ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄
ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΜΕΡΟΥΣ Γ΄
Άρθρο 292
Σκοπός
Σκοπός του Μέρους Γ’ του Βιβλίου Δεύτερου του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι η αναδιαμόρφωση του θεσμικού πλαισίου που διέπει την καταστατική θέση των αιρετών και των μελών οργάνων διοίκησης των νομικών προσώπων τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και του καθεστώτος των γραμματέων και συνεργατών των δημάρχων, των περιφερειαρχών και των προέδρων των νομικών προσώπων τοπικής αυτοδιοίκησης.
Άρθρο 293
Αντικείμενο
Αντικείμενο του Μέρους Γ’ του Βιβλίου Δεύτερου του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποτελεί ο προσδιορισμός:
α) της αναστολής άσκησης δημόσιου λειτουργήματος ή δημόσιων υπαλληλικών καθηκόντων των δημάρχων, περιφερειαρχών, αντιδημάρχων, αντιπεριφερειαρχών και αναπληρωτών περιφερειαρχών και της λήψης ειδικής άδειας κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, καθώς και της αναστολής επαγγελματικής και επιχειρηματικής δραστηριότητας των περιφερειαρχών,
β) των προσώπων τα οποία λαμβάνουν αντιμισθία και έξοδα παράστασης,
γ) των προσώπων που λαμβάνουν αποζημίωση για τη συμμετοχή σε συνεδριάσεις συλλογικών οργάνων και των εξόδων για τις μετακινήσεις τους κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, και
δ) των συνεργατών που επικουρούν το έργο των αιρετών και των οργάνων διοίκησης των νομικών προσώπων τοπικής αυτοδιοίκησης.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΗ ΘΕΣΗ ΑΙΡΕΤΩΝ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
Άρθρο 294
Αναστολή άσκησης δημόσιου λειτουργήματος ή δημόσιων υπαλληλικών καθηκόντων δημάρχων, περιφερειαρχών, αναπληρωτών περιφερειαρχών, αντιδημάρχων, αντιπεριφερειαρχών – Αναστολή επαγγελματικής και επιχειρηματικής δραστηριότητας περιφερειαρχών – Ειδική άδεια άνευ αποδοχών
1. Κατά τη διάρκεια της θητείας των δημάρχων, περιφερειαρχών, αναπληρωτών περιφερειαρχών, αντιδημάρχων και αντιπεριφερειαρχών, οι οποίοι είναι:
α) μόνιμοι υπάλληλοι ή υπάλληλοι ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου ή δικηγόροι με έμμισθη εντολή, σε οποιαδήποτε θέση στο δημόσιο ή σε νομικά πρόσωπα του δημοσίου τομέα, όπως ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί γενικών διατάξεων,
β) ιατροί του Εθνικού Συστήματος Υγείας (Ε.Σ.Υ.) ή
γ) στελέχη των ενόπλων δυνάμεων και ένστολο προσωπικό των σωμάτων ασφαλείας και του Λιμενικού Σώματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής, αναστέλλεται αυτοδίκαια το δημόσιο λειτούργημα ή η άσκηση των καθηκόντων τους.
Ο χρόνος υπηρεσίας που διανύεται στα ανωτέρω αιρετά αξιώματα λογίζεται για όλες τις συνέπειες ως πραγματική δημόσια υπηρεσία για όλα τα πρόσωπα των περ. α) έως γ). Ειδικά για τα πρόσωπα της περ. γ) ο χρόνος αυτός λογίζεται ως χρόνος πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας και δεν υπολογίζεται για τις βαθμολογικές προαγωγές και τις μισθολογικές προσαυξήσεις του συνόλου των στελεχών, καθώς και για τη συμπλήρωση του χρόνου μονιμοποίησης των Επαγγελματιών Οπλιτών, σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 5 του ν. 2936/2001 (Α΄ 166), περί υποχρέωσης παραμονής. Σε περίπτωση λήξης της θητείας τους ή αποχώρησής τους με οποιονδήποτε τρόπο από τα αιρετά αξιώματά τους, τα πρόσωπα της παρούσας επανέρχονται αυτοδίκαια στα καθήκοντά τους.
2. Κατά τη διάρκεια της θητείας των δημάρχων, περιφερειαρχών, αναπληρωτών περιφερειαρχών και αντιπεριφερειαρχών, οι οποίοι είναι μέλη:
α) Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος,
β) λοιπών κατηγοριών διδακτικού προσωπικού του άρθρου 162 του ν. 4957/2022 (Α’ 141), περί κατηγοριών ειδικού διδακτικού προσωπικού,
γ) Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού ανώτατου στρατιωτικού εκπαιδευτικού ιδρύματος,
δ) διδακτικού και εκπαιδευτικού προσωπικού των Ανώτατων Σχολών Μονίμων Υπαξιωματικών, αναστέλλεται αυτοδίκαια η άσκηση των καθηκόντων τους.
Κατά τα λοιπά, εφαρμόζονται για τις περ. α) και β) το άρθρο 160 του ν. 4957/2022, περί αναστολής καθηκόντων και για τις περ. γ) και δ) το άρθρο 15 του ν. 3187/2003 (Α’ 233) περί αναστολής καθηκόντων.
Σε περίπτωση αποχώρησης ή λήξης της θητείας τους, με οποιονδήποτε τρόπο από τα αιρετά αξιώματά τους, επανέρχονται αυτοδίκαια στα καθήκοντά τους.
3. Κατά τη διάρκεια της θητείας τους, οι δήμαρχοι, περιφερειάρχες, αντιδήμαρχοι, αντιπεριφερειάρχες και οι αναπληρωτές περιφερειάρχες, οι οποίοι είναι ιδιωτικοί υπάλληλοι σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, εκτός του δημοσίου τομέα, δύνανται να λάβουν ειδική άδεια άνευ αποδοχών από τον φορέα εργασίας τους για όλο το διάστημα της θητείας τους. Η ενάσκηση του δικαιώματος επιλογής λήψης ειδικής άδειας πραγματοποιείται εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την ανάληψη των αιρετών τους καθηκόντων, με δήλωσή τους στον δήμο ή, αντίστοιχα, στην περιφέρεια, όπου εκλέχθηκαν, καθώς και στον εργασιακό τους φορέα, για τον οποίο η ικανοποίηση του δικαιώματος χορήγησης ειδικής άδειας είναι υποχρεωτική.
