Αρχική Νέος Αναπτυξιακός ΝόμοςΠεριφερειακή διάσταση του Νέου Αναπτυξιακού ΝόμουΣχόλιο του χρήστη ΚΑΛΟΓΡΙΔΗΣ ΘΡΑΣΥΒΟΥΛΟΣ | 25 Μαΐου 2010, 22:16
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΚΑΛΟΓΡΙΔΗΣ ΘΡΑΣΥΒΟΥΛΟΣ' | 25 Μαΐου 2010, 22:16

     Το νησιώτικο σύμπλεγμα του Αιγαίου με τα πλεονεκτήματα που έχει ο πολιτισμός και η γεωγραφία του, αλλά και τα μειονεκτήματα, λόγω της γεωγραφικής απομόνωσης του, υπάρχει μια πραγματικότητα, ότι το νησί, μικρό ή μεγάλο έχει αυτόνομο ρόλο, ξεχωριστή φυσιογνωμία και στόχο, διαφορετική ικανότητα ανάπτυξης που στηρίζεται στη μορφολογική και ιστορική του ιδιομορφία.. ·                     Τα νησιά που διαθέτουν τις αναγκαίες εδαφολογικές, πληθυσμιακές και παραγωγικές δυνατότητες και που μπορούν και πρέπει να έχουν ισομερή και ισόρροπη ανάπτυξη στους παραγωγικούς τομείς. Έχουν ανάγκη στοιχειώδους υποδομής, ώστε να βγούν από την απομόνωση .Τέλος αντιμετωπίζουν  τον κίνδυνο της πληθυσμιακής αιμορραγίας και άρα της μελλοντικής ερήμωσης. ·                      Άρα χρειάζονται τοπικά αναπτυξιακά προγράμματα ανεξάρτητα από την υπόλοιπη Ελλάδα ·                Όπως έχει τονισθεί πολλές φορές τίποτα στα νησιά δεν είναι το ίδιο σε σχέση με την υπόλοιπη χώρα γι’ αυτό και σε όλους τους τομείς απαιτούνται εξειδικευμένες πολιτικές. Πολιτικές που θα δίνουν απαντήσεις σε βασικά ερωτήματα: ·         Ποια οικονομική ανάπτυξη επιδιώκουμε για τα νησιά, ·         Πως μπορούμε να βελτιώσουμε την ανταγωνιστικότητα των νησιωτικών επιχειρήσεων, ·         Πως μπορούμε να προωθήσουμε την απασχόληση, ·         Πως μπορούμε να βελτιώσουμε την ποιότητα ζωής του νησιώτη, ·         Πως μπορούμε να προστατέψουμε το περιβάλλον και να προβάλουμε τον ελληνικό πολιτισμό. ·         Πως μπορούμε να συμμετάσχουμε ισότιμα στις διεργασίες που συντελούνται σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, ·                     Πως δεν θα περιθωριοποιηθούν τα νησιά μέσα  στην κοινωνία της πληροφορίας που κτίζεται. Καλούμαστε λοιπόν στα νησιά του Αιγαίου να αντιμετωπίσουμε τα προβλήματα που υπάρχουν, λόγω της γεωγραφικής ασυνέχειας αλλά και του κατακερματισμού του χώρου. Αιτίες πολλές (Νησιωτικότητα ,Γεωγραφική και Κοινωνική απομόνωση ,Ανταγωνιστικό περιβάλλον, Μικρή αγορά ,στάσιμη τουριστική ανάπτυξη ,υψηλό μεταφορικό κόστος, υψηλή φορολόγηση, ανύπαρκτες ξένες επενδύσεις, χαμηλό επίπεδο εξειδικευμένου προσωπικού, γραφειοκρατία κ.α).  Ακόμη η νησιωτικότητα σε συνδυασμό με τον παραμεθόριο χαρακτήρα, την συνεχιζόμενη γήρανση του πληθυσμού αλλά και η απόσταση από τα  μεγάλα οικονομικά κέντρα  της ηπειρωτικής Ελλάδος, αποτελούν σοβαρά αντικίνητρα για κάθε  επενδυτικό ενδιαφέρον, και τα καταδικάζουν σε αναπτυξιακή υστέρηση σε σχέση με την υπόλοιπη Ελλάδα. Τέλος σήμερα ήλθαν να προστεθούν και άλλα όπως : Πολυκαταστήματα-Άνοιγμα φθηνών αγορών Τουρκίας- Παρεμπόριο-Κινέζικα καταστήματα  λιανικής πώλησης ΤΟ Α.Ε.Π.  για την Περιφέρεια Β. Αιγαίου και τους Νομούς μας  για το 2003 είναι η παρακάτω: ΑΕΠ χώρας (κατά κεφαλή) αναθεωρημένα στοιχεία για το 2003:  15,536 ΑΕΠ Β. Αιγαίου (κατά κεφαλή) αναθεωρημένα στοιχεία για το 2003:11.463 ΑΕΠ Λέσβου για την ίδια περίοδο: 10.989 ΑΕΠ Χίου: 12.603 ΑΕΠ Σάμου: 11.263 Με βάση αυτά τα στοιχεία το κατά κεφαλή ΑΕΠ της Περιφέρειας Β. Αιγαίου είναι 73, 78%, της Λέσβου, διαμορφώνεται στο 70,73%, της Σάμου, στο 72,49% και της Χίου στο 81.12%   Προσπάθειες επίλυσης των προβλημάτων έγιναν στο παρελθόν αλλά χωρίς ουσιαστικό αποτέλεσμα, διότι δεν υπήρχε   στρατηγικός σχεδιασμός για την περιοχή μας καθώς και βασικές αρχές στη πολιτική στήριξης της τοπικής επιχειρηματικότητας με την νησιωτική ιδιαιτερότητα .