ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄
ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΜΕΡΟΥΣ Β΄
Άρθρο 322
Σκοπός
Σκοπός του Μέρους Β’ του Βιβλίου Τρίτου του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι η εισαγωγή και διάθεση θεσμικών εργαλείων στην ευχέρεια των δήμων και των περιφερειών, για την αποτελεσματική διοίκηση των τοπικών υποθέσεων και την άσκηση των αρμοδιοτήτων που θεσπίζονται ή μεταβιβάζονται στους δήμους και στις περιφέρειες.
Άρθρο 323
Αντικείμενο
Αντικείμενο του Μέρους Β’ του Βιβλίου Τρίτου του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποτελεί η καταγραφή υφιστάμενων και η θέσπιση νέων επικουρικών διοικητικών συστημάτων άσκησης των αρμοδιοτήτων των δήμων και των περιφερειών, όπως η σύσταση ειδικής υπηρεσίας, κοινής υπηρεσίας, θέσης κοινού θεματικού διευθυντή, η σύμβαση έργου με υπαλλήλους άλλων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η σύναψη συμβάσεων διαδημοτικής, διαπεριφερειακής ή διαβαθμιδικής συνεργασίας, καθώς και προγραμματικών συμβάσεων ή συμβάσεων με φορείς της κοινωνίας των πολιτών, ώστε να επιλέγουν τη βέλτιστη μέθοδο, σύμφωνα με την πολιτική τους, για την εξυπηρέτηση και ικανοποίηση των αναγκών των δημοτών και των κατοίκων τους.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΑΣΚΗΣΗΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ
Άρθρο 324
Επιλογές οργάνωσης άσκησης αρμοδιότητας
1. Οι αρμοδιότητες των δήμων και των περιφερειών ασκούνται με το προσωπικό του φορέα και σύμφωνα με τα οριζόμενα στον οικείο Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.). Σε περίπτωση που η δημοτική ή η περιφερειακή επιτροπή, με αιτιολογημένη απόφασή της, διαπιστώνει ότι μια αρμοδιότητα δεν δύναται να ασκηθεί καθ’ ολοκληρία από τις υπηρεσίες του δήμου ή της περιφέρειας, αντίστοιχα, εισηγείται στο δημοτικό ή στο περιφερειακό συμβούλιο, αντίστοιχα, τον επικουρικό προς τις υπηρεσίες του δήμου ή της περιφέρειας τρόπο αποτελεσματικής άσκησης της εν λόγω αρμοδιότητας. Το δημοτικό και το περιφερειακό συμβούλιο, κατά περίπτωση, με αιτιολογημένη απόφασή του επιλέγει τον επικουρικό προς τις υπηρεσίες του δήμου ή της περιφέρειας τρόπο άσκησης της εν λόγω αρμοδιότητας ορίζοντας, παράλληλα, την κατάλληλη οργανική μονάδα άσκησης, εάν δεν προβλέπεται ρητά σε διάταξη νόμου ή στον οικείο Ο.Ε.Υ., με έναν από τους ακόλουθους τρόπους:
α) με τη σύσταση Ειδικής Υπηρεσίας του άρθρου 327,
β) με τη σύσταση Κοινής Υπηρεσίας δήμων και περιφερειών του άρθρου 328,
γ) με τη σύσταση Κοινής Θέσης Θεματικού Διευθυντή του άρθρου 329,
δ) με σύμβαση έργου με υπάλληλο άλλου δήμου ή περιφέρειας του άρθρου 330,
ε) με σύμβαση διαδημοτικής, διαπεριφερειακής ή διαβαθμιδικής συνεργασίας του άρθρου 331,
στ) με σύναψη προγραμματικής σύμβασης του άρθρου 332,
ζ) με συμβάσεις με φορείς της κοινωνίας των πολιτών του άρθρου 333.
Επίσης, οι δήμοι και οι περιφέρειες δύνανται για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους να λειτουργούν νομικά πρόσωπα, σύμφωνα με το Μέρος Β’ του Βιβλίου Δεύτερου, καθώς και να συνάπτουν συμβάσεις, σύμφωνα με το Μέρος Στ’ του Βιβλίου Τέταρτου του παρόντος Κώδικα.
2. Εφόσον αξιοποιείται επικουρικός τρόπος άσκησης μιας αρμοδιότητας σύμφωνα με τις περ. α) έως στ) της παρ. 1, το δικαίωμα υπογραφής για πράξεις που σχετίζονται με αυτήν, δύναται να ασκείται από τον κατά περίπτωση φορέα.
3. Οι επικουρικοί τρόποι άσκησης μιας αρμοδιότητας των περ. β), γ), ε) και στ) της παρ. 1 δύνανται να αξιοποιούνται και σε περιπτώσεις που κρίνεται προσφορότερη η άσκηση μιας αρμοδιότητας με τη συνεργασία των δήμων μητροπολιτικών κέντρων της παρ. 10 του άρθρου 8, περί κατηγοριών δήμων, και της οικείας περιφέρειας. Στην περίπτωση αυτή απαιτείται σωρευτικά η συμφωνία:
α) της απόλυτης πλειοψηφίας του συνόλου των μελών του οικείου περιφερειακού συμβουλίου και
β) των τριών τετάρτων (¾) του συνόλου των οικείων μητροπολιτικών δήμων, εφόσον αντιπροσωπεύουν τα τρία τέταρτα (¾) του συνολικού πληθυσμού τους, μέσω της λήψης αποφάσεων με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών των οικείων δημοτικών συμβουλίων.
Κατά την από κοινού άσκηση αρμοδιότητας σύμφωνα με την παρούσα, η συμμετοχή του συνόλου των μητροπολιτικών δήμων είναι υποχρεωτική, ενώ δεν είναι δυνατή η υπαναχώρηση πριν από τη λήξη της συμφωνηθείσας διάρκειας συνεργασίας.