4. Οι δήμαρχοι, αντιδήμαρχοι, αντιπεριφερειάρχες και οι αναπληρωτές περιφερειάρχες που υπηρετούν στον δημόσιο τομέα με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, δύνανται να λάβουν ειδική άδεια συγκεκριμένου αριθμού ημερών από τον φορέα εργασίας τους, σύμφωνα με το άρθρο 297, περί ειδικής άδειας προσώπων τα οποία λαμβάνουν έξοδα παράστασης. Η ενάσκηση του δικαιώματος πραγματοποιείται, με δήλωσή τους στον δήμο ή, αντίστοιχα, στην περιφέρεια όπου εκλέχθηκαν, καθώς και στον εργασιακό τους φορέα, για τον οποίο η ικανοποίηση του ανωτέρω δικαιώματος είναι υποχρεωτική.
5. Κατά τη διάρκεια της θητείας του περιφερειάρχη, αναστέλλεται η άσκηση οποιασδήποτε επαγγελματικής ή επιχειρηματικής του δραστηριότητας.
6. Ο χρόνος λήψης ειδικής άδειας άνευ αποδοχών της παρ. 3, καθώς και ο χρόνος αναστολής άσκησης της επαγγελματικής ή επιχειρηματικής δραστηριότητας σύμφωνα με την παρ. 5, θεωρείται πραγματικός χρόνος για όλα τα ασφαλιστικά και εργασιακά δικαιώματα.
Κατά τον ίδιο χρόνο, για όσους τελούν σε αναστολή άσκησης επαγγελματικής ή επιχειρηματικής δραστηριότητας, το σύνολο των ασφαλιστικών εισφορών τους βαρύνει τον προϋπολογισμό του οικείου δήμου ή της περιφέρειας.
7. Κατά τα λοιπά, εφαρμόζεται αναλογικά το άρθρο 22 του ν. 4488/2017 (Α’ 137), περί ασφάλισης αιρετών.
8. Δήμαρχοι, αντιδήμαρχοι, περιφερειάρχες και αντιπεριφερειάρχες ή αναπληρωτές περιφερειάρχες οι οποίοι, κατά τη διάρκεια της θητείας τους, αποκτούν κάποια από τις ιδιότητες της παρ. 1, τίθενται αυτοδίκαια σε αναστολή των καθηκόντων τους, σύμφωνα με την ίδια παράγραφο, με την επιφύλαξη της παρ. 11 του άρθρου 42, περί κωλυμάτων εκλογιμότητας και ασυμβιβάστων.
Άρθρο 295
Αιρετά πρόσωπα τα οποία λαμβάνουν αντιμισθία
Οι δήμαρχοι, περιφερειάρχες, αναπληρωτές περιφερειάρχες, αντιδήμαρχοι και αντιπεριφερειάρχες λαμβάνουν αντιμισθία, η οποία καταβάλλεται από τον δήμο και την περιφέρεια, αντίστοιχα, και καθορίζεται σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 305, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων.
Δεν λαμβάνουν αντιμισθία τα πρόσωπα:
α) της παρ. 3 του άρθρου 294, που επιλέγουν τη μη χορήγηση από τον εργασιακό τους φορέα, της ειδικής άδειας άνευ αποδοχών καθ’ όλη τη διάρκεια της θητείας τους,
β) της παρ. 4 του άρθρου 294, που επιλέγουν τη διατήρηση της σύμβασης εργασίας ορισμένου χρόνου με τον εργασιακό τους φορέα,
γ) αντιδήμαρχοι που έχουν την ιδιότητα μέλους Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος ή ανώτατου στρατιωτικού εκπαιδευτικού ιδρύματος ή διδακτικού και εκπαιδευτικού προσωπικού των Ανώτατων Σχολών Μονίμων Υπαξιωματικών ή λοιπών κατηγοριών διδακτικού προσωπικού του άρθρου 162 του ν. 4957/2022 (Α’ 141), περί κατηγοριών ειδικού διδακτικού προσωπικού.
Άρθρο 296
Πρόσωπα τα οποία λαμβάνουν έξοδα παράστασης
1. Κατά τη διάρκεια της θητείας τους:
α) τα πρόσωπα τα οποία δεν λαμβάνουν αντιμισθία, σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο του άρθρου 295,
β) οι πρόεδροι δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων,
γ) ο συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης, του άρθρου 152,
δ) ο περιφερειακός συμπαραστάτης του πολίτη και της επιχείρησης, του άρθρου 152,
ε) ο εκπρόσωπος δημοτικής κοινότητας, του άρθρου 162, και
στ) ο πρόεδρος συμβουλίου δημοτικής κοινότητας, του άρθρου 161,
λαμβάνουν έξοδα παράστασης, τα οποία καταβάλλονται από τον δήμο και αντίστοιχα την περιφέρεια και καθορίζονται σύμφωνα με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 305, περί εξουσιοδοτικής διάταξης. Ο συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης λαμβάνει έξοδα παράστασης, ισόποσου ύψους με τα έξοδα παράστασης του προέδρου του δημοτικού συμβουλίου και ο περιφερειακός συμπαραστάτης του πολίτη και της επιχείρησης λαμβάνει έξοδα παράστασης, ισόποσου ύψους με τα έξοδα παράστασης του προέδρου του περιφερειακού συμβουλίου.
2. Κατά τη διάρκεια της θητείας τους, ο πρόεδρος και ο αντιπρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, των κοινωφελών επιχειρήσεων των δήμων και των περιφερειών, των αναπτυξιακών οργανισμών, καθώς και των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης λαμβάνουν έξοδα παράστασης, τα οποία καθορίζονται σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 305, με την επιφύλαξη της παρ. 1 του άρθρου 301, περί γενικών ρυθμίσεων, από το οικείο νομικό πρόσωπο.