Ο αναπτυξιακός  σχεδιασμός και τα κριτήρια επιλογής επιχορηγουμένων επιχειρήσεων   γινόταν πάντοτε από το κέντρο και από ανθρώπους που δεν είχαν καμία γνώση των τοπικών ιδιαιτεροτήτων. Μέχρι σήμερα πιστεύαμε πως με τη βελτίωση των συνθηκών ζωής την αύξηση της ποσότητας και την βελτίωση της ποιότητας των  υπηρεσιών που παρέχονται στους πολίτες και με τη βελτίωση της υποδομής συμβάλλουμε στην ανάπτυξη. Στην περίπτωση των νησιών μας κάτι τέτοιο δεν ισχύει και αυτό γιατί τα περισσότερα νησιά έχουν υποστεί τόσο μεγάλης έκτασης διαρροή «ανθρώπινου δυναμικού», που οι δυνατότητες του τοπικού στοιχείου να αναλάβει σημαντικές αναπτυξιακές πρωτοβουλίες είναι τόσο περιορισμένες, ώστε καμία βελτίωση των συνθηκών ζωής του τοπικού πληθυσμού και της υποδομής δεν είναι δυνατόν από μόνη της να οδηγήσει σε ανάπτυξη και σε  αναστροφή των αρνητικών τάσεων.    Μόνο η δημιουργία θέσεων παραγωγικής απασχόλησης και η συγκράτηση και αύξηση του πληθυσμού μπορούν να αποτελέσουν υγιή βάση για την παροχή ελάχιστου αποδεκτού επιπέδου υπηρεσιών. Αυτό θα επιτευχθεί με την χορήγηση θαρραλέων κινήτρων(Επιχορηγήσεις-Φορολογικά κίνητρα) προς τις τοπικές νησιώτικες επιχειρήσεις (νέες και υφιστάμενες) με ένα Ειδικό αναπτυξιακό πρόγραμμα για τα Νησιά (Εθνικό ή Ευρωπαικό).   Υπάρχει πρόβλέψη στο νέο αναπτυξιακό νόμο 3299/2004 στο Άρθρο 9. Αυτό το Ειδικό αναπτυξιακό πρόγραμμα για τα Νησιά του Βορείου Αιγαίου   θα πρέπει να λαμβάνει μέριμνα την  ιδιαιτερότητα της νησιωτικότητας  της περιοχής  αλλά και το σημερινό πλεονέκτημα της θέσης της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου ως Πύλη της Ε.Ε προς την Ανατολή . Το πρόγραμμα αυτό μπορεί να περιλαμβάνει: (π.χ Αυξημένες χρηματικές επιχορηγήσεις επενδύσεων 60% ενοποίηση του συστήματος επιχορηγήσεων (Πρωτογενής –Δευτερογενής-Τριτογενής τομέας) αλλά και ενοποίηση υπηρεσιών και φορέων υποδοχής αιτήσεων επενδύσεων-Διαχείριση σε επίπεδο περιφέρειας όλων των αναπτυξιακών Νόμων και κανονισμών(ΠΕΠ-LEADER-OΠAAX-ΕΠΑΝ –ΟΑΕΔ  -Να υπαχθούν στο σύστημα επιχορηγήσεων το σύνολο των κλάδων της τοπικής οικονομίας –αίτημα τροποποίησης της απόφασης περιφερειακών ενισχύσεων της Ε.Ε - Eπιδότηση μεταφορικού κόστους αγαθών και προσώπων - Μείωση του Φ.Π.Α. από το 30% που είναι στο 50%- Μείωση φορολογίας εισοδήματος επιχειρήσεων νησιών μας, Διαφοροποίηση κανονισμών τών προγραμμάτων του 4ου ΚΠΣ για το Β.Αιγαίο λόγω της νησιωτικότητας (π.χ Κριτήριο Απασχόλησης, και Ορίου Επενδύσεων )και αλλά αναπτυξιακά μέτρα για ζώνη φθηνής διαβίωσης - Ανάπτυξη ΠΡΑΣΙΝΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ(ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας-διασύνδεση νησιών με ηπειρωτικά δίκτυα  ηλεκτρικής ενέργειας-κλείσιμο πετρελαιοκίνητων εργοστασίων ΔΕΗ . Υλοποίηση του έργου μετατροπής πράσινου νησιού του Νομού μας Αγ.Ευστράτιο. Στήριξη των ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΩΝ ΤΡΑΠΕΖΩΝ ως χρηματοδοτικά εργαλεία  πράσινης ανάπτυξης- Ενίσχυση Αγροτικών Συνεταιρισμών-Ζώνη φθηνής διαβίωσης των κατοίκων των νησιών- Να εφαρμοστεί το Χωροταξικό σχέδιο για κάθε νησί.  . Οριοθέτηση οχλουσών δραστηριοτήτων -Μεταφορά εργοστασίου ΔΕΗ από την Μυτιλήνη –Περιφερειακά αιρετή αυτοδιοίκηση με οικονομική αυτονομία.