- Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης - https://www.opengov.gr/digitalandbrief -

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΛΑΤΦΟΡΜΑΣ ΕΝΙΑΙΑΣ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ (ΕΨΥ) – SUPPORT.GOV.GR ΤΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Άρθρο 30 Ψηφιοποίηση διοικητικών διαδικασιών και δημιουργία κεντρικού αποθετηρίου ψηφιακών υπηρεσιών Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού – Τροποποίηση άρθρου 28Α ν. 4727/2020

 

Στο άρθρο 28Α του ν. 4727/2020 (Α’ 184), περί πλατφόρμας για την ψηφιοποίηση διοικητικών διαδικασιών και τη δημιουργία κεντρικού αποθετηρίου ψηφιακών υπηρεσιών Ο.Τ.Α. β’ βαθμού, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο, οι λέξεις «Ο.Τ.Α. β’ βαθμού» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού», β) στην παρ. 1, βα) στο πρώτο εδάφιο, i) οι λέξεις «οριζόντια ψηφιακή πλατφόρμα/» διαγράφονται, ii) οι λέξεις «πλατφόρμα/ΠΣ» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ΠΣ Ο.Τ.Α.», iii) οι λέξεις «β’ βαθμού» αντικαθίστανται από τις λέξεις «α’ και β’ βαθμού», ββ) στο δεύτερο εδάφιο, i) οι λέξεις «τις Περιφέρειες» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τους Ο.Τ.Α.», ii) οι λέξεις «β’ βαθμού που δημιουργείται στο πλαίσιο της ως άνω πλατφόρμας/ΠΣ» αντικαθίστανται από τις λέξεις «που δημιουργείται στο πλαίσιο του ως άνω», γ) στην παρ. 2, γα) οι λέξεις «της πλατφόρμας/ΠΣ» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του ΠΣ Ο.Τ.Α.», γβ) οι λέξεις «β’ βαθμού» διαγράφονται, δ) στην παρ. 3, δα) οι λέξεις «της πλατφόρμας/ΠΣ» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του ΠΣ Ο.Τ.Α.», δβ) οι λέξεις «β’ βαθμού, υπάλληλοι και αιρετοί των Ο.Τ.Α. β’ βαθμού» αντικαθίστανται από τις λέξεις «, υπάλληλοι και αιρετοί των Ο.Τ.Α.», ε) στην παρ. 4, εα) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «β’ βαθμού στην πλατφόρμα/ΠΣ» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στο ΠΣ Ο.Τ.Α.», εβ) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «της πλατφόρμας/ΠΣ καθαυτή ή η σύνδεση με αυτήν» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του ΠΣ Ο.Τ.Α. καθαυτού ή η σύνδεση με αυτό», εγ) στο τρίτο εδάφιο, οι λέξεις «β’ βαθμού» διαγράφονται, στ) στην παρ. 5, στα) στο πρώτο εδάφιο, i) οι λέξεις «στην πλατφόρμα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στο ΠΣ Ο.Τ.Α.», ii) οι λέξεις «β’ βαθμού» διαγράφονται, στβ) στο δεύτερο εδάφιο, i) οι λέξεις «διαπιστωτική πράξη» αντικαθίστανται από τη λέξη «απόφαση», ii) στην περ. α), οι λέξεις «στην πλατφόρμα/ΠΣ» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στο ΠΣ Ο.Τ.Α.», στγ) στο τρίτο εδάφιο, οι λέξεις «στην πλατφόρμα/ΠΣ» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στο ΠΣ Ο.Τ.Α.», στδ) στο πέμπτο εδάφιο, οι λέξεις «β’ βαθμού, απεντάσσεται από την πλατφόρμα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «, απεντάσσεται από το ΠΣ Ο.Τ.Α.», στε) στο έκτο εδάφιο, οι λέξεις «από την πλατφόρμα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «από το ΠΣ Ο.Τ.Α.», στστ) στο έβδομο εδάφιο, i) οι λέξεις «β’ βαθμού» διαγράφονται, ii) οι λέξεις «της πλατφόρμας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του ΠΣ Ο.Τ.Α.», ζ) στην παρ. 6, ζα) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «της πλατφόρμας/ΠΣ» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του ΠΣ Ο.Τ.Α.», ζβ) στο τρίτο εδάφιο, i) οι λέξεις «β’ βαθμού» διαγράφονται, ii) οι λέξεις «στην πλατφόρμα/ΠΣ» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στο ΠΣ Ο.Τ.Α.», ζγ) προστίθεται νέο τέταρτο εδάφιο, η) στην παρ. 7, ηα) στην περ. α), i) οι λέξεις «της πλατφόρμας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στο ΠΣ Ο.Τ.