3. Ειδικά ο πρόεδρος και ο αντιπρόεδρος των Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο.Δ.Σ.Α.), ανεξαρτήτως νομικής μορφής, λαμβάνουν έξοδα παράστασης ισόποσα με το εβδομήντα τοις εκατό (70%) της αντιμισθίας του δημάρχου του μεγαλύτερου σε πληθυσμού δήμου που μετέχει στον Φο.Δ.Σ.Α., με την επιφύλαξη της παρ. 1 του άρθρου 301.
Άρθρο 297
Ειδική άδεια προσώπων τα οποία λαμβάνουν έξοδα παράστασης
1.Κατά τη διάρκεια της θητείας:
αα) των εκπροσώπων των δημοτικών κοινοτήτων και
αβ) των προέδρων συμβουλίων δημοτικών κοινοτήτων,
χορηγείται από την υπηρεσία τους ειδική άδεια τριάντα (30) ημερών κατ’ έτος, επιπλέον της κατά νόμο προβλεπόμενης κανονικής άδειας.
γ) Κατά τη διάρκεια της θητείας των λοιπών προσώπων των παρ. 1 και 2 του άρθρου 296, περί προσώπων που λαμβάνουν έξοδα παράστασης, τους χορηγείται ειδική άδεια εξήντα (60) ημερών, κατ’ έτος, επιπλέον της κατά νόμο προβλεπόμενης κανονικής άδειας.
2. Την ειδική άδεια λαμβάνουν τα δικαιούμενα πρόσωπα, με οποιαδήποτε σχέση εργασίας και εάν εργάζονται στον δημόσιο ή ιδιωτικό τομέα, κατόπιν υποβολής αίτησης, η αποδοχή της οποίας είναι υποχρεωτική για τον εργοδότη ή την υπηρεσία τους. Κατά τη λήψη της ειδικής άδειας τα δικαιούμενα πρόσωπα λαμβάνουν από την υπηρεσία τους τις αποδοχές της θέσης τους, μειωμένες αναλογικά με τις ληφθείσες ανά μήνα ημέρες ειδικής άδειας.
3. Η ειδική άδεια δύναται να χορηγείται και τμηματικά σε εργάσιμες ημέρες και ώρες μετά από σχετική αίτηση. Το χρονικό διάστημα χρήσης της θεωρείται πραγματικός χρόνος υπηρεσίας για όλα τα υπαλληλικά, εργασιακά και ασφαλιστικά δικαιώματα.
Άρθρο 298
Ειδική άδεια επικεφαλής παρατάξεων, αιρετών μελών συλλογικών οργάνων δήμων, περιφερειών και οργάνων διοίκησης των νομικών προσώπων τοπικής αυτοδιοίκησης
1. α) Στους επικεφαλής των δημοτικών και περιφερειακών παρατάξεων, οι οποίοι είναι δημόσιοι ή ιδιωτικοί υπάλληλοι, με οποιαδήποτε σχέση εργασίας και εάν εργάζονται, χορηγείται από την υπηρεσία τους ειδική άδεια τριάντα (30) ημερών, κατ’ έτος, επιπλέον της κατά νόμο προβλεπόμενης κανονικής άδειας.
β) Στα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και του Εποπτικού Συμβουλίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος (Κ.Ε.Δ.Ε.) και της Ένωσης Περιφερειών (ΕΝ.ΠΕ.), οι οποίοι είναι δημόσιοι ή ιδιωτικοί υπάλληλοι, με οποιαδήποτε σχέση εργασίας και εάν εργάζονται, χορηγείται από την υπηρεσία τους ειδική άδεια εκατόν είκοσι (120) ημερών κατ’ έτος, επιπλέον της κανονικής, και με την πρόσθετη προϋπόθεση ότι δεν είναι δήμαρχοι ή αντιδήμαρχοι ή αντίστοιχα περιφερειάρχες, αναπληρωτές περιφερειάρχες, αντιπεριφερειάρχες, των οποίων αναστέλλεται αυτοδίκαια το δημόσιο λειτούργημα ή η άσκηση των καθηκόντων τους ή επιλέγουν την ειδική άδεια άνευ αποδοχών για όλο το διάστημα της θητείας τους. Με τις ίδιες προϋποθέσεις χορηγείται ειδική άδεια μέχρι ενενήντα (90) εργάσιμες ημέρες ετησίως, επιπλέον της κανονικής τους άδειας, στους προέδρους των Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων (Π.Ε.Δ.).
2. Μέλη:
α) του δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου,
β) της δημοτικής ή περιφερειακής επιτροπής, καθώς και των αποφασιστικού χαρακτήρα επιτροπών του περιφερειακού συμβουλίου και του δημοτικού συμβουλίου σε δήμους άνω των διακοσίων χιλιάδων (200.000) κατοίκων,
γ) των διοικητικών συμβουλίων νομικών προσώπων τοπικής αυτοδιοίκησης,
δ) του διοικητικού συμβουλίου, της εκτελεστικής επιτροπής, του εποπτικού συμβουλίου και των επιμέρους επιτροπών της Κ.Ε.Δ.Ε. και της ΕΝ.Π.Ε.,
ε) του διοικητικού συμβουλίου, των εκτελεστικών επιτροπών και των εποπτικών συμβουλίων των Π.Ε.Δ.,
στ) της εκτελεστικής επιτροπής συνδέσμων με πληθυσμό άνω των διακοσίων χιλιάδων (200.000) κατοίκων, καθώς και
ο συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης και ο περιφερειακός συμπαραστάτης του πολίτη και της επιχείρησης, οι οποίοι είναι δημόσιοι ή ιδιωτικοί υπάλληλοι, με οποιαδήποτε σχέση εργασίας και εάν εργάζονται, δικαιούνται, επιπλέον της ειδικής άδειας της παρ. 1 του παρόντος και της παρ. 1 του άρθρου 297, να απουσιάζουν από την εργασία τους για τη συμμετοχή τους κατά την ημέρα συνεδρίασης του συλλογικού οργάνου, ανεξαρτήτως εάν διεξάγεται σε εργάσιμες ώρες και ημέρες. Τα πρόσωπα του πρώτου εδαφίου, εφόσον υπηρετούν ή κατοικούν σε νησιά διάφορα από την έδρα του δήμου ή της περιφέρειας ή του νομικού προσώπου, αντίστοιχα, δικαιούνται να απουσιάζουν από την εργασία τους για τον ίδιο λόγο επί δύο (2) ημέρες, περιλαμβανομένης της ημέρας συνεδρίασης του οικείου συμβουλίου.
