- Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης - https://www.opengov.gr/digitalandbrief -

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΟΙΝΟΠΡΑΞΙΑ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΥΠΟΔΟΜΗΣ «ΚΑΙΝΟΤΟΜΩΝ ΜΑΖΙΚΩΝ ΔΙΑΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΜΕΤΑΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΥ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΕΩΝ» ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΩΝΥΜΙΑ «EUROPEAN DIGITAL INFRASTRUCTURE CONSORTIUM INNOVATIVE MASSIVE PUBLIC ADMINISTRATION INTERCONNECTED TRANSFORMATION SERVICES», ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΝΝΟΜΗ ΤΑΞΗ Άρθρο 15 Καταστατικό

Το καταστατικό της IMPACTS – EDIC έχει ως εξής:

 

Άρθρο πρώτο

Νομική προσωπικότητα

  1. Η IMPACTS – EDIC λειτουργεί στην ελληνική έννομη τάξη ως νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου ειδικού σκοπού, χάριν του δημοσίου και ενωσιακού συμφέροντος. Σκοπός της είναι, ιδίως, η υλοποίηση πολυκρατικών έργων στους τομείς της δημόσιας διοίκησης και των ευρωπαϊκών κοινών υποδομών και υπηρεσιών δεδομένων, τα οποία επιτρέπουν στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να συγκεντρώνουν επενδύσεις και να υλοποιούν διασυνοριακά έργα μεγάλης κλίμακας όπως αυτά περιγράφονται στην Απόφαση 2022/2481 (ΕΕ) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2022 για τη θέσπιση του προγράμματος πολιτικής 2030 «Ψηφιακή Δεκαετία» (L 323/4).
  2. Η IMPACTS – EDIC έχει πλήρη διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια και εποπτεύεται από τον Υπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης, αναφορικά με τη συνεισφορά και τη δραστηριότητα του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης σε αυτήν, καθώς και ως προς ζητήματα που αφορούν στην έδρα και τη λειτουργία της εντός της ελληνικής επικράτειας.

 

Άρθρο δεύτερο

Έδρα, τοποθεσία και γλώσσα εργασίας

  1. Η IMPACTS – EDIC έχει την καταστατική της έδρα στην Αθήνα.
  2. Ως γλώσσα εργασίας της IMPACTS – EDIC ορίζεται η αγγλική.
  3. Η IMPACTS – EDIC δύναται να έχει παραρτήματα στα άλλα κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

 

Άρθρο τρίτο

Εφαρμοστέο δίκαιο

Η σύσταση και η εσωτερική λειτουργία της IMPACTS – EDIC διέπονται:

α) από το ενωσιακό δίκαιο και ιδίως την Εκτελεστική Απόφαση (ΕΕ) 2025/2414 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 2ας Δεκεμβρίου 2025 για τη σύσταση της κοινοπραξίας ευρωπαϊκής ψηφιακής υποδομής καινοτόμων μαζικών διασυνδεδεμένων υπηρεσιών μετασχηματισμού δημόσιων διοικήσεων (IMPACTS – EDIC),

β) από το ελληνικό δίκαιο, ως δίκαιο του κράτους μέλους στο οποίο βρίσκεται η καταστατική έδρα της IMPACTS – EDIC, για ζητήματα που δεν ρυθμίζονται από τις πράξεις της περ. α),

γ) από το Καταστατικό της Κοινοπραξίας και τους κανόνες εφαρμογής του, για ζητήματα που δεν ρυθμίζονται από τις πράξεις των περ. α) και β).

 

 

Άρθρο τέταρτο

Ισχύς Καταστατικού

Το Καταστατικό της IMPACTS – EDIC, όπως αυτό εγκρίθηκε με την Εκτελεστική Απόφαση (ΕΕ) 2025/2414 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 2ας Δεκεμβρίου 2025 για τη σύσταση της κοινοπραξίας ευρωπαϊκής ψηφιακής υποδομής καινοτόμων μαζικών διασυνδεδεμένων υπηρεσιών μετασχηματισμού δημόσιων διοικήσεων (IMPACTS – EDIC) και ισχύει, αναγνωρίζεται στην Ελλάδα. Η αναγνώριση ανατρέχει στην ημερομηνία έναρξης ισχύος της Εκτελεστικής Απόφασης του πρώτου εδαφίου.

