμένες και την υποβολή αιτήματος συνδρομής κάθε συναρμόδιας δημόσιας αρχής, για την προαγωγή της ασφάλειας σε αυτά,
θ) την έκδοση μέχρι την 31η Δεκεμβρίου κάθε έτους, αναλυτικής έκθεσης τήρησης των κανόνων ασφαλείας σε επιβατηγά πλοία και σε λιμένες, στην οποία περιλαμβάνονται τα πορίσματα των ελέγχων και διαλαμβάνεται η κανονιστική συμμόρφωση σε θέματα ασφαλείας, η οποία δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής εντός ενός (1) μηνός από την παραλαβή της,
ι) την πρόταση στις αρμόδιες υπηρεσίες για τη λήψη κατάλληλων προληπτικών μέτρων για την προστασία της ασφάλειας στους λιμένες. Ειδικώς, η Ε.Μ.Α.Λ.Π., μετά από έλεγχο κάθε περιστατικού ασφάλειας σε λιμενικές εγκαταστάσεις, και μετά από λήψη υπόψη εισηγήσεων, συστάσεων, πορισμάτων ελέγχων ή διερευνήσεων αρμόδιων υπηρεσιών επί θεμάτων ενίσχυσης της ασφαλείας των θαλασσίων μεταφορών, προτείνει τη λήψη κατάλληλων μέτρων μετά από νόμιμη κλήση προς ακρόαση του ελεγχόμενου φορέα ή του νομίμου εκπροσώπου του, όπως:
ια) τη λήψη πρόσθετων προληπτικών μέτρων ασφαλείας για την αντιμετώπιση ανάλογων περιστατικών, ιδίως μέτρων κατάλληλης σήμανσης, πρόσθετης ενημέρωσης του επιβατικού κοινού σε θέματα ασφαλείας, πρόσθετης επιμόρφωσης του προσωπικού λιμένων, υδατοδρομίων και εταιρειών σε θέματα ασφαλείας, πάσης φύσεως μέτρων συμμόρφωσης με βέλτιστες πρακτικές και επικαιροποιημένα πρότυπα ασφαλείας προς αποφυγή νέων ατυχημάτων, και την αποτελεσματικότερη συμμόρφωση με τους ισχύοντες κανόνες ασφαλείας σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία,
και
ιβ) την έκδοση συστάσεων για:
- i) την τροποποίηση των κανονισμών ασφαλείας των λιμενικών εγκαταστάσεων,
- ii) την ενίσχυση του προσωπικού του ελεγχόμενου φορέα και την επιφόρτισή του με συγκεκριμένα καθήκοντα ασφαλείας,
iii) την υπαγωγή του προσωπικού του ελεγχόμενου φορέα σε πρόσθετη εκπαίδευση για την αντιμετώπιση ανάλογων περιστατικών ασφαλείας,
- iv) την επικαιροποίηση του κανονιστικού πλαισίου με επαυξημένα πρότυπα και κανονισμούς ασφάλειας.
- Η Ε.Μ.Α.Λ.Π. ασκεί, επίσης:
α) κάθε αρμοδιότητα, η οποία έχει ανατεθεί ή ασκείται κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος από τη Δημόσια Αρχή Λιμένων, εκτός αν άλλως ορίζεται στον παρόντα,
β) κάθε αρμοδιότητα και εξουσία διοίκησης λιμένα που περιέρχεται στον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής με σύμβαση παραχώρησης μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και του φορέα εκμετάλλευσης και διοίκησης του λιμένα που έχει κυρωθεί νομοθετικά, εφόσον αυτή δεν απονέμεται με άλλη διάταξη νόμου ή κανονιστική πράξη σε άλλον φορέα. Η παρούσα εφαρμόζεται και στις συμβάσεις υποπαραχώρησης.
Οι αρμοδιότητες του παρόντος άρθρου ασκούνται, εφόσον δεν προσκρούουν στις αρμοδιότητες του Λιμενικού Σώματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής και της Ελληνικής Υπηρεσίας Διερεύνησης Ναυτικών Ατυχημάτων του άρθρου 8 του ν. 4033/2011 (Α 264).
- Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, η Ε.Μ.Α.Λ.Π.:
α) αναλαμβάνει ενημερωτικές δράσεις για την προώθηση σχέσεων και δικτύων συνεργασίας, την προώθηση των συνδυασμένων μεταφορών και την εισαγωγή νέων τεχνολογιών, πληροφοριακών συστημάτων και εφαρμογών,
β) εισηγείται στο Ελληνικό Δημόσιο για την εκπόνηση και ανάθεση μελετών και ερευνών, σχετικών με το αντικείμενό της,
γ) εισηγείται την ανάληψη και υλοποίηση προγραμμάτων από το Ελληνικό Δημόσιο ή από την Ευρωπαϊκή Ένωση ή από διεθνείς οργανισμούς που εδρεύουν στην Ελλάδα ή στο εξωτερικό, σχετικών με το αντικείμενό της,
δ) πραγματοποιεί έρευνες αγοράς, υλοποιεί ευρωπαϊκά διασυνοριακά προγράμματα και προγράμματα επανεκπαίδευσης και επιμόρφωσης εργαζομένων, αναλαμβάνει ρόλους συμβούλου, συμμετέχει σε διεθνείς εκθέσεις και αναλαμβάνει πρωτοβουλίες για την προώθηση της έρευνας και καινοτομίας,
ε) παρέχει εκπαιδευτικά προγράμματα λιμενικών υπηρεσιών και εργασιών για τη συνεχή επιμόρφωση και δια βίου μάθηση των εργαζομένων στη λιμενική ζώνη οποιουδήποτε λιμένα της ελληνικής επικράτειας, συμπεριλαμβανομένων των παραχωρημένων και υποπαραχωρημένων λιμένων,
στ) συνεργάζεται με κάθε αρμόδια δημόσια αρχή για την εκπλήρωση των σκοπών της,
ζ) εποπτεύει τη διαχείριση των ιστορικών τεκμηρίων και των αρχείων του συνόλου των ελληνικών λιμένων,
η) σχεδιάζει, προγραμματίζει, αναθέτει, και εκτελεί πάσης φύσεως έργα και μελέτες σε οποιονδήποτε λιμένα της ελληνικής επικράτειας και πάσης φύσεως έργα που σχετίζονται με τη λιμενική δραστηριότητα, συμπεριλαμβανομένων των έργων λιμενικών υποδομών,
θ) σχεδιάζει και διενεργεί διαγωνιστικές διαδικασίες για τη σύναψη συμβάσεων παροχής υπηρεσιών προς κάλυψη αναγκών εξειδικευμένου ή τεχνικού χαρακτήρα, σύμφωνα με τον ν. 4412/2016 (Α’ 160),
ι) συμμετέχει σε διεθνείς συναντήσεις σχετικά με την υποστήριξη των θέσεων της χώρας σε θέματα που σχετίζονται με την παροχή λιμενικών υπηρεσιών στους διεθνείς οργανισμούς και τα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
ια) αποτελεί τον «Οργανισμό», σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 2881/2001 (Α’ 16), περί του αρμόδιου οργάνου για τη διοίκηση και διαχείριση λιμένα, διώρυγας ή διαύλου,
ιβ) επεξεργάζεται και προτείνει στον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής νομοθετικές διατάξεις,
ιγ) εκδίδει Κανονισμό Καταγγελιών και Ακροάσεων,
ιδ) δύναται να συλλέγει κάθε αναγκαίο στοιχείο σύμφωνα με τη Σύμβαση Παραχώρησης και την κείμενη νομοθεσία.
- Κατά των πράξεων που εκδίδει η Ε.Μ.Α.Λ.Π. σύμφωνα με την παρ. 1, επιτρέπεται η άσκηση ενδικοφανούς προσφυγής ενώπιον της Ρυθμιστικής Αρχής Λιμένων (Ρ.Α.Λ.). Η προσφυγή ασκείται με κατάθεση στη γραμματεία της Ρ.Α.Λ., μέσα σε αποκλειστική προθεσμία τριάντα (30) ημερών, από την κοινοποίηση ή γνωστοποίηση της πράξης στον αποδέκτη της. Η Ρ.Α.Λ. εκδίδει την απόφασή της μέσα σε εξήντα (60) ημέρες από την κατάθεση της προσφυγής. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία του προηγούμενου εδαφίου, η προσφυγή θεωρείται ότι έχει απορριφθεί σιωπηρά.».