Δημοτικοί και περιφερειακοί σύμβουλοι που συμμετέχουν στην Επιτροπή των Περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Κογκρέσο των Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών του Συμβουλίου της Ευρώπης, δικαιούνται να απουσιάσουν από την εργασία τους τις ημέρες συνεδρίασης των ανωτέρω οργάνων, καθώς και τις ημέρες μετάβασης και επιστροφής τους.
3. Την ειδική άδεια των παρ. 1 και 2 λαμβάνουν τα δικαιούμενα πρόσωπα κατόπιν υποβολής σχετικής αίτησης, η αποδοχή της οποίας είναι υποχρεωτική για τον εργοδότη ή την υπηρεσία τους. Κατά τη λήψη της ειδικής άδειας τα δικαιούμενα πρόσωπα λαμβάνουν από τον εργοδότη τους τις πλήρεις αποδοχές της θέσης τους.
4. Η ειδική άδεια της παρ. 1 δύναται να χορηγείται και τμηματικά σε εργάσιμες ημέρες και ώρες, μετά από σχετική αίτηση. Το χρονικό διάστημα χρήσης της θεωρείται πραγματικός χρόνος υπηρεσίας για όλα τα υπαλληλικά, εργασιακά και ασφαλιστικά δικαιώματα.
5. Ο πρόεδρος του αρμόδιου συλλογικού οργάνου χορηγεί βεβαίωση συμμετοχής στη συνεδρίαση για κάθε νόμιμη χρήση.
Άρθρο 299
Αποζημίωση μελών δημοτικού και περιφερειακού συμβουλίου, δημοτικών και περιφερειακών επιτροπών, διοικητικών συμβουλίων νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, κοινωφελών επιχειρήσεων δήμων και περιφερειών, Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης και συνδέσμων
1. α) Τα μέλη του δημοτικού συμβουλίου, πλην αυτών που λαμβάνουν αντιμισθία ή έξοδα παράστασης, καθώς και οι πρόεδροι συμβουλίων και οι εκπρόσωποι δημοτικών κοινοτήτων, δικαιούνται αποζημίωση για τη συμμετοχή τους, με όλους τους προβλεπόμενους τρόπους, στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου και μέχρι δύο (2) συνεδριάσεις τον μήνα. Επιπλέον της ανωτέρω αποζημίωσης, δικαιούνται αποζημίωση και για τη συμμετοχή τους στην ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας. Το ύψος της αποζημίωσης, για κάθε συνεδρίαση, καθορίζεται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, με ανώτατο όριο τα πενήντα (50) ευρώ και βαρύνει τον προϋπολογισμό του οικείου δήμου.
β) Ειδικότερα, στους δημοτικούς συμβούλους, καθώς και στους προέδρους συμβουλίων δημοτικών κοινοτήτων και εκπροσώπους δημοτικών κοινοτήτων για τη συμμετοχή τους στο δημοτικό συμβούλιο, των οποίων η κατοικία απέχει λιγότερο από δέκα (10) χιλιόμετρα από τον χώρο διεξαγωγής της συνεδρίασης, καταβάλλεται αποζημίωση, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην περ. α, με εξαίρεση το ανώτατο ύψος αυτής, το οποίο δεν δύναται να υπερβαίνει το ποσό των σαράντα (40) ευρώ, και βαρύνει τον προϋπολογισμό του οικείου δήμου.
γ) Τα μέλη της δημοτικής επιτροπής και της επιτροπής αποφασιστικού χαρακτήρα, πλην αυτών που λαμβάνουν αντιμισθία ή έξοδα παράστασης, δικαιούνται, επιπλέον των περ. α) και β), αποζημίωση για τη συμμετοχή τους, με όλους τους προβλεπόμενους τρόπους, στις συνεδριάσεις της αντίστοιχης επιτροπής και μέχρι τέσσερις (4) συνεδριάσεις τον μήνα. Το ύψος της αποζημίωσης, για κάθε συνεδρίαση, καθορίζεται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, με ανώτατο όριο το ποσό των τριάντα (30) ευρώ και βαρύνει τον προϋπολογισμό του οικείου δήμου.
2. α) Οι περιφερειακοί σύμβουλοι, πλην αυτών που λαμβάνουν αντιμισθία και έξοδα παράστασης, δικαιούνται αποζημίωση για τη συμμετοχή τους, με όλους τους προβλεπόμενους τρόπους, στις συνεδριάσεις του περιφερειακού συμβουλίου, και μέχρι δύο (2) συνεδριάσεις τον μήνα. Επιπλέον της ανωτέρω αποζημίωσης, δικαιούνται αποζημίωση και για την ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας. Το ύψος της αποζημίωσης, για κάθε συνεδρίαση, καθορίζεται με απόφαση του περιφερειακού συμβουλίου, με ανώτατο όριο τα εξήντα (60) ευρώ και βαρύνει τον προϋπολογισμό της οικείας περιφέρειας.
β) Τα μέλη της περιφερειακής επιτροπής και της επιτροπής αποφασιστικού χαρακτήρα, πλην αυτών που λαμβάνουν αντιμισθία ή έξοδα παράστασης, δικαιούνται, επιπλέον της περ. α), αποζημίωση για τη συμμετοχή τους, με όλους τους προβλεπόμενους τρόπους, στις συνεδριάσεις της αντίστοιχης επιτροπής και μέχρι τέσσερις (4) συνεδριάσεις τον μήνα. Το ύψος της αποζημίωσης, για κάθε συνεδρίαση, καθορίζεται με απόφαση του περιφερειακού συμβουλίου, με ανώτατο όριο το ποσό των τριάντα (30) ευρώ.