Α.», ii) μετά από τις λέξεις «κάθε Ο.Τ.Α.» οι λέξεις «β’ βαθμού» διαγράφονται, iii) οι λέξεις «στην πλατφόρμα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στο ΠΣ Ο.Τ.Α.», iv) μετά από τις λέξεις «από τους Ο.Τ.Α.» οι λέξεις «β’ βαθμού» διαγράφονται, v) οι λέξεις «την πλατφόρμα καθεαυτή» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στο ΠΣ Ο.Τ.Α. καθαυτό», ηβ) στην περ. β), οι λέξεις «β’ βαθμού» διαγράφονται, θ) στην παρ. 8, θα) οι λέξεις «Με διαπιστωτική πράξη του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης και του κατά περίπτωση συναρμόδιου Υπουργού, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Με απόφαση της Υπηρεσίας Συντονισμού ΕΨΠ, που αναρτάται στον δικτυακό τόπο του προγράμματος «Διαύγεια»», θβ) οι λέξεις «στην πλατφόρμα/ΠΣ» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στο ΠΣ Ο.Τ.Α.», ι) στην παρ. 9, οι λέξεις «στην πλατφόρμα/ΠΣ» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στο ΠΣ Ο.Τ.Α.» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 28Α διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 28Α
Πλατφόρμα για την ψηφιοποίηση διοικητικών διαδικασιών και τη δημιουργία κεντρικού αποθετηρίου ψηφιακών υπηρεσιών Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού
1. Δημιουργείται και είναι διαθέσιμο μέσω της ΕΨΠ κεντρικό πληροφοριακό σύστημα (εφεξής: «ΠΣ Ο.Τ.Α.») για την ψηφιοποίηση εξωστρεφών διοικητικών διαδικασιών και τη δημιουργία κεντρικού αποθετηρίου ψηφιακών υπηρεσιών που διεκπεραιώνονται από τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α’ και β’ βαθμού, με στόχο την ψηφιακή παροχή υπηρεσιών από τους τελευταίους με ενιαίο τρόπο. Η οργάνωση του ενιαίου τρόπου παροχής ψηφιακών υπηρεσιών από τους Ο.Τ.Α. και της δημοσίευσης της κάθε υπηρεσίας στην ΕΨΠ λαμβάνει χώρα μέσα από το Μητρώο Ψηφιακών Υπηρεσιών Ο.Τ.Α. που δημιουργείται στο πλαίσιο του ως άνω ΠΣ Ο.Τ.Α.
2. Για τον σχεδιασμό, την ανάπτυξη, την επιχειρησιακή λειτουργία και τη συντήρηση του ΠΣ Ο.Τ.Α., καθώς και για τον σχετικό συντονισμό με τους Ο.Τ.Α. αρμόδια είναι η Υπηρεσία Συντονισμού ΕΨΠ του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
3. Χρήστες του ΠΣ Ο.Τ.Α. της παρ. 1 είναι τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή οι νομικές οντότητες που χρησιμοποιούν τις δημόσιες υπηρεσίες που διεκπεραιώνονται από τους Ο.Τ.Α., υπάλληλοι και αιρετοί των Ο.Τ.Α. και υπάλληλοι της Υπηρεσίας Συντονισμού ΕΨΠ του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, με ρόλο κεντρικού διαχειριστή.
4. Η ένταξη των Ο.Τ.Α. στο ΠΣ Ο.Τ.Α. είναι υποχρεωτική. Ως ένταξη νοείται η χρήση του ΠΣ Ο.Τ.Α. καθαυτού ή η σύνδεση με αυτό με τη χρήση διεπαφής προγραμματισμού εφαρμογών μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας (ΚΕ.Δ.) του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, σύμφωνα με το τέταρτο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 26. Κάθε Ο.Τ.Α. δηλώνει τον τρόπο ένταξης που επιλέγει σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο στην Υπηρεσία Συντονισμού ΕΨΠ του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
5. Κάθε διοικητική διαδικασία εντάσσεται στο ΠΣ Ο.Τ.Α. με πρωτοβουλία των κεντρικών διαχειριστών της παρ. 3 ή μετά από πρόταση τουλάχιστον ενός από τους Ο.Τ.Α. προς την Υπηρεσία Συντονισμού ΕΨΠ του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Για την ένταξη εκδίδεται απόφαση, σύμφωνα με την παρ. 8, εφόσον οι ουσιώδεις όροι παροχής της διοικητικής διαδικασίας, όπως τελικοί χρήστες, προϋποθέσεις, δικαιολογητικά, προθεσμίες, ένδικα μέσα, εκροή:
α) καθορίζονται ήδη στο οικείο θεσμικό πλαίσιο που διέπει τη διαδικασία και αποτυπώνονται και στο ΠΣ Ο.Τ.Α. και
β) δεν τροποποιούνται με την υλοποίηση της αντίστοιχης ψηφιακής υπηρεσίας.