Άρθρο 325
Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας δήμου
Το δημοτικό συμβούλιο αποφασίζει, σύμφωνα με το άρθρο 10 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (ν. 3584/2007, Α’ 143), περί Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας και συγκρότησης υπηρεσιών:
α) για την οργανωτική δομή των υπηρεσιών του δήμου, και
β) για τον τρόπο άσκησης των αρμοδιοτήτων του και
διαπιστώνει ότι όλες οι αρμοδιότητες που έχουν απονεμηθεί στον δήμο αποτυπώνονται στις οργανικές του μονάδες.
Άρθρο 326
Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας περιφέρειας
Το περιφερειακό συμβούλιο αποφασίζει, σύμφωνα με το άρθρο 241 του ν. 3852/2010 (Α’ 87), περί Οργανισμού Εσωτερικής Λειτουργίας:
α) για την οργανωτική δομή των υπηρεσιών της περιφέρειας και
β) για τον τρόπο άσκησης των αρμοδιοτήτων της και
διαπιστώνει ότι όλες οι αρμοδιότητες που έχουν απονεμηθεί στην περιφέρεια αποτυπώνονται στις οργανικές μονάδες της περιφέρειας.
Άρθρο 327
Σύσταση ειδικής υπηρεσίας
1. Οι δήμοι και οι περιφέρειες, με απόφαση του δημοτικού και του περιφερειακού συμβουλίου, αντίστοιχα, η οποία εγκρίνεται από τον Γραμματέα της οικείας αποκεντρωμένης διοίκησης, δύνανται να συστήνουν στον οικείο δήμο ή περιφέρεια ειδική υπηρεσία, ως οργανική μονάδα επιπέδου τμήματος, προς αντιμετώπιση ειδικών υπηρεσιακών αναγκών και για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, ανάλογα με την αιτιολογική βάση δημιουργίας της, το οποίο δεν δύναται να ξεπερνά τα δύο (2) έτη. Στην απόφαση του πρώτου εδαφίου ορίζονται ο σκοπός δημιουργίας της ειδικής υπηρεσίας, οι αρμοδιότητές της και η σχέση της με τις άλλες υπηρεσίες του δήμου ή της περιφέρειας, αντίστοιχα. Η θητεία της υπηρεσίας δύναται να ανανεωθεί ισόχρονα άπαξ, και, σε κάθε περίπτωση μετά το πέρας της ειδικής υπηρεσιακής ανάγκης καταργείται.
2. Η ειδική υπηρεσία στελεχώνεται με τοποθέτηση σε αυτή υπαλλήλων του ίδιου δήμου και περιφέρειας, αντίστοιχα, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης, η χρονική διάρκεια της οποίας ταυτίζεται με αυτή της ειδικής υπηρεσίας. Οι κλάδοι και οι ειδικότητες των υπαλλήλων, συμπεριλαμβανομένου του προϊσταμένου της ειδικής υπηρεσίας, τελούν σε άμεση συνάφεια με τον σκοπό της και καθορίζονται με την απόφαση σύστασής της.
Άρθρο 328
Σύσταση κοινής υπηρεσίας δήμων και περιφερειών
1. Δήμοι οι οποίοι ανήκουν στην ίδια περιφερειακή ενότητα δύνανται να συστήνουν, με απόφαση των οικείων συμβουλίων τους, μεταξύ τους ή με την οικεία περιφέρεια, κοινή υπηρεσία οποιασδήποτε αρμοδιότητας με σχετική πρόβλεψη στον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.) του δήμου ή της περιφέρειας, που αναλαμβάνει την άσκηση της αρμοδιότητας. Η στελέχωση της κοινής υπηρεσίας πραγματοποιείται με τοποθέτηση ή απόσπαση υπαλλήλων των συμμετεχόντων δήμων ή περιφέρειας, κατά παρέκκλιση του ν. 4440/2016 (Α’ 224), με απόφαση των αρμοδίων για τον διορισμό οργάνων των φορέων προέλευσης και υποδοχής, για χρονικό διάστημα δύο (2) ετών, με δυνατότητα παράτασης έως δύο (2) έτη. Οι αποδοχές των αποσπασμένων υπαλλήλων βαρύνουν τον φορέα υποδοχής.
2. Με τον Ο.Ε.Υ. ορίζονται το επίπεδο λειτουργίας της οργανικής μονάδας, ο αριθμός των θέσεων, κλάδων και ειδικοτήτων που προβλέπονται στην κοινή υπηρεσία, συμπεριλαμβανομένων και των κλάδων και ειδικοτήτων του προϊσταμένου αυτής, οι οποίοι τελούν σε συνάφεια με τον σκοπό της, καθώς και κάθε συναφές με τη σύστασή της θέμα.
3. Αποχώρηση δήμου ή περιφέρειας από την κοινή υπηρεσία δεν είναι δυνατή πριν από την παρέλευση του χρονικού διαστήματος της παρ. 1.
Άρθρο 329
Σύσταση κοινής θέσης θεματικού διευθυντή
1. Αν δήμοι της χώρας επιθυμούν να ασκήσουν από κοινού μία αρμοδιότητά τους, η οποία απαιτεί εξειδικευμένη γνώση, δύνανται να συστήσουν, με απόφαση των δημοτικών τους συμβουλίων, κοινή θέση θεματικού διευθυντή, ύστερα από έγκριση του Γραμματέα της οικείας αποκεντρωμένης διοίκησης, για χρονικό διάστημα έως τριών (3) ετών. Με την ίδια απόφαση ορίζονται:
α) ο δήμος στον οποίο συστήνεται η θέση,
β) ο τρόπος καταβολής της μισθοδοσίας του θεματικού διευθυντή,
γ) τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα του θεματικού διευθυντή,
δ) η διαδικασία και τα κριτήρια αξιολόγησης των αιτήσεων των ενδιαφερομένων,
ε) η σύσταση και συγκρότηση τριμελούς Επιτροπής Αξιολόγησης των υποψηφίων για την κάλυψη της θέσης του θεματικού διευθυντή,
στ) ο καθορισμός των απαιτούμενων τυπικών και των πρόσθετων επιθυμητών προσόντων, όπως αυτά προσδιορίζονται ειδικότερα στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος,
ζ) η δομή της συνέντευξης των τριών (3) επικρατέστερων υποψηφίων,
η) η μοριοδότηση των τυπικών και απαιτούμενων προσόντων και της συνέντευξης,
θ) τα ειδικότερα καθήκοντα συντονισμού των αντικειμένων που του ανατίθενται,
ι) η χρονική διάρκεια άσκησης των καθηκόντων και
ια) κάθε άλλο αναγκαίο στοιχείο για την άσκηση των καθηκόντων του.