3. Τα μέλη των διοικητικών συμβουλίων, εκτός των προέδρων και αντιπροέδρων, των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου των δήμων και των περιφερειών, τα μέλη των διοικητικών συμβουλίων των κοινωφελών επιχειρήσεων, των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης, καθώς και τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και της εκτελεστικής επιτροπής των συνδέσμων, εκτός των προέδρων και αντιπροέδρων, λαμβάνουν αποζημίωση για κάθε συνεδρίαση και μέχρι τρεις (3) συνεδριάσεις τον μήνα. Το ύψος της αποζημίωσης, για κάθε συνεδρίαση, καθορίζεται με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου, με ανώτατο όριο το ποσό που αντιστοιχεί στο ένα τοις εκατό (1%) των εξόδων παράστασης που λαμβάνει ο πρόεδρος του νομικού προσώπου και βαρύνει τον προϋπολογισμό του.
Άρθρο 300
Δαπάνες μετακίνησης
1. Οι αντιδήμαρχοι, οι πρόεδροι των δημοτικών συμβουλίων και οι δημοτικοί σύμβουλοι μετακινούνται εκτός της έδρας του δήμου ή εκτός του δήμου όπου έχουν εκλεγεί στο εσωτερικό ή στο εξωτερικό της χώρας για εκτέλεση υπηρεσίας, μετά από απόφαση του δημάρχου.
2. Οι αναπληρωτές περιφερειάρχες, οι αντιπεριφερειάρχες, οι πρόεδροι των περιφερειακών συμβουλίων και οι περιφερειακοί σύμβουλοι μετακινούνται εκτός της έδρας της περιφέρειας ή εκτός της οικείας περιφερειακής ενότητας ή εκτός της περιφέρειας όπου έχουν εκλεγεί, στο εσωτερικό της χώρας ή στο εξωτερικό, για εκτέλεση υπηρεσίας μετά από απόφαση του περιφερειάρχη, καθώς και για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις του περιφερειακού συμβουλίου, της περιφερειακής επιτροπής και των αποφασιστικού χαρακτήρα επιτροπών του περιφερειακού συμβουλίου.
3. Οι δήμαρχοι και οι περιφερειάρχες, καθώς και οι αντιδήμαρχοι και αντιπεριφερειάρχες, όταν συνοδεύουν τους δημάρχους και τους περιφερειάρχες, μετακινούνται χωρίς προηγούμενη απόφαση, εκτός της έδρας του δήμου ή εκτός του δήμου όπου έχουν εκλεγεί στο εσωτερικό ή στο εξωτερικό της χώρας για εκτέλεση υπηρεσίας.
4. Σε όσους μετακινούνται, κατά το παρόν, καταβάλλονται, με απόφαση του οικείου προϊσταμένου οικονομικών υπηρεσιών, οι δαπάνες που προβλέπονται από την υποπαρ. Δ9 της παρ. Δ του άρθρου 2 του ν. 4336/2015 (Α’ 95), περί δαπανών μετακινούμενων εντός και εκτός περιφέρειας.
Άρθρο 301
Γενικές ρυθμίσεις
1. Τα πρόσωπα που λαμβάνουν αντιμισθία σύμφωνα με το άρθρο 295, περί των αιρετών προσώπων που λαμβάνουν αντιμισθία, δεν δύνανται να λαμβάνουν αυτή ή έξοδα παράστασης για οποιαδήποτε άλλη ιδιότητα κατέχουν σύμφωνα με το παρόν Βιβλίο. Τα πρόσωπα που δύνανται να λάβουν έξοδα παράστασης για περισσότερες από μία (1) ιδιότητες σύμφωνα με το παρόν Βιβλίο, επιλέγουν τη λήψη αυτών αποκλειστικά από μία (1), με υπεύθυνη δήλωση που υποβάλλουν στους οικείους φορείς. Το πρώτο και δεύτερο εδάφιο δεν εφαρμόζονται για τα έξοδα παράστασης που προβλέπονται στην παρ. 6 του άρθρου 18 του π.δ. 74/2011 (Α΄181), περί Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας, καθώς και στο άρθρο 7 και την παρ. 7 του άρθρου 37 του π.δ. 75/2011 (Α΄182), περί Περιφερειακών Ένωσεων Δήμων και Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας. Αν ο δήμαρχος και, αντίστοιχα, ο περιφερειάρχης έχει τεθεί σε αργία ή απουσιάζει, κατόπιν άδειας του δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου, για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο του ενός (1) μήνα, την αντιμισθία ή τα έξοδα παράστασης λαμβάνει για το αντίστοιχο χρονικό διάστημα ο αναπληρωτής του, σύμφωνα με το άρθρο 113, περί αναπλήρωσης δημάρχου και περιφερειάρχη.
2. Σε περίπτωση που η αντιμισθία των δημάρχων και περιφερειαρχών, όπως αυτή καθορίζεται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 305, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, είναι μικρότερη των πάσης φύσεως αποδοχών της θέσης τους στο δημόσιο τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί ορισμών, προσαυξάνεται κατά το ποσό της διαφοράς και μέχρι το ύψος των πλήρων αποδοχών Γενικού Γραμματέα Υπουργείου.
Σε περίπτωση που η αντιμισθία των αντιδημάρχων, αντιπεριφερειαρχών και αναπληρωτών περιφερειαρχών, όπως αυτή καθορίζεται με την κοινή υπουργική απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 305, είναι μικρότερη των πάσης φύσεως αποδοχών της θέσης τους στον δημόσιο τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014, προσαυξάνεται κατά το ποσό της διαφοράς και μέχρι το ύψος της αντιμισθίας του οικείου δημάρχου ή περιφερειάρχη, αντίστοιχα.
