Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Φωτιάδου Ευφροσύνη' | 16 Φεβρουαρίου 2010, 18:08

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Κυρία Υπουργέ, Με την εμπειρία μου από το Επαγγελματικό ΚΕΚ των ΕΛΤΑ από τα οποία πρόημερών συνταξιοδοτήθηκα, θεωρώ υποχρέωσή μου αναφορικά με το σχέδιο διαβούλευσης στην νέα πολιτική της δια βίου μάθησης και στην συμμετοχική υλοποίησή της να θέσω υπόψη σας του ακόλουθους προβληματισμούς μου: 1. Αν η αυτοδιοίκηση πρέπει να έχει λόγο στη δια βίου κατάρτιση θα πρέπει να εξετάσετε παράλληλα και σε συνεννόηση με το ΥΠΕΣΔΔΑ τα άρθρα 30, 59 και 60 του σχεδίου «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ». Δηλαδή: τι αναλαμβάνει η περιφερειακή αυτοδιοίκηση (άρθρο 30), τι η Α’ βάθμια αυτοδιοίκηση (άρθρο 59) και πως θα παρέχονται οι υπηρεσίες διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού χωρίς σε αυτές να περιλαμβάνεται και η εκπαίδευση του προσωπικού τους (άρθρο 60). 2. Για την Α’ βάθμια αυτοδιοίκηση σας υπενθυμίζω ότι προβλέπουν οι ακόλουθες διατάξεις του Ν 3463/2006. a. Περ. 5 εδ α’ παρ Ι και περ 1,2 και 3 εδ δ’ παρ Ι αρθ. 75 b. Αρθ. 85 του ιδίου Ν 3463/2006. Τι αλλάζετε σε αυτά; Υπάρχει συνεργασία με τον ΟΑΕΔ, την ΚΕΔΚΕ την ΕΕΤΑΑ κλπ;;; 3. Αλήθεια ποιος ο ρόλος πλέον των ΚΕΚ της Αυτοδιοίκησης; ποια η πρότασή σας; Η δική μου πρόταση: o Αν τα ΚΕΚ της Αυτοδιοίκησης θεωρούνται επιχειρηματικές μονάδες να αντιμετωπίζονται σαν κοινές Α.Ε. της Αυτοδιοίκησης (χωρίς κανένα απολύτως προνόμιο απευθείας αναθέσεων ή προγραμματικών συμβάσεων) o Αν όμως τα ΚΕΚ της Αυτοδιοίκησης θα πρέπει να έχουν σαν στόχους o Την προώθηση της απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο για την ανάπτυξη της περιοχής τους (λαμπρά παραδείγματα συνεργασίας όπως εμφανίστηκαν από την ΕΤ 3 στο Δήμο Νεάπολης Θεσσαλονίκης κλπ σε συνεργασία με τον ΟΑΕΔ για αποκέντρωση της πληροφόρησης) o Την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού- ένταξη μεταναστών (πέραν των ομογενών) μέσω της δια βίου εκπαίδευσης και o Την εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναμικού της αυτοδιοίκησης (με την ευρεία έννοια) θεωρώ ότι πρέπει σε συνεργασία με το ΥΠΕΣΔΔΑ, ΟΑΕΔ, ΕΕΤΑΑ και ΕΚΔΔΑ (Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης) να προωθηθούν προς διερεύνηση τα ακόλουθα: o Εφόσον τα ΚΕΚ της αυτοδιοίκησης έχουν τους προαναφερθέντες ως άνω (α) (β) και (γ) στόχους:  Θα πρέπει να έχουν την μορφή της κοινωφελούς επιχειρήσεως ΟΤΑ και όχι της Α.Ε. έτσι ώστε να τύχει εφαρμογής η παρ. 19 αρθ. 20 Ν 3731/2008.  Θα πρέπει να έχουν την μορφή της κοινωφελούς επιχειρήσεως ΟΤΑ για τον απόλυτο έλεγχο του Δημοτικού τους Συμβουλίου, το οποίο θα πρέπει να γνωρίζει είτε μέσω των απευθείας αναθέσεων, είτε μέσω των διετών προγραμμάτων δράσης, είτε προγραμματικών συμβάσεων, τι χρηματοδοτούν και που πάνε τα χρήματα του Δήμου ή του ελληνικού δημοσίου που τους διατίθενται για την υλοποίηση των προγραμμάτων αυτών (δυστυχώς για τις Α.Ε. των ΟΤΑ δεν παρέχεται η ευχέρεια του ελέγχου αυτών από το Δημοτικό Συμβούλιο λόγω εφαρμογής των διατάξεων του Ν 2190/1920 περί Α.Ε.)  Θα πρέπει (για να υλοποιηθούν και προγράμματα επιμόρφωσης του προσωπικού των ΟΤΑ) να πιστοποιούνται όχι μόνο από το ΕΚΕΠΙΣ (ή όπως αλλιώς θα το ονομάσετε μιας και έχετε πλέον την αρμοδιότητα) αλλά και από το ΕΚΔΔΑ τόσο για τη δομή τους, όσο και για τα προγράμματα που θα εφαρμόζουν αλλά και το σύστημα εξετάσεων που θα επιβάλλουν για την επιτυχημένη συμμετοχή των επιμορφωμένων υπαλλήλων. (σχετ. αρθ. 88 κατάστασης δημοτικών υπαλλήλων ΦΕΚ Α/143/28-6-2007, αρθ. 85 Ν 3528/2007, Σύστημα πιστοποίησης επιμόρφωσης ΦΕΚ Β/2349/19-11-2008, αρθ. 16 Ν 36132007) Κυρία Υπουργέ, Δεν θα πρέπει να υπάρχει περαιτέρω σύγχυση αρμοδιοτήτων αλλά και διάσπαση πόρων. Άλλος ο ρόλος των ιδιωτικών ΚΕΚ και άλλος ο ρόλος των ΚΕΚ της Αυτοδιοίκησης. δεν είναι δυνατόν τα ΚΕΚ της Αυτοδιοίκησης να θεωρούνται εργολάβοι έργων που προκηρύσσει το ΕΚΔΔΑ. Δεν είναι δυνατόν η ΕΕΤΑΑ που έχει παράσχει επί σειρά ετών επιμόρφωση στο χώρο της αυτοδιοίκησης να αντιμετωπίζεται ως εργολήπτης. Δεν είναι δυνατόν τα ΚΕΚ της Αυτοδιοίκησης τα οποία αντιμετωπίζουν πλείστα όσα προβλήματα λόγω ελλείψεως προγραμμάτων (ΚΕΚ Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Θεσσαλονίκης) να μην μπορούν να υλοποιήσουν προγράμματα για τα οποία οι ΟΤΑ επιθυμούν να υλοποιηθούν και να χρηματοδοτήσουν από ίδιους πόρους, χωρίς να κάνουμε αναφορά στο ΛΑΕΚ (0,45%) των ΟΤΑ και να οδηγούμε τα ΚΕΚ της Αυτοδιοίκησης σε διαγωνιστικές διαδικασίες που σε ορισμένες περιπτώσεις απαιτούν και κατάθεση υψηλής εγγυητικής επιστολής. Κυρία Υπουργέ, Πιστεύω ότι η δια βίου κατάρτιση θα πρέπει να υλοποιείται (πάντα με απόλυτη διαφάνεια χρήσης των σχετικών πόρων) στον δημόσιο τομέα και από ΚΕΚ της Αυτοδιοίκησης τα οποία θα έχουν την μορφή αστικής μη κερδοσκοπικής εταιρείας (όπου αυτό επιτρέπεται) ή με την μορφή κοινωφελούς επιχειρήσεως ΟΤΑ κατάργουμένης πλέον της μορφής Α.Ε. για την λειτουργία των ΚΕΚ. Την πρότασή μου αυτή παρακαλώ κυρία Υπουργέ όπως επεξεργαστείτε με το ΥΠΕΣΔΔΑ την ΚΕΔΚΕ την ΕΕΤΑΑ και το ΚΕΚΔΑ. Με εκτίμηση Ευφροσύνη Φωτιάδου