2. Στη σύσταση κοινής θέσης θεματικού διευθυντή δύναται να συμμετέχει και η οικεία περιφέρεια, μετά από απόφαση του περιφερειακού της συμβουλίου. Στην περίπτωση αυτή, η θέση του θεματικού διευθυντή δύναται να συσταθεί στην περιφέρεια.
3. α) Η θέση του θεματικού διευθυντή είναι πλήρους απασχόλησης. Δεν επιτρέπεται θεματικός διευθυντής να επιλέγεται σε άλλη θέση θεματικού διευθυντή, για όσο χρόνο διαρκεί η θητεία του.
β) Ως θεματικός διευθυντής δύναται να ορίζεται, με την απόφαση της παρ. 1, μόνιμος ή με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου πολιτικός διοικητικός υπάλληλος, οποιουδήποτε κλάδου και ειδικότητας ή ειδικό επιστημονικό προσωπικό, ο οποίος ανήκει οργανικά σε φορέα της Γενικής Κυβέρνησης, σύμφωνα με την περ. β’ της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α΄143), περί ορισμών.
γ) Η θέση του θεματικού διευθυντή πληρούται κατόπιν πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος που εκδίδει ο δήμαρχος στον δήμο του οποίου συστήνεται η θέση ή ο περιφερειάρχης, αντίστοιχα. Η πρόσκληση αναρτάται στον ιστότοπο του προγράμματος «Διαύγεια» και στην ιστοσελίδα των ενδιαφερόμενων δήμων και της περιφέρειας. Με την πρόσκληση καθορίζονται ο χρόνος και ο τρόπος υποβολής αίτησης των ενδιαφερομένων, η διαδικασία και τα κριτήρια αξιολόγησης των αιτήσεών τους, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα το οποίο περιλαμβάνεται στην απόφαση της παρ. 1.
δ) H μισθοδοσία του θεματικού διευθυντή καταβάλλεται από τον δήμο ή την περιφέρεια στην οποία συστήνεται. Ο θεματικός διευθυντής διατηρεί το σύνολο των αποδοχών της οργανικής του θέσης, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις χορήγησής τους, συμπεριλαμβανομένης της προσωπικής διαφοράς του άρθρου 27 του ν. 4354/2015 (Α’ 176), περί διασφάλισης αποδοχών. Ο χρόνος που διανύεται σε θέση θεματικού διευθυντή λογίζεται ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας σε θέση προϊσταμένου επιπέδου διεύθυνσης, ως προς όλες τις υπηρεσιακές συνέπειες, συμπεριλαμβανομένης της καταβολής του μηνιαίου επιδόματος θέσης ευθύνης της υποπερ. αε) της περ. (α) της παρ. 1 του άρθρου 16 του ν. 4354/2015, περί επιδόματος θέσης ευθύνης.
Άρθρο 330
Σύμβαση έργου με υπάλληλο άλλου δήμου ή περιφέρειας
1. Για την άσκηση συγκεκριμένης αρμοδιότητας, με απόφαση δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου δύναται να συνάπτεται σύμβαση έργου με υπάλληλο άλλου δήμου ή περιφέρειας ή υπάλληλο των νομικών τους προσώπων με σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου ή ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, ο οποίος διαθέτει ειδικές γνώσεις και εμπειρία, μετά από γνώμη της δημοτικής ή περιφερειακής επιτροπής της οργανικής θέσης προέλευσής του και έγκριση του Γραμματέα της οικείας αποκεντρωμένης διοίκησης. Στη σύμβαση προβλέπονται το αντικείμενο του έργου, που θα επιτελέσει ο δημοτικός υπάλληλος ή ο υπάλληλος της περιφέρειας ή ο υπάλληλος του νομικού τους προσώπου, η λήξη της σύμβασης και η αμοιβή για την εκτέλεση του έργου.
2. Η σύμβαση της παρ. 1 επέχει θέση ανάθεσης άσκησης ιδιωτικού έργου, από δημοτικό υπάλληλο ή υπάλληλο της περιφέρειας, με αμοιβή, κατά την παρ. 2 του άρθρου 38 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (ν. 3584/2007, Α’ 143), περί άσκησης ιδιωτικού έργου με αμοιβή, το ύψος της οποίας δεν δύναται να υπερβαίνει το εξήντα τοις εκατό (60%) του χρηματικού ορίου της απευθείας ανάθεσης για θέματα υπηρεσιών του άρθρου 118 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί απευθείας ανάθεσης, χωρίς να απαιτείται γνωμοδότηση του υπηρεσιακού συμβουλίου. Η αμοιβή του πρώτου εδαφίου θεωρείται πρόσθετη αμοιβή και εμπίπτει στους περιορισμούς του άρθρου 28 του ν. 4354/2015 (Α΄176), περί ανώτατου ορίου αποδοχών. Ο ανωτέρω υπάλληλος δεν υπάγεται στους περιορισμούς του ν. 1256/1982 (Α’ 65) και δεν μπορεί να εκτελεί ταυτόχρονα περισσότερες από μια συμβάσεις του παρόντος άρθρου.
