Υφιστάμενη κατάσταση
Με τις διατάξεις του Μέρους Δ’ του ν. 4369/2016 αντικαθίστανται τα άρθρα 84, 85, και 86 του Υπαλληλικού Κώδικα (N. 3528/2007) και 87, 88 και 89 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (N. 3584/2007) που αφορούν στη διαδικασία και τα κριτήρια επιλογής των Προϊσταμένων Οργανικών Μονάδων. Το σύστημα επιλογής που εισάγεται με τις προαναφερθείσες διατάξεις έχει ως κύριο ουσιώδες γνώρισμα την πρόβλεψη τεσσάρων ομάδων κριτηρίων, ήτοι τυπικά προσόντα, εργασιακή εμπειρία, αξιολόγηση και δομημένη συνέντευξη. Οι τελευταίες επιλογές Προϊσταμένων πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τις μεταβατικές διατάξεις του άρθρου πέμπτου του ν. 3839/2010. Στη συνέχεια βάσει των μεταβατικών διατάξεων του ν. 4275/2014 τοποθετήθηκαν Προϊστάμενοι Οργανικών μονάδων σε φορείς που είχαν νέες οργανικές διατάξεις που εκδόθηκαν κατ΄ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 54 του ν. 4178/2013 και κατόπιν αξιολόγησης των δομών τους βάσει της παρ. 4 του άρθρου 35 του ν. 4024/2011. Έκτοτε σε περίπτωση σύστασης ή κένωσης θέσεων προϊσταμένων πληρούνται βάσει των διατάξεων του άρθρου 87 του ν. 3528/2007 περί αναπλήρωσης.
Περιγραφή Δέσμευσης
Εφαρμογή σύγχρονου καινοτόμου συστήματος επιλογής Προϊσταμένων Οργανικών Μονάδων, το οποίο προκρίνει την αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης αναλόγως των προσόντων και των ικανοτήτων του, με σκοπό την μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας στη λειτουργία της Δημόσιας Διοίκησης και της ικανοποίησης των πολιτών. Επιπροσθέτως η δημοσιοποίηση των προκηρύξεων για τις θέσεις Προϊσταμένων των Οργανικών Μονάδων συμβάλλει στην εμπέδωση της εμπιστοσύνης των πολιτών στη Δημόσια Διοίκηση.
Αρχές OGP
Λογοδοσία, Πρόσβαση στην Πληροφορία,
Φορείς υλοποίησης
• Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης
• Υπουργεία και λοιποί φορείς της δημόσιας διοίκησης, των οποίων οι υπάλληλοι υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του Υ.Κ και του Κώδικα Κατάστασης των Δημοτικών και Κοινοτικών υπαλλήλων
• Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης
• Α.Σ.Ε.Π.
Εμπλεκόμενοι:
• Δημόσια Διοίκηση
• Α.Σ.Ε.Π
• Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Στόχος
Η στελέχωση της διοικητικής ιεραρχίας με αξιοκρατικά κριτήρια και σύγχρονες μεθόδους που ανταποκρίνονται στις ανάγκες του κράτους και της κοινωνίας, ώστε να μεγιστοποιείται η αποδοτικότητα και η αποτελεσματικότητα της Δημόσιας Διοίκησης και των παρεχόμενων υπηρεσιών της, αποτελεί βασικό στόχο της εφαρμογής του εν λόγω συστήματος επιλογής Προϊσταμένων Οργανικών Μονάδων. Επιπροσθέτως, η εμπέδωση κλίματος εμπιστοσύνης των πολιτών προς τη Δημόσια Διοίκηση, μέσω των ανοιχτών και δημοσιευτέων ηλεκτρονικά διαδικασιών για τις επιλογές αυτές, αποτελεί βασικό στόχο της εφαρμογής του εν λόγω συστήματος.
Μέσα για την υλοποίηση της δέσμευσης
• Έκδοση προβλεπόμενων κανονιστικών πράξεων, ιδίως αποφάσεις συγκρότησης των αρμοδίων συλλογικών οργάνων για την επιλογή Προϊσταμένων, για τη διενέργεια των συνεντεύξεων των υποψηφίων
• Πρόγραμμα επιμόρφωσης μελών των συλλογικών οργάνων, αρμόδιων για τη διενέργεια των συνεντεύξεων των υποψηφίων από το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (παρ. 3 του άρ. 85 του Υ.Κ όπως ισχύει)
• Προκηρύξεις πλήρωσης θέσεων Προϊσταμένων οργανικών μονάδων
Βασικά ορόσημα – Χρονοδιάγραμμα
• Γ΄ τρίμηνο 2016:
o Έκδοση Υπουργικής Απόφασης για τη σύσταση και τη συγκρότηση στο Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης του Ειδικού Συμβουλίου Επιλογής Προϊσταμένων (ΕΙ.Σ.Ε.Π.) το οποίο είναι αρμόδιο για την επιλογή προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων των Υπουργείων, αυτοτελών δημοσίων υπηρεσιών, Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, Ο.Τ.Α. β΄ βαθμού και Ν.Π.Δ.Δ. (παρ. 1 του αρ. 86 του Υ.Κ όπως ισχύει)
o έκδοση Υπουργικής Απόφασης που θα ορίζει κάθε σχετική λεπτομέρεια αναφορικά με την επιστημονική υποστήριξη και την παροχή της απαραίτητης τεχνογνωσίας στα μέλη του Συμβουλίου που θα διεξάγουν τις δομημένες συνεντεύξεις από το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης (υποπερ. ββ της περ. δ της παρ. 3 του άρ. 85 του Υ.Κ όπως ισχύει)
• Δ΄ τετράμηνο 2016: Έκδοση προκηρύξεων για την πλήρωση θέσεων Προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων
• Α΄ τετράμηνο 2017: πλήρωση των θέσεων και τοποθέτηση των Προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων
• Μάιος 2017: Έκδοση υπουργικών αποφάσεων για τη σύσταση – συγκρότηση του Συμβουλίου Επιλογής Προϊσταμένων (Σ.Ε.Π) επιπέδου Διεύθυνσης σε κάθε Υπουργείο/αυτοτελή Γενική ή Ειδική Γραμματεία/ Αποκεντρωμένη Διοίκηση/ Ν.Π.Δ.Δ. που έχει δικό του Υπηρεσιακό Συμβούλιο
• Β΄ εξάμηνο 2017: Προκήρυξη και πλήρωση θέσεων Προϊσταμένων Διεύθυνσης
• Α΄ τρίμηνο 2018: Συγκρότηση υπηρεσιακών συμβουλίων και έκδοση προκηρύξεων πλήρωσης θέσεων προϊσταμένων Τμημάτων.
• Β΄ τρίμηνο 2018: Πλήρωση θέσεων προϊσταμένων Τμημάτων.
o Σύσταση του Παρατηρητηρίου Δημόσιας Διοίκησης στο Ε.Κ.Δ.Δ.Α.
o Έναρξη της διενέργειας ερευνών (ηλεκτρονικών ή μη) για την αξιολόγηση των δημοσίων υπηρεσιών από τους πολίτες.