Αν με την ένταξη μιας διαδικασίας στο ΠΣ Ο.Τ.Α. τροποποιούνται οι ουσιώδεις όροι παροχής της, η ένταξη συντελείται με την έκδοση κανονιστικής απόφασης σύμφωνα με την παρ. 9. Η χρήση διαλειτουργικοτήτων μέσω του ΚΕ.Δ. κατά την παροχή μιας ψηφιακής υπηρεσίας και η αυτεπάγγελτη αναζήτηση δικαιολογητικών, ιδίως στο πλαίσιο απλούστευσης, δεν συνιστούν τροποποίηση των ουσιωδών όρων της οικείας διαδικασίας κατά το δεύτερο εδάφιο. Αν μια ενταγμένη διοικητική διαδικασία καταργηθεί ή παύσει να διεκπεραιώνεται από τους Ο.Τ.Α., απεντάσσεται από το ΠΣ Ο.Τ.Α. αυτοδίκαια. Αν μια ενταγμένη διοικητική διαδικασία υπαχθεί σε θεσμικό πλαίσιο που ορίζει άλλο τρόπο διεκπεραίωσης, απεντάσσεται από το ΠΣ Ο.Τ.Α. αυτοδίκαια ή τροποποιείται σύμφωνα με το νέο πλαίσιο, κατά περίπτωση. Οι Ο.Τ.Α. έχουν την ευθύνη να παρακολουθούν το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τις ενταγμένες διαδικασίες και να ενημερώνουν μέσω του ΠΣ Ο.Τ.Α. τους χρήστες για τυχόν αλλαγές.
6. Το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης ενεργεί ως Υπεύθυνος Επεξεργασίας για τον σκοπό της τήρησης και λειτουργίας του ΠΣ Ο.Τ.Α. της παρ. 1. Το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης μπορεί να ορίζει έναν ή περισσότερους εκτελούντες την επεξεργασία για τους σκοπούς του πρώτου εδαφίου. Κάθε Ο.Τ.Α. ενεργεί ως Υπεύθυνος Επεξεργασίας, ιδίως, για τον ορισμό χρηστών στο ΠΣ Ο.Τ.Α., τη λήψη και διεκπεραίωση των αιτήσεων μέσω αυτού και την εν γένει εξυπηρέτηση των διοικούμενων κατά τον λόγο αρμοδιότητάς του. Τα δεδομένα που τηρούνται στο ΠΣ Ο.Τ.Α. της παρ. 1 διατηρούνται για χρονικό διάστημα που δεν δύναται να υπερβαίνει τα δέκα (10) έτη.
7. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Εσωτερικών καθορίζονται ειδικότερα:
α) Οι διοικητικοί, σχεδιαστικοί και τεχνικοί κανόνες ανάπτυξης και λειτουργίας και τα οριζόντια δομικά στοιχεία και λειτουργικότητες στο ΠΣ Ο.Τ.Α. της παρ. 1, οι όροι πρόσβασης και χρήσης και ιδίως ο τρόπος αυθεντικοποίησης, οι ρόλοι και οι ενέργειες των χρηστών, οι ειδικότεροι όροι για το ελάχιστο περιεχόμενο της ένταξης κάθε Ο.Τ.Α., καθώς και για τη διαδικασία ένταξης στο ΠΣ Ο.Τ.Α. νέων διαδικασιών και απένταξης σε περίπτωση που καταργηθούν, παύσουν να διεκπεραιώνονται από τους Ο.Τ.Α. ή υπαχθούν σε θεσμικό πλαίσιο που ορίζει άλλο τρόπο διεκπεραίωσης, τα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και οι απαραίτητες διαλειτουργικότητες που αφορούν στο ΠΣ Ο.Τ.Α. καθαυτό.
β) Ο τρόπος υποβολής της αίτησης και λήψης της απάντησης, η ειδικότερη λειτουργία των δομικών εργαλείων και λειτουργικοτήτων που παρέχονται οριζόντια στους Ο.Τ.Α. και κάθε άλλο αναγκαίο ζήτημα για την εφαρμογή των παρ. 3 έως και 5.
8. Με απόφαση της Υπηρεσίας Συντονισμού ΕΨΠ, που αναρτάται στον δικτυακό τόπο του προγράμματος «Διαύγεια», καθορίζονται σε επίπεδο επίσημου τίτλου οι διοικητικές διαδικασίες που εντάσσονται στο ΠΣ Ο.Τ.Α. της παρ. 1, εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις του δεύτερου εδαφίου της παρ. 5.
9. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Εσωτερικών και του κατά περίπτωση συναρμόδιου Υπουργού καθορίζονται κατά το ειδικό μέρος οι ουσιώδεις όροι παροχής μιας διοικητικής διαδικασίας, ιδίως οι χρήστες, το περιεχόμενο και ο τύπος της αίτησης και των δικαιολογητικών αυτής, η ροή της ανασχεδιαζόμενης διαδικασίας, καθώς και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια, εφόσον οι όροι αυτοί επηρεάζονται ουσιωδώς στο πλαίσιο ένταξης της διαδικασίας αυτής στο ΠΣ Ο.Τ.Α. κατά το τρίτο εδάφιο της παρ. 5.».