 

Άρθρο πέμπτο

Πόροι – Έσοδα

Ο προϋπολογισμός της Κοινοπραξίας προβλέπεται στην Εκτελεστική Απόφαση 2025/2414 της Επιτροπής της 2ας Δεκεμβρίου 2025 για τη σύσταση της κοινοπραξίας ευρωπαϊκής ψηφιακής υποδομής καινοτόμων μαζικών διασυνδεδεμένων υπηρεσιών μετασχηματισμού δημόσιων διοικήσεων (IMPACTS – EDIC). Η τακτική εισφορά της Ελλάδας στην IMPACTS -EDIC, όπως αυτή προβλέπεται στο Καταστατικό της, καλύπτεται από τον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης και δεν υπερβαίνει το ποσό των εβδομήντα χιλιάδων (70.000) ευρώ ετησίως.

 

Άρθρο έκτο

Φορολογική μεταχείριση

  1. Η IMPACTS – EDIC απαλλάσσεται από τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ) της υποπερ. στβ) της περ. στ) της παρ. 1 του άρθρου 32 του Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ν. 5144/2024, Α’ 162), περί ειδικών απαλλαγών, σύμφωνα με τους όρους του παρόντος.
  2. Η απαλλαγή από τον ΦΠΑ της παρ. 1 εφαρμόζεται στις αγορές που πραγματοποιούνται από την IMPACTS – EDIC και από μέλη της, οι οποίες προορίζονται για αποκλειστική χρήση από την IMPACTS – EDIC, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω αγορές πραγματοποιούνται αποκλειστικά για τις μη οικονομικές δραστηριότητες της IMPACTS – EDIC.
  3. Η απαλλαγή της παρ. 1 περιορίζεται σε αγορές αξίας άνω των τριακοσίων (300) ευρώ.
  4. Η IMPACTS – EDIC απαλλάσσεται από τους Ειδικούς Φόρους Κατανάλωσης που προβλέπονται στο άρθρο 49 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α΄ 134), σύμφωνα με τους όρους του παρόντος.

 

Άρθρο έβδομο

Διοίκηση

  1. Η Συνέλευση των μελών είναι το διοικητικό όργανο της IMPACTS – EDIC και αποτελείται από έναν εκπρόσωπο κάθε κράτους – μέλους της Κοινοπραξίας, ήτοι της Κροατίας, της Ουγγαρίας, της Πολωνίας και της Ελληνικής Δημοκρατίας, όπως αυτοί ορίζονται στην Εκτελεστική Απόφαση (ΕΕ) 2025/2414 της Επιτροπής της 2ας Δεκεμβρίου 2025 για τη σύσταση της κοινοπραξίας ευρωπαϊκής ψηφιακής υποδομής καινοτόμων μαζικών διασυνδεδεμένων υπηρεσιών μετασχηματισμού δημόσιων διοικήσεων (IMPACTS – EDIC).
  2. Η Συνέλευση των μελών διορίζει τον Διευθυντή της IMPACTS – EDIC, ο οποίος είναι και ο νόμιμος εκπρόσωπός της.
  1. Ο Διευθυντής της IMPACTS – EDIC επιλέγεται σύμφωνα με το Καταστατικό της Κοινοπραξίας.
  2. Ο Διευθυντής είναι ο Διαχειριστής της IMPACTS – EDIC και το εκτελεστικό όργανο των αποφάσεων της Συνέλευσης των μελών.
  3. Κάθε κράτος – μέλος διαθέτει μία (1) ψήφο στη Συνέλευση των μελών.
  4. Κάθε κράτος – μέλος της IMPACTS – EDIC δύναται να ορίζει εμπειρογνώμονες για εξειδικευμένα ζητήματα που ανακύπτουν, σύμφωνα με τους κανόνες εφαρμογής της παρ. 2 του άρθρου ένατου του Καταστατικού.

 

Άρθρο όγδοο

Οικονομικός και διαχειριστικός έλεγχος

  1. Ο τακτικός έλεγχος της οικονομικής διαχείρισης της IMPACTS – EDIC, καθώς και ο έλεγχος των χρηματοοικονομικών καταστάσεών της, οι οποίες συντάσσονται σύμφωνα με τα Ελληνικά Λογιστικά Πρότυπα, διενεργούνται από ορκωτό ελεγκτή, σύμφωνα με τον ν. 4449/2017 (Α’ 7).
  2. Το πρώτο διαχειριστικό έτος αρχίζει από την ημερομηνία συγκρότησης της Συνέλευσης των μελών και λήγει την 31η Δεκεμβρίου του ίδιου έτους. Οι ορκωτοί ελεγκτές που διενεργούν τον τακτικό έλεγχο, υποβάλλουν, μέχρι το τέλος Ιουνίου κάθε έτους, έκθεση για τη διαχείριση και τον απολογισμό του έτους που έληξε, οι δε εκθέσεις υποβάλλονται από τον Διευθυντή στη Συνέλευση των μελών για έγκριση και στη συνεχεία δημοσιεύονται στην ιστοσελίδα της Κοινοπραξίας.
  3. Τα μέλη της Συνέλευσης μπορούν να ζητούν τη διενέργεια έκτακτου διαχειριστικού ελέγχου.

 

Άρθρο ένατο

Πολιτική απασχόλησης

  1. Η πολιτική εργασιακής απασχόλησης της IMPACTS – EDIC διέπεται από το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το ελληνικό δίκαιο για το σύνολο του προσωπικού της.

 

Άρθρο δέκατο

Στελέχωση και προσωπικό

  1. Για τη στελέχωσή της, η IMPACTS – EDIC δύναται να προκηρύσσει θέσεις υπαλλήλων και επιστημονικού και διοικητικού προσωπικού, κατά παρέκκλιση της εθνικής νομοθεσίας, με διεθνή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, σύμφωνα με τις αρχές της παρ. 2 του άρθρου δωδέκατου και κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος.
  2. Για την κάλυψη των αναγκών της, η IMPACTS – EDIC δύναται να προβαίνει στις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων σύμφωνα με τον ν. 4412/2016 (Α’ 147), ως αναθέτουσα αρχή του Βιβλίου Ι.
  3. Οι αποδοχές των υπαλλήλων που προσλαμβάνονται καθορίζονται κατόπιν έγγραφης συμφωνίας μεταξύ της IMPACTS – EDIC και του υπαλλήλου. Η σύμβαση εργασίας καταρτίζεται σύμφωνα με τον Κώδικα Εργατικού Δικαίου (π.δ. 62/2025, Α’ 121).
  4. Το προσωπικό του IMPACTS-EDIC υπάγεται στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης του κράτους μέλους στο οποίο παρέχει την εργασία του, σύμφωνα με το εφαρμοστέο ενωσιακό δίκαιο. Το προσωπικό που απασχολείται στην Ελλάδα υπάγεται υποχρεωτικά στο ελληνικό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία.
  5. Για τη λειτουργία της Κοινοπραξίας δύναται να αποσπάται προσωπικό από τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, όπως αυτή ορίζεται στην περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), είτε για την κάλυψη των παγίων αναγκών της σε προσωπικό είτε όταν απαιτούνται εξειδικευμένες γνώσεις για την εκπλήρωση των σκοπών της και την εύρυθμη λειτουργία της. Οι αποσπάσεις διενεργούνται με κοινή απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού.
  6. Ο Διευθυντής της Κοινοπραξίας επιλέγεται σύμφωνα με το Καταστατικό της και τα προσόντα τα οποία καθορίζονται στην προκήρυξη της θέσης.

 

Άρθρο ενδέκατο

Ευθύνη και ασφάλιση

  1. Η IMPACTS – EDIC ευθύνεται αυτοτελώς για τα χρέη της ως νομικό πρόσωπο.
  2. Η οικονομική ευθύνη των κρατών – μελών της IMPACTS – EDIC για τα χρέη της περιορίζεται στο ύψος των αντίστοιχων εισφορών τους προς την IMPACTS – EDIC.
  3. Η Διοίκηση της IMPACTS – EDIC μεριμνά για την ασφαλιστική κάλυψη των κινδύνων που συνδέονται με τις δραστηριότητές της.

 

Άρθρο δωδέκατο

Επίλυση διαφορών

  1. Με την επιφύλαξη των περιπτώσεων στις οποίες το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει δικαιοδοσία βάσει της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το δίκαιο της Ελληνικής Δημοκρατίας εφαρμόζεται στις διαφορές που ανακύπτουν μεταξύ της Κοινοπραξίας και των συναλλασσόμενων με αυτή.
  2. Αρμόδια για την επίλυση των διαφορών της παρ. 1 είναι τα ελληνικά δικαστήρια.

 

Άρθρο δέκατο τρίτο

Λύση και εκκαθάριση

  1. Η λύση και η εκκαθάριση της Κοινοπραξίας IMPACTS – EDIC διενεργούνται σύμφωνα με τον παρόντα νόμο και το Καταστατικό της. Η λύση της IMPACTS – EDIC αποφασίζεται από τη Συνέλευση των μελών με ψηφοφορία και με την πλειοψηφία των δύο τρίτων (2/3) των μελών της. Στην απόφαση λύσης αναφέρεται ο λόγος λύσης και ορίζονται οι εκκαθαριστές της για την ολοκλήρωση της διαδικασίας.
  2. Εντός δέκα (10) ημερών από τη λήψη της απόφασης λύσης της IMPACTS – EDIC, ο Διευθυντής ενημερώνει σχετικά την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
  3. Η IMPACTS – EDIC παύει να υφίσταται από την ημερομηνία κατά την οποία η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσιεύει τη σχετική ανακοίνωση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
  4. Οι εκκαθαριστές οφείλουν, πριν από οποιαδήποτε διανομή των περιουσιακών στοιχείων της Κοινοπραξίας, να προβούν στην πλήρη τακτοποίηση όλων των οικονομικών της υποχρεώσεων. Οι εκκαθαριστές, αμελλητί μετά την κοινοποίηση σε αυτούς της απόφασης ορισμού τους και καθ’ όλη τη διάρκεια της εκκαθάρισης, λαμβάνουν τα αναγκαία εξασφαλιστικά και συντηρητικά μέτρα, προκειμένου να διασφαλιστεί η ακεραιότητα και να προστατευθεί η αξία της υπό εκκαθάριση περιουσίας. Οι εκκαθαριστές είναι επίσης υπεύθυνοι για την είσπραξη τυχόν απαιτήσεων της Κοινοπραξίας κατά τρίτων.
  5. Οι εκκαθαριστές, εντός δέκα (10) ημερών από τον ορισμό τους, καλούν τους πιστωτές να αναγγείλουν τις απαιτήσεις τους με δημόσια πρόσκληση, η οποία δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα της Κοινοπραξίας. Ατομική ενημέρωση των πιστωτών δεν χωρεί. Οι πιστωτές αναγγέλλονται εντός ενός (1) μηνός από την τελευταία δημοσίευση της πρόσκλησης. Η αναγγελία γίνεται εγγράφως στους εκκαθαριστές. Η επαλήθευση των απαιτήσεων που δεν αναγγέλθηκαν εμπρόθεσμα μπορεί να ζητηθεί από το δικαστήριο με ανακοπή σύμφωνα με το άρθρο 153 του ν. 4738/2020 (Α΄ 207). Ο ειδικός εκκαθαριστής συμπεριλαμβάνει στον πίνακα διανομής και μη αναγγελθείσες απαιτήσεις. Το Ελληνικό Δημόσιο ικανοποιείται κατά προτεραιότητα έναντι των ιδιωτών ως δανειστής της Κοινοπραξίας εάν έχει απαιτήσεις κατά αυτής. Έπειτα εφαρμόζονται αναλογικά οι διατάξεις περί ικανοποίησης προνομιούχων δανειστών και λοιπών δανειστών.
  6. Μετά την ολοκλήρωση των διαδικασιών των παρ. 4 και 5 οι εκκαθαριστές καταρτίζουν ισολογισμό εκκαθάρισης, ο οποίος υποβάλλεται προς έγκριση στη Συνέλευση των μελών. Τα περιουσιακά στοιχεία που απομένουν μετά την εξόφληση των οικονομικών υποχρεώσεων της IMPACTS – EDIC κατανέμονται μεταξύ των μελών κατ’ αναλογία προς την ετήσια συνεισφορά τους, με ευθύνη των εκκαθαριστών.

 

Άρθρο δέκατο τέταρτο

Εξουσιοδοτικές διατάξεις

  1. Με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης, δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως το Καταστατικό καθώς και οι τροποποιήσεις του Καταστατικού της IMPACTS – EDIC, εφόσον υιοθετηθούν από τη Συνέλευση των μελών, εντός ενός (1) μηνός από την έναρξη ισχύος τους, σύμφωνα με τη διαδικασία των παρ. 2 έως 6 του άρθρου 17 της Απόφασης (ΕΕ) 2022/2481 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2022 για τη θέσπιση του προγράμματος πολιτικής 2030 «Ψηφιακή Δεκαετία» (L 323/4).
  2. Με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης ή του Γενικού Γραμματέα Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, κατά περίπτωση, μπορούν να διατίθενται υλικά και τεχνικά μέσα του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης και της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης στην IMPACTS – EDIC.
  3. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης δύναται να παραχωρείται έναντι ανταλλάγματος η χρήση ακινήτου του Δημοσίου ή τμήματος αυτού στην IMPACTS – EDIC για τη στέγασή της.
  4. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, δύναται να καθορίζονται το ύψος της συμμετοχής της Ελλάδας, καθώς και ο τρόπος χρηματοδότησης για την κάλυψη της συμμετοχής της Ελλάδας σε μελλοντικά έργα που θα αναλάβει η IMPACTS – EDIC.
  5. Με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης που εκδίδεται, ύστερα από τη δημοσίευση της απόφασης της παρ. 2 του άρθρου ενδέκατου τέταρτου, διαπιστώνεται η λύση της Κοινοπραξίας.
  6. Με την ολοκλήρωση των διαδικασιών των παρ. 4 και 5 του δέκατου τρίτου άρθρου εκδίδεται διαπιστωτική πράξη του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης για την ολοκλήρωση της εκκαθάρισης και την απόδοση των περιουσιακών στοιχείων της Κοινοπραξίας στα μέλη της.