Άρθρο 331
Συμβάσεις διαδημοτικής ή διαπεριφερειακής ή διαβαθμιδικής συνεργασίας
1. Δήμοι δύνανται να συνάπτουν μεταξύ τους συμβάσεις διαδημοτικής συνεργασίας, με τις οποίες αναλαμβάνουν την άσκηση αρμοδιότητας για λογαριασμό τους ή την υποστήριξη της άσκησής της. Αντίστοιχη δυνατότητα σύναψης σύμβασης διαπεριφερειακής συνεργασίας έχουν και μεταξύ τους οι περιφέρειες.
2. Δήμοι της ίδιας περιφέρειας και η οικεία περιφέρεια δύνανται να συνάπτουν μεταξύ τους συμβάσεις διαβαθμιδικής συνεργασίας, με τις οποίες αναλαμβάνουν την άσκηση αρμοδιότητας ή την υποστήριξη της άσκησής της, για λογαριασμό ενός ή περισσοτέρων συμβαλλόμενων μερών.
3. Στις συμβάσεις των παρ. 1 και 2 ορίζoνται ο τρόπος άσκησης της ανατιθέμενης αρμοδιότητας ή υποστήριξης της άσκησής της και οι υποχρεώσεις και τα δικαιώματα των συμβαλλόμενων μερών.
4. Ειδικότερα στη σύμβαση ορίζονται:
α) ο σκοπός και η διάρκεια της σύμβασης,
β) η διαχείριση του προσωπικού των συμβαλλομένων μερών για την κάλυψη των αναγκών της σύμβασης,
γ) η διάθεση μηχανολογικού εξοπλισμού, οχημάτων και άλλων τεχνικών μέσων ή ακινήτων και εγκαταστάσεων για την εξυπηρέτηση του σκοπού της σύμβασης,
δ) τα ποσά χρηματοδότησης των επενδυτικών και των λειτουργικών δαπανών για την εφαρμογή της σύμβασης,
ε) το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής της σύμβασης,
στ) το όργανο παρακολούθησης της εφαρμογής της σύμβασης,
ζ) ο προϋπολογισμός της,
η) η κατανομή των εξόδων,
θ) ο τρόπος εκπλήρωσης του αντικειμένου της σύμβασης,
ι) η επιτροπή παραλαβής και
ια) η διαδικασία πιστοποίησης της ποιοτικής και ποσοτικής επάρκειας του έργου.
5. Τα χρησιμοποιούμενα τεχνικά μέσα και εγκαταστάσεις δύναται να φέρουν τον διακριτικό τίτλο «Διαδημοτική Συνεργασία» ή «Διαπεριφερειακή Συνεργασία» ή «Διαβαθμιδική Συνεργασία», αντίστοιχα, που συμπληρώνεται με τα ονόματα των συμβαλλόμενων φορέων ή με άλλο όνομα δηλωτικό της γεωγραφικής ενότητας των φορέων αυτών.
6. Οι αποφάσεις των οικείων δημοτικών και περιφερειακών επιτροπών για την έγκριση συμβάσεων διαδημοτικής ή διαπεριφερειακής ή διαβαθμιδικής συνεργασίας λαμβάνονται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών εκάστου.
Άρθρο 332
Προγραμματικές συμβάσεις
Οι δήμοι και οι περιφέρειες για τη μελέτη και εκτέλεση έργων και προγραμμάτων ανάπτυξης μιας περιοχής, καθώς και για την παροχή υπηρεσιών και την υλοποίηση προμηθειών συνάπτουν προγραμματικές συμβάσεις σύμφωνα με τις ειδικότερες ρυθμίσεις του Κεφαλαίου Η’ του Μέρους ΣΤ’ του Βιβλίου Τέταρτου του παρόντος Κώδικα.
Άρθρο 333
Συμβάσεις δήμων και περιφερειών με φορείς της κοινωνίας των πολιτών
Οι δήμοι και οι περιφέρειες δύνανται, με απόφαση του δημοτικού ή του περιφερειακού συμβουλίου, αντίστοιχα, η οποία λαμβάνεται με πλειοψηφία τριών πέμπτων (3/5) του όλου αριθμού των μελών, να αναθέτουν επικουρικό ρόλο για τη λειτουργία μιας κοινωνικής δομής σε φορείς της κοινωνίας των πολιτών, οι οποίοι είναι ενταγμένοι στο ειδικό μητρώο Οργανώσεων Κοινωνίας των Πολιτών του ν. 4873/2021 (Α’ 248). Με την ίδια απόφαση καθορίζονται ο ειδικότερος τρόπος λειτουργίας της κοινωνικής δομής με τη συμμετοχή του φορέα της κοινωνίας των πολιτών, η τυχόν αμοιβή του, τα δικαιώματα, οι υποχρεώσεις τους, και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εύρυθμη λειτουργία της δομής.
Άρθρο 334
Ανάθεση άσκησης αρμοδιότητας σε άλλο φορέα
Μετά από αίτημα του δήμου για παροχή συνδρομής κατά την άσκηση συγκεκριμένης αρμοδιότητας λόγω αδυναμίας άσκησής της, ο Υπουργός Εσωτερικών, ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και ο καθ’ ύλην αρμόδιος Υπουργός, με αιτιολογημένη απόφασή τους, δύναται να την αναθέσουν σε άλλο όργανο της διοίκησης, με συναφές αντικείμενο δραστηριότητας, ή σε άλλο δήμο, μετά από την έκδοση απόφασης για την αποδοχή άσκησης της αρμοδιότητας. Στην ίδια απόφαση ορίζονται το χρονικό διάστημα άσκησής της και η απαιτούμενη δαπάνη. Με την ίδια απόφαση δύναται να παρακρατείται ποσό από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους του δήμου που αδυνατεί να ασκήσει την αρμοδιότητα, το οποίο αποδίδεται στο όργανο ή τον δήμο στον οποίο ανατίθεται.
Άρθρο 335
Αδικαιολόγητη αποχή από την άσκηση αρμοδιότητας
Όταν αιρετό όργανο δήμου ή περιφέρειας απέχει αδικαιολόγητα από την άσκηση της αρμοδιότητάς του, θέτοντας σε σοβαρό και προφανή κίνδυνο το δημόσιο συμφέρον, ο Υπουργός Εσωτερικών, με ειδικώς αιτιολογημένη απόφασή του, αναθέτει την άσκησή της, για τον απολύτως αναγκαίο κατά τις περιστάσεις χρόνο, στον Γραμματέα της οικείας αποκεντρωμένης διοίκησης ή σε άλλο όργανο της διοίκησης, ή άλλου δήμου ή άλλης περιφέρειας και ενημερώνει τον Γενικό Επόπτη Νομιμότητας Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τις δικές του ενέργειες, στο πλαίσιο των άρθρων 708 έως 716. Mε την ίδια απόφαση δύναται να παρακρατείται ποσό από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους του δήμου που απέχει από την άσκηση της αρμοδιότητας, το οποίο αποδίδεται στο όργανο ή τον δήμο στον οποίο ανατίθεται.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄
ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ
Άρθρο 336
Γνώμη δήμων και περιφερειών για ειδικά θέματα
1. Προκειμένου οι κρατικές αρχές να εκδώσουν οποιαδήποτε κανονιστική διοικητική πράξη, που αφορά την προστασία του περιβάλλοντος, τα ρυθμιστικά ή χωροταξικά σχέδια και τις αποφάσεις χωροθέτησης εγκαταστάσεων και λοιπών δραστηριοτήτων, απαιτείται η προηγούμενη παροχή γνώμης των δημοτικών συμβουλίων ή των διοικητικών συμβουλίων των περιφερειακών ενώσεων δήμων και των περιφερειακών συμβουλίων, στην περιφέρεια των οποίων πρόκειται να ισχύσουν, κατά τις ακόλουθες διακρίσεις:
α) για πράξεις που αφορούν τους δήμους μιας περιφερειακής ενότητας απαιτείται η γνώμη όλων των δημοτικών συμβουλίων,
β) για πράξεις που αφορούν δήμους που υπάγονται σε περισσότερες περιφερειακές ενότητες, απαιτείται η γνώμη του διοικητικού συμβουλίου της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων,
γ) για πράξεις που αφορούν σε όλη την επικράτεια, απαιτείται η γνώμη του διοικητικού συμβουλίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (Κ.Ε.Δ.Ε.) και της Ένωσης Περιφερειών (ΕΝ.ΠΕ.).
2. Όταν οι πράξεις που αναφέρονται στην παρ. 1 αφορούν πολεοδομικά σχέδια, για την έκδοσή τους απαιτείται η γνώμη των δημοτικών συμβουλίων, στη διοικητική περιφέρεια των οποίων είναι εφαρμοστέες οι πράξεις αυτές.
3. Στις παρ. 1 και 2 η γνώμη παρέχεται στην αρμόδια αρχή μέσα σε ένα (1) μήνα, από τότε που ο δήμος ή η περιφέρεια ή η ένωση έλαβε το σχετικό ερώτημα, υπό την επιφύλαξη ειδικότερων διατάξεων. Σε περίπτωση άπρακτης παρόδου της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου, θεωρείται ότι η γνώμη έχει παρασχεθεί.
4. Δεν επιτρέπεται απαλλοτρίωση, διάθεση, δέσμευση ή οποιουδήποτε είδους επέμβαση ή περιορισμός στη διοίκηση, στη διαχείριση και στη διάθεση δημοτικών κτημάτων, έργων, υπηρεσιών και υδάτων άρδευσης ή ύδρευσης, χωρίς προηγούμενη σύμφωνη γνώμη του οικείου δημοτικού συμβουλίου.
5. Σε συμβούλια ή επιτροπές που συστήνονται από Υπουργεία για την κατάρτιση προγραμμάτων τα οποία αφορούν την περιφερειακή και αειφόρο ανάπτυξη, μετέχουν υποχρεωτικά εκπρόσωποι της Κ.Ε.Δ.Ε. και της ΕΝ.ΠΕ..
Άρθρο 337
Προθεσμία για έκδοση απόφασης ή παροχή γνωμοδότησης από άλλες αρχές
Όπου απαιτείται προηγούμενη απόφαση ή γνώμη οποιασδήποτε αρχής, για θέματα που αποφασίζουν οι δήμοι ή οι περιφέρειες, η σχετική απόφαση εκδίδεται ή η γνώμη παρέχεται σε αποκλειστική προθεσμία ενός (1) μήνα, αφότου η αρμόδια αρχή παρέλαβε το σχετικό ερώτημα με τα προβλεπόμενα στοιχεία. Αν η προθεσμία αυτή παρέλθει άπρακτη, τότε τα αρμόδια περιφερειακά και δημοτικά όργανα αποφασίζουν, χωρίς να απαιτείται η έκδοση ή η παροχή της γνώμης ή της απόφασης του πρώτου εδαφίου κάνοντας ειδική μνεία στο προοίμιο της απόφασης.
Άρθρο 338
Θέματα προσωπικού και περιουσίας σε περίπτωση μεταφοράς κρατικών υπηρεσιών σε δήμους και περιφέρειες
1. Σε περίπτωση μεταφοράς υπηρεσιών του κράτους σε δήμους και περιφέρειες εφαρμόζονται τα ακόλουθα για τα θέματα του μεταφερόμενου προσωπικού και της περιουσίας:
α) Το μόνιμο προσωπικό, το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου και ορισμένου χρόνου που απασχολούνται στις υπηρεσίες που μεταφέρονται σε δήμους ή περιφέρειες, καθίσταται αυτοδικαίως προσωπικό του δήμου ή της περιφέρειας, αντίστοιχα, και παρέχει τις υπηρεσίες του με την ίδια σχέση εργασίας. Συμβάσεις μίσθωσης έργου συνεχίζουν να υλοποιούνται από τον δήμο ή την περιφέρεια, αντίστοιχα, μέχρι τη λήξη τους.
β) Το μόνιμο προσωπικό και το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου κατατάσσονται σε αντίστοιχες οργανικές ή προσωποπαγείς θέσεις με αυτές που ήδη κατείχε, ανά κατηγορία και κλάδο/ειδικότητα, οι οποίες συστήνονται αυτοδικαίως. Οι θέσεις του πρώτου εδαφίου συστήνονται επιπλέον των υφιστάμενων θέσεων του οργανισμού εσωτερικής υπηρεσίας του οικείου δήμου ή της περιφέρειας, αντίστοιχα. Οι προσωποπαγείς θέσεις που συστήνονται, καταργούνται κατά τη με οποιονδήποτε τρόπο αποχώρηση του υπαλλήλου. Η κατάταξη του προσωπικού στις θέσεις που συστήνονται με την παρούσα, διενεργείται με απόφαση του δημάρχου ή περιφερειάρχη, αντίστοιχα, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως το αργότερο έως έναν (1) μήνα μετά τη δημοσίευση του παρόντος στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και ισχύει από την ημερομηνία της κατάταξής του για όλες τις έννομες συνέπειες.
γ) Από τη μεταφορά των υπηρεσιών, τα κινητά και ακίνητα περιουσιακά στοιχεία της μεταβιβαζόμενης υπηρεσίας, περιέρχονται αυτοδικαίως στον δήμο ή την περιφέρεια, αντίστοιχα, η οποία υπεισέρχεται ως καθολικός διάδοχος σε όλα τα εμπράγματα και ενοχικά δικαιώματα και τις υποχρεώσεις αυτών. Οι εκκρεμείς δίκες συνεχίζονται αυτοδικαίως από τον δήμο ή την περιφέρεια ή κατά του δήμου ή κατά της περιφέρειας, χωρίς καμία ειδικότερη διατύπωση από μέρους του για τη συνέχιση και χωρίς να επέρχεται βίαιη διακοπή της δίκης.
δ) Εντός ενός (1) μηνός από τη δημοσίευση της διαπιστωτικής πράξης της περ. β), με απόφαση δημάρχου ή περιφερειάρχη, αντίστοιχα, συστήνεται επιτροπή καταγραφής και απογραφής των πάσης φύσεως περιουσιακών στοιχείων που μεταβιβάζονται στον δήμο ή την περιφέρεια, αντίστοιχα, από τη μεταφορά της υπηρεσίας, που αποτελείται από:
δα) τον εκπρόσωπο του αρμόδιου οργάνου διοίκησης της υπηρεσίας, η οποία μεταφέρεται,
δβ) ένα (1) στέλεχος των οικονομικών υπηρεσιών του δήμου ή της περιφέρειας,
δγ) τον αντιδήμαρχο ή αντιπεριφερειάρχη οικονομικών ή άλλον αντιδήμαρχο ή άλλον αντιπεριφερειάρχη.
2. Η Επιτροπή της περ. δ) της παρ. 1 ολοκληρώνει το έργο της καταγραφής και απογραφής μέσα σε προθεσμία δύο (2) μηνών από τη σύστασή της. Η έκθεση καταγραφής και απογραφής εγκρίνεται από το δημοτικό ή περιφερειακό συμβούλιο. Η απόφαση του δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου, η οποία συνοδεύεται από απόσπασμα της έκθεσης που περιγράφει τα αποκτώμενα κατά κυριότητα από τον δήμο ή την περιφέρεια ακίνητα, καθώς και τα λοιπά εμπράγματα δικαιώματα επί ακινήτων, αποτελεί τον τίτλο για την καταχώρησή τους στα κτηματολογικά βιβλία, όταν πρόκειται για κτηματογραφημένα ακίνητα ή στα βιβλία του Συστήματος Μεταγραφών και Υποθηκών, όταν πρόκειται για μη κτηματογραφημένη περιοχή, που τηρούνται στα κατά τόπους αρμόδια Κτηματολογικά Γραφεία. Όταν πρόκειται για κτηματογραφημένα ακίνητα, για αυτά αναγράφεται στη συντασσόμενη έκθεση του προηγούμενου εδαφίου, και ο Κωδικός Αριθμός Εθνικού Κτηματολογίου (ΚΑΕΚ) που φέρουν στην τηρούμενη περιγραφική και χωρική βάση του Εθνικού Κτηματολογίου.
3. Οι συμβάσεις ορισμένου χρόνου του προσωπικού της περ. α) της παρ. 1 που απασχολείται στο πλαίσιο προγραμμάτων, ανανεώνονται από τον καθολικό διάδοχο, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 38 του ν. 4765/2021 (Α’ 28), περί διάρκειας απασχόλησης προσωπικού με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου για κάλυψη παροδικών αναγκών και εξαιρέσεων. Οι συμβάσεις έργου στο πλαίσιο χρηματοδοτούμενων προγραμμάτων διέπονται από το άρθρο 30 του ν. 4314/2014 (Α’ 265), περί συμβάσεων μίσθωσης έργου σε συγχρηματοδοτούμενες πράξεις.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’
ΕΙΔΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΜΙΚΡΟΥΣ ΟΡΕΙΝΟΥΣ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΟΥΣ ΔΗΜΟΥΣ
Άρθρο 339
Υποστηρικτική υπηρεσία ορεινών και νησιωτικών δήμων
1. Στην περίπτωση μεταφοράς υπηρεσίας του κράτους σύμφωνα με το άρθρο 338, περί θεμάτων προσωπικού και περιουσίας σε περίπτωση μεταφοράς κρατικών υπηρεσιών σε δήμους και περιφέρειες, σε μικρό ορεινό ή νησιωτικό δήμο, αυτή δύναται να χαρακτηριστεί ως Υποστηρικτική Υπηρεσία από το ίδιο νομοθετικό πλαίσιο που προβλέπει την εν λόγω μεταβίβαση, προκειμένου η χωρική της αρμοδιότητα να περιλαμβάνει και άλλους ορεινούς ή νησιωτικούς δήμους. Ο χαρακτηρισμός της Υποστηρικτικής Υπηρεσίας και η μεταφορά του προσωπικού της αποτυπώνονται στον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας του οικείου μικρού ορεινού ή νησιωτικού δήμου.
2. Οι λοιποί ορεινοί και νησιωτικοί δήμοι της χωρικής αρμοδιότητας της Υποστηρικτικής Υπηρεσίας δύνανται να προβλέψουν την αντίστοιχη υπηρεσία, προκειμένου να ασκούν αυτοτελώς την οικεία αρμοδιότητα, με απόφαση του οικείου δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου, αντίστοιχα, ύστερα από σύμφωνη γνώμη του καθ’ ύλην αρμόδιου Υπουργού.
3. Ο δήμος ή η περιφέρεια στην οποία εδρεύει η Υποστηρικτική Υπηρεσία δύναται να ενισχύεται οικονομικά για την άσκηση των αρμοδιοτήτων της με ειδική κατανομή Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, καθώς και να προτάσσεται η στελέχωσή της στην κατανομή θέσεων τακτικών υπαλλήλων και υπαλλήλων ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου.
Άρθρο 340
Υποστήριξη ορεινών και νησιωτικών δήμων από την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης Ανώνυμη Εταιρεία
1. Ορεινοί και νησιωτικοί δήμοι δύνανται να υποστηρίζονται, κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους από την «Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης Ανώνυμη Εταιρεία Α.Ε.» (Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε.). Στην αιτιολογημένη απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου, περί της υποστήριξης των αρμοδιοτήτων του δήμου, και της αντίστοιχης σύμφωνης γνώμης της Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. περιλαμβάνονται, κατ’ ελάχιστο, το αντικείμενο της συγκεκριμένης αρμοδιότητας, ηδιάρκεια άσκησής της, ο τρόπος έκδοσης των διοικητικών πράξεων και η αναλογούσα αμοιβή. Στην περίπτωση αυτή, το δικαίωμα υπογραφής για πράξεις που σχετίζονται με την ανατεθείσα αρμοδιότητα, δύναται να ασκείται από την Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε..
2. Με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. συγκροτείται Κεντρική Δομή Υποστήριξης ως αυτοτελής υπηρεσία της. Η υπηρεσία δύναται να αναλάβει ρόλο Κεντρικής Αρχής Αγορών (Κ.Α.Α.), της περ. 17 του άρθρου 2 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί ορισμών, για προμήθειες, γενικές υπηρεσίες, μελέτες και τεχνικές υπηρεσίες προς όφελος των ορεινών και νησιωτικών δήμων.
Άρθρο 341
Μεταφορά μαθητών σε νησιωτικούς δήμους
Σε νησιωτικούς δήμους, η εδαφική έκταση των οποίων εκτείνεται στο σύνολο του νησιού, η μεταφορά μαθητών των δημόσιων σχολείων από τον τόπο κατοικίας τους προς τις σχολικές μονάδες και αντίστροφα κατά την παρ. 9 του άρθρου 2 του ν. 1566/1985 (Α’ 167), περί διάρθρωσης και βαθμίδων της εκπαίδευσης και παροχών, ασκείται από τον νησιωτικό δήμο. Στην περίπτωση αυτή, οι αποδιδόμενοι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι για την άσκηση της αρμοδιότητας, μεταβιβάζονται από την περιφέρεια στον νησιωτικό δήμο.
2. Από το παρόν άρθρο εξαιρούνται τα νησιά στην εδαφική έκταση των οποίων έχουν συσταθεί περισσότεροι από ένας δήμοι.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄
ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΕΣ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ
Άρθρο 342
Διεθνείς συνεργασίες
1. Οι δήμοι και οι περιφέρειες συνεργάζονται με αντίστοιχους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και με λοιπούς φορείς της αλλοδαπής, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους και υπό την επιφύλαξη των διεθνών υποχρεώσεων της χώρας:
α) Σε διεθνές επίπεδο, για την προαγωγή της συνεργασίας και της αλληλεγγύης, καθώς και της συμμετοχής τους σε δίκτυα πόλεων και περιφερειών, καθώς και ενώσεων αυτών και σε λοιπούς διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς.
β) Σε ευρωπαϊκό επίπεδο, για τη συμμετοχή τους σε δίκτυα πόλεων και περιφερειών, καθώς και σε προγράμματα, δίκτυα και πρωτοβουλίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του Συμβουλίου της Ευρώπης και σε λοιπούς ευρωπαϊκούς οργανισμούς με σκοπό την προαγωγή και διευκόλυνση της διακρατικής, διαπεριφερειακής, διασυνοριακής και της εν γένει εδαφικής συνεργασίας.
2. Οι δήμοι και οι περιφέρειες, στο πλαίσιο της παρ. 1, δύνανται να πραγματοποιούν πολιτιστικές, καλλιτεχνικές και αθλητικές εκδηλώσεις και ανταλλαγές αποστολών για θέματα που άπτονται των αρμοδιοτήτων τους, να συνάπτουν μνημόνια φιλίας και συνεργασίας, πρωτόκολλα συνεργασίας για θέματα συναντίληψης και την ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής τους, καθώς και να συμμετέχουν σε δράσεις διεθνούς αλληλεγγύης, και σε δράσεις σε περιπτώσεις φυσικών καταστροφών, με την παροχή αγαθών ή υπηρεσιών προς τις πληγείσες περιοχές.
3. Οι δήμοι και οι περιφέρειες δύνανται να συμμετέχουν σε Ευρωπαϊκούς Ομίλους Εδαφικής Συνεργασίας (Ε.Ο.Ε.Σ.), σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο εθνικό και ενωσιακό δίκαιο και ειδικότερα στα άρθρα 108 έως 114 του ν. 4483/2017 (Α’ 107).
4. Επιτρέπεται η μετακίνηση υπαλλήλων από συμμετέχοντες δήμους ή περιφέρειες για τις ανάγκες εκπλήρωσης των καθηκόντων των Ε.Ο.Ε.Σ. για χρονικό διάστημα έως δύο (2) έτη, που μπορεί να παραταθεί για δύο (2) ακόμα έτη, εφόσον υφίσταται η υπηρεσιακή ανάγκη. Η μετακίνηση διενεργείται, κατόπιν αίτησης του ενδιαφερόμενου υπαλλήλου, με κοινή απόφαση του δημάρχου ή περιφερειάρχη και του αρμόδιου προς διορισμό όργανο του Ε.Ο.Ε.Σ. Με την απόφαση μετακίνησης καθορίζεται ο φορέας καταβολής των αποδοχών του προσωπικού που μετακινείται. Το προσωπικό μετακινείται με τη σχέση που υπηρετεί και εξακολουθεί να διέπεται από το υπηρεσιακό, μισθολογικό, ασφαλιστικό και συνταξιοδοτικό καθεστώς στο οποίο υπαγόταν πριν από τη μετακίνησή του.
5. Η συμβατότητα της δράσης των δήμων και των περιφερειών με τις εθνικές πολιτικές, την εθνική και ενωσιακή νομοθεσία και σε σχέση με το εύρος των αρμοδιοτήτων τους, κρίνεται από τριμελή Επιτροπή που συνιστάται για τον σκοπό αυτόν με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 344, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων. Στην Επιτροπή συμμετέχουν εκπρόσωποι της Ένωσης Περιφερειών και της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας .
6. Για την υλοποίηση των συνεργασιών των παρ. 1 έως 5, οι δήμοι και οι περιφέρειες δύνανται να προβλέπουν σχετική πίστωση στον αναλυτικό λογαριασμό του προϋπολογισμού τους, καθώς και να καταρτίζουν ειδικό επιχειρησιακό σχέδιο όπου προβλέπονται η στρατηγική, οι στόχοι, οι συνέργειες, τα οφέλη και οι πόροι για την επωφελή εθνικά, περιφερειακά και τοπικά παρουσία τους σε διεθνή επίπεδο.
7. Οι δημοτικές και οι περιφερειακές αρχές εκπροσωπούνται στην αντιπροσωπευτική συνέλευση της Επιτροπής των Περιφερειών και στο Κογκρέσο Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών του Συμβουλίου της Ευρώπης, σύμφωνα με το ενωσιακό και το εθνικό δίκαιο.
8. α) Για τη γραμματειακή υποστήριξη δικτύων πόλεων, περιφερειών και ενώσεων των παρ. 1 και παρ. 7 δύναται να αποσπαστεί υπάλληλος δήμου ή περιφέρειας που είναι μέλος αυτού.
β) Η απόσπαση γίνεται ύστερα από απόφαση του διοικούντος το δίκτυο οργάνου και σύμφωνη γνώμη του οικείου δημάρχου ή περιφερειάρχη, που είναι μέλος του δικτύου ή της ένωσης.
γ) Η διάρκεια της απόσπασης είναι διετής με δυνατότητα παράτασης. Η μισθοδοσία του αποσπασμένου βαρύνει τον οικείο δήμο ή περιφέρεια.
Άρθρο 343
Αδελφοποιήσεις πόλεων
1. Οι δήμοι, στο πλαίσιο μακροχρόνιας συνεργασίας τους με αντίστοιχους οργανισμούς χωρών της αλλοδαπής, δύνανται να αναπτύσσουν τις κατά νόμο πρωτοβουλίες τους για θέματα που εμπίπτουν στις αρμοδιότητές τους και να προβαίνουν σε πράξεις αδελφοποίησης των πόλεών τους, με στόχο τη μεταξύ τους προαγωγή των οικονομικών, πολιτιστικών, μορφωτικών και κοινωνικών σχέσεων.
2. Η αδελφοποίηση ή οποιοδήποτε άλλο είδος διεθνούς συνεργασίας κατά την παρ. 1, γίνεται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου και ύστερα από σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής της παρ. 5 του άρθρου 342, περί διεθνών συνεργασιών.
3. Για την οργάνωση και προώθηση εθνικά και τοπικά επωφελών στόχων, καθώς και τον συντονισμό και την υλοποίηση των σχετικών δράσεων της διαδικασίας αδελφοποίησης, οι δήμοι δύνανται να συστήνουν Επιτροπή Αδελφοποιήσεων, στην οποία συμμετέχουν εκπρόσωποι της τοπικής αρχής και της τοπικής κοινότητας.
4. Για τη μετακίνηση κάθε αιρετού εκπροσώπου δήμου στο εξωτερικό για τις ανάγκες των αδελφοποιήσεων απαιτείται απόφαση της οικείας δημοτικής επιτροπής, σύμφωνα με το άρθρο 300, περί δαπανών μετακίνησης, εφόσον για την αδελφοποίηση έχει προηγηθεί η παροχή σύμφωνης γνώμης από την Επιτροπή της παρ. 2.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ’
ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Β’
Άρθρο 344
Εξουσιοδοτικές διατάξεις
1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, ύστερα από γνώμη της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, δύναται να παρέχονται ειδικά κίνητρα και να προβλέπονται ειδικές χρηματοδοτήσεις για την κάλυψη άσκησης αρμοδιοτήτων από ορεινούς ή νησιωτικούς δήμους, ανάλογα με το εάν αυτές ασκούνται από τους ίδιους ή σε διαδημοτικό επίπεδο.
2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Εξωτερικών, συστήνεται η τριμελής Επιτροπή της παρ. 5 του άρθρου 342, περί διεθνών συνεργασιών και ρυθμίζονται το κανονιστικό πλαίσιο λειτουργίας της Επιτροπής και η αμοιβή των μελών της, καθώς και του γραμματέα της.