3. Οι συνταξιούχοι που καταλαμβάνουν τα αιρετά αξιώματα των άρθρων 295, περί αιρετών προσώπων που λαμβάνουν αντιμισθία και 296, περί προσώπων που λαμβάνουν έξοδα παράστασης, υπάγονται στις ρυθμίσεις του άρθρου 114 του ν. 5078/2023 (Α΄211), περί κινήτρων απασχόλησης συνταξιούχων.
4. Τα μέλη του δημοτικού και περιφερειακού συμβουλίου ως προς την αποζημίωσή τους ανά συνεδρίαση, καθώς και τα πρόσωπα που λαμβάνουν αντιμισθία ή έξοδα παράστασης έχουν τη δυνατότητα άρνησης λήψης αυτών ή παραχώρησής τους προς οποιονδήποτε κοινωνικό σκοπό. Η άρνηση ή η παραχώρηση γνωστοποιούνται με αίτηση του προσώπου προς την οικονομική υπηρεσία του οικείου δήμου και, αντίστοιχα, της περιφέρειας.
5. Τα αιρετά πρόσωπα του άρθρου 294 δύνανται να παρέχουν εθελοντικά τον απολύτως απαραίτητο σε ετήσια βάση αριθμό υπηρεσιών στην υπηρεσία από την οποία προέρχονται, αποκλειστικά για λόγους διατήρησης της επαγγελματικής τους επάρκειας, όπως αυτή ορίζεται στις ειδικότερες προβλέψεις της εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας. Για την εκτέλεση της υπηρεσίας εφαρμόζονται αποκλειστικά οι διατάξεις που προβλέπονται από το οργανικό δίκαιο του φορέα προς τον οποίο παρέχεται η υπηρεσία, κατά τη διάρκεια της οποίας ο αιρετός κωλύεται από την άσκηση των καθηκόντων του.
6. Μόνιμοι υπάλληλοι και υπάλληλοι ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, οι οποίοι υπηρετούν σε φορείς του δημοσίου τομέα της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014, εφόσον εκλεγούν δήμαρχοι, περιφερειάρχες, δημοτικοί και περιφερειακοί σύμβουλοι, καθώς και οι πρόεδροι και μέλη συμβουλίων δημοτικών κοινοτήτων ή εκπρόσωποι δημοτικών κοινοτήτων κατά τη διάρκεια της θητείας τους, δεν μετατίθενται ούτε αποσπώνται εκτός των διοικητικών ορίων του δήμου και, αντίστοιχα, της περιφερειακής ενότητας όπου έχουν εκλεγεί. Στην παρούσα ρύθμιση εμπίπτουν και ο συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης και ο συμπαραστάτης του πολίτη και της επιχείρησης, οι οποίοι δεν μετατίθενται ούτε αποσπώνται εκτός των διοικητικών ορίων του δήμου και, αντίστοιχα, της περιφέρειας όπου έχουν εκλεγεί ή επιλεγεί, σύμφωνα με το άρθρο 152, περί συμπαραστάτη του δημότη και της επιχείρησης και περιφερειακού συμπαραστάτη του πολίτη και της επιχείρησης.
7. Οι υπάλληλοι της παρ. 6 οι οποίοι:
α) έχουν εκλεγεί δημοτικοί σύμβουλοι σε νησιωτικό δήμο αλλά υπηρετούν στα διοικητικά όρια άλλου δήμου, μετατίθενται ή αποσπώνται στον ίδιο φορέα εντός των διοικητικών ορίων του δήμου όπου εξελέγησαν ή, σε οποιοδήποτε άλλο φορέα, εφόσον δεν λειτουργεί υπηρεσία του ίδιου φορέα στον δήμο εκλογής,
β) έχουν εκλεγεί περιφερειακοί σύμβουλοι σε νησιωτική περιφερειακή ενότητα αλλά υπηρετούν στα διοικητικά όρια άλλης περιφερειακής ενότητας, μετατίθενται ή αποσπώνται στον ίδιο φορέα εντός των ορίων της περιφερειακής ενότητας όπου εξελέγησαν, ή, σε οποιοδήποτε άλλο φορέα, εφόσον δεν λειτουργεί υπηρεσία του ίδιου φορέα στην περιφερειακή ενότητα εκλογής.
Η παρούσα εφαρμόζεται εφόσον οι υπάλληλοι δεν έχουν υποχρέωση παραμονής για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα στην υπηρεσία που υπηρετούν.
8. Η κηδεία των δημάρχων, περιφερειαρχών και όσων κατείχαν τα αξιώματα αυτά, δύναται να γίνεται με δαπάνη του οικείου δήμου ή της οικείας περιφέρειας. Το ανώτατο όριο της δαπάνης αυτής καθορίζεται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου ή του περιφερειακού συμβουλίου, αντίστοιχα.
9. Η θητεία των ανωτέρω υπαλλήλων ως δημάρχων ή περιφερειαρχών αναγνωρίζεται ως χρόνος πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας, σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4354/2015 (Α’ 176) και λογίζεται ότι διανύθηκε σε θέση προϊσταμένου οργανικής μονάδας επιπέδου διεύθυνσης, χωρίς αυτό να δημιουργεί δικαίωμα υπαγωγής τους στην περ. ι’ της παρ. 2 του άρθρου 9 του π.δ. 169/2007 (Α’ 210), περί συντάξιμου μισθού.
10. Απαλλάσσονται από την υποχρέωση καταβολής ψηφιακού τέλους συναλλαγής του ν. 5135/2024 (Α’ 147) η αντιμισθία, τα έξοδα παράστασης και οι αποζημιώσεις που καταβάλλονται σε αιρετά και μη αιρετά μέλη των δημοτικών, περιφερειακών συμβουλίων και των διοικητικών συμβουλίων των νομικών προσώπων της τοπικής αυτοδιοίκησης.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’
ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΣ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
Άρθρο 302
Γραμματείς δήμων, περιφερειών και συνδέσμων
1.α) Στους δήμους προβλέπεται μία (1) θέση μετακλητού γενικού γραμματέα.
β) Στις περιφέρειες προβλέπονται μία (1) θέση μετακλητού εκτελεστικού γραμματέα και μία (1) θέση μετακλητού ειδικού γραμματέα, ο οποίος συνεπικουρεί το έργο του εκτελεστικού γραμματέα.
2. Οι γραμματείς της παρ. 1 διορίζονται και παύονται με απόφαση του δημάρχου και του περιφερειάρχη, αντίστοιχα, η οποία ισχύει από την υπογραφή της, για όλες τις έννομες συνέπειες και δημοσιεύεται σε περίληψη στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
3. Οι γραμματείς της παρ. 1 πρέπει να κατέχουν πτυχίο ή δίπλωμα πανεπιστημιακού ή τεχνολογικού τομέα της ημεδαπής ή ισότιμο τίτλο αναγνωρισμένου ιδρύματος της αλλοδαπής, με εξαίρεση την περίπτωση που τη θέση του γενικού γραμματέα δήμου καταλαμβάνει πρώην δήμαρχος
4. Στις θέσεις γραμματέα επιτρέπεται και ο διορισμός υπαλλήλων και λειτουργών του δημόσιου τομέα, ανεξάρτητα από τη σχέση εργασίας με την οποία υπηρετούν σε αυτόν. Επίσης στις θέσεις αυτές επιτρέπεται, εφόσον συντρέχουν τα ανωτέρω προσόντα, και ο διορισμός υπαλλήλων ή λειτουργών οι οποίοι υπηρετούν ακόμα και στον ίδιο δήμο ή περιφέρεια, αντίστοιχα, ή στα νομικά τους πρόσωπα.
5. Ο χρόνος υπηρεσίας που διανύεται στις θέσεις γραμματέα λογίζεται, για όλες τις έννομες συνέπειες, ως πραγματική υπηρεσία στην οργανική τους θέση. Ειδικά για τους γραμματείς δήμων, ο χρόνος υπηρεσίας στη θέση αυτή λογίζεται ως επιπέδου προϊσταμένου τμήματος, σε όσους υπηρετούν σε δήμους με πληθυσμό έως εκατό χιλιάδες (100.000) κατοίκους και διεύθυνσης σε όσους υπηρετούν στους λοιπούς δήμους, για δε τους γραμματείς περιφερειών λογίζεται ως επιπέδου διεύθυνσης, ανεξαρτήτως πληθυσμού της περιφέρειας στην οποία υπηρετούν.
Σε περίπτωση αποχώρησης των γραμματέων από τη θέση τους, επανέρχονται αυτοδικαίως στη θέση που κατείχαν πριν από τον διορισμό τους. Αν δεν υπάρχει κενή θέση του ίδιου κλάδου και ειδικότητας, θεωρείται ότι κατέχουν αντίστοιχη προσωποπαγή θέση, που συστήνεται αυτοδίκαια και καταργείται, επίσης, αυτοδικαίως, όταν αποχωρήσουν από την υπηρεσία.
6. Για τους γραμματείς δήμων και περιφερειών ισχύει το άρθρο 69 του ν. 4622/2019 (Α’ 133) περί των κωλυμάτων διορισμού.
7. Οι αποδοχές:
α) του γενικού γραμματέα δήμου είναι ίσες με τα δύο τρίτα (2/3) της αντιμισθίας του δημάρχου,
β) του εκτελεστικού γραμματέα της περιφέρειας είναι ίσες με τα δύο τρίτα (2/3) της αντιμισθίας του περιφερειάρχη. Οι αποδοχές του ειδικού γραμματέα της περιφέρειας ισούνται με το εξήντα τοις εκατό (60%) της αντιμισθίας του περιφερειάρχη.
Οι μηνιαίες αποδοχές των ανωτέρω προσώπων δεν μπορεί να είναι κατώτερες των αντίστοιχων αποδοχών των υπαλλήλων με βαθμό πρώτο των ειδικών θέσεων, όπως αυτές καθορίζονται κάθε φορά.
8. Οι γραμματείς της παρ. 4 δεν λαμβάνουν τις αποδοχές της οργανικής τους θέσης, με εξαίρεση την προσωπική διαφορά, η οποία καταβάλλεται επιπρόσθετα από τον δήμο ή αντίστοιχα την περιφέρεια, στο ύψος που αυτή έχει προσδιοριστεί κατά την ημερομηνία ανάληψης των καθηκόντων τους.
Οι γραμματείς λαμβάνουν και την οικογενειακή παροχή, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 15 του ν. 4354/2015 (Α’ 176), περί οικογενειακής παροχής.
9. Ο δήμαρχος ή ο περιφερειάρχης δύναται, με απόφασή του, να αναθέτει στον γενικό ή τον εκτελεστικό γραμματέα, αντίστοιχα, την υπογραφή, με εντολή του, εγγράφων και πιστοποιητικών.
10. Ο γενικός γραμματέας δήμου και ο εκτελεστικός γραμματέας περιφέρειας έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
α) υπογράφει τις αποφάσεις χορήγησης αδειών με ή χωρίς αποδοχές και μετακίνησης εκτός έδρας στο εσωτερικό και εξωτερικό των υπαλλήλων του δήμου ή της περιφέρειας, αντίστοιχα,
β) παρέχει οδηγίες, δίνει κατευθύνσεις και, γενικότερα, συντονίζει τις υπηρεσίες του δήμου ή της περιφέρειας, αντίστοιχα, κατά την άσκηση του έργου τους,
γ) προβαίνει στη μελέτη και εισήγηση μέτρων για τη βελτίωση και προαγωγή των λειτουργιών του δήμου ή της περιφέρειας,
δ) μεριμνά για την επεξεργασία από τις αρμόδιες υπηρεσίες των θεμάτων που είναι προς συζήτηση ενώπιον του συμβουλίου ή της δημοτικής ή αντίστοιχα της περιφερειακής επιτροπής, καθώς και των αποφασιστικών επιτροπών του συμβουλίου των δήμων άνω των διακοσίων χιλιάδων (200.000) κατοίκων και των περιφερειών, σύμφωνα με την ημερήσια διάταξη, και τα υποστηρίζει ενώπιον των ανωτέρω οργάνων, εφόσον κρίνεται απαραίτητο από τον πρόεδρο του συμβουλίου ή της επιτροπής,
ε) παρακολουθεί τη διαδικασία εφαρμογής των αποφάσεων του συμβουλίου και της δημοτικής ή περιφερειακής επιτροπής, καθώς και των αποφασιστικών επιτροπών του συμβουλίου των δήμων άνω των διακοσίων χιλιάδων (200.000) κατοίκων και των περιφερειών, από τις αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου ή της περιφέρειας, αντίστοιχα,
στ) μεριμνά για την έγκαιρη προετοιμασία των περιοδικών απολογισμών δράσης του δήμου ή της περιφέρειας, σύμφωνα με τα αντίστοιχα προγράμματα ή τις συγκεκριμένες αποφάσεις και ενημερώνει σχετικά το δημοτικό ή περιφερειακό συμβούλιο και τη δημοτική ή περιφερειακή επιτροπή, καθώς και τις αποφασιστικές επιτροπές του συμβουλίου των δήμων άνω των διακοσίων χιλιάδων (200.000) κατοίκων και των περιφερειών, αντίστοιχα,
ζ) μεριμνά για τη συνεχή βελτίωση της δράσης των υπηρεσιών του δήμου ή της περιφέρειας, την προσαρμογή της λειτουργίας τους στις ανάγκες της τοπικής κοινωνίας και τη βελτίωση της απόδοσης του στελεχικού δυναμικού και των τεχνικών μέσων τους, και
η) οργανώνει κάθε νέα υπηρεσία που δημιουργείται στον δήμο ή την περιφέρεια.
11. Ο γενικός ή εκτελεστικός γραμματέας δύναται να παρέχει εξουσιοδότηση υπογραφής, με εντολή του, σε προϊσταμένους υπηρεσιών του δήμου ή της περιφέρειας για την έκδοση των αποφάσεων της περ. α) της παρ. 10. Η απόφαση δημοσιεύεται, μόνο, με ανάρτηση στον ιστότοπο του προγράμματος «Διαύγεια» και στον ιστότοπο του δήμου και της περιφέρειας, αντίστοιχα.
12. Σε περίπτωση κένωσης της θέσης του γενικού ή του εκτελεστικού γραμματέα, για οποιονδήποτε λόγο και μέχρι την κάλυψη της θέσης αυτής, οι αρμοδιότητές του ασκούνται από τον δήμαρχο ή τον περιφερειάρχη και τους νόμιμους αναπληρωτές του.
13. Σε κάθε σύνδεσμο, προβλέπεται μία (1) θέση μετακλητού γενικού γραμματέα για τον οποίο εφαρμόζεται αναλογικά το παρόν. Οι αποδοχές του ισούνται με τα δύο τρίτα (2/3) της αντιμισθίας του δημάρχου στον μεγαλύτερο σε πληθυσμό δήμο του συνδέσμου ή του περιφερειάρχη αν ο σύνδεσμος είναι διαβαθμιδικός, με την επιφύλαξη ειδικότερων προβλέψεων στο Κεφάλαιο Θ του Μέρους Β’ του παρόντος Βιβλίου, περί Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων.
Άρθρο 303
Συνεργάτες δημάρχων και περιφερειαρχών – Μισθολογικά κλιμάκια -Τροποποίηση παρ. 8 και 9 άρθρου 9 ν. 4354/2015
1. Σε κάθε δήμο, για την κάλυψη των αναγκών του δημάρχου, συστήνονται θέσεις συνεργατών, ανάλογα με τον πληθυσμό του δήμου, ως εξής:
α) Σε δήμους με πληθυσμό έως πέντε χιλιάδες (5.000) κατοίκους συστήνονται τέσσερις (4) θέσεις.
β) Σε δήμους με πληθυσμό από πέντε χιλιάδες έναν (5.001) έως είκοσι χιλιάδες (20.000) κατοίκους συστήνονται πέντε (5) θέσεις.
γ) Σε δήμους με πληθυσμό από είκοσι χιλιάδες έναν (20.001) έως πενήντα χιλιάδες (50.000) κατοίκους συστήνονται επίσης (5) θέσεις.
δ) Σε δήμους με πληθυσμό από πενήντα χιλιάδες έναν (50.001) έως εκατό χιλιάδες (100.000) κατοίκους συστήνονται έξι (6) θέσεις.
ε) Σε δήμους με πληθυσμό από εκατό χιλιάδες έναν (100.001) κατοίκους και άνω συστήνονται οκτώ (8) θέσεις.
Μία (1) εκ των προβλεπόμενων θέσεων συνεργατών των περ. α) έως ε) δύναται να είναι θέση διευθυντή γραφείου δημάρχου. Η πλήρωση μίας εκ των θέσεων των περ. α) έως β) δύναται να γίνεται με δημοσιογράφο. Σε δήμους με μόνιμο πληθυσμό άνω των είκοσι χιλιάδων (20.000) κατοίκων, δύναται να προβλέπεται επιπλέον των αναφερόμενων στις περ. γ) έως και ε), μία (1) θέση συνεργάτη, αποκλειστικά δημοσιογράφου, με την προϋπόθεση ότι αυτός είναι μέλος αναγνωρισμένης στην Ελλάδα επαγγελματικής δημοσιογραφικής ένωσης, η οποία είναι μέλος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ενώσεων Συντακτών.
2. Σε κάθε περιφέρεια για την κάλυψη των αναγκών του περιφερειάρχη προβλέπονται δεκαπέντε (15) θέσεις συνεργατών. Μία (1) εκ των θέσεων αυτών είναι θέση διευθυντή γραφείου περιφερειάρχη. Οι συνεργάτες του πρώτου εδαφίου δύνανται, με απόφαση του περιφερειάρχη, να διατίθενται για την κάλυψη αναγκών αντιπεριφερειαρχών.
Επιπλέον των θέσεων του πρώτου εδαφίου, σε κάθε περιφέρεια προβλέπονται δύο (2) θέσεις συνεργατών, αποκλειστικά δημοσιογράφων, με την προϋπόθεση ότι αυτοί είναι μέλη αναγνωρισμένης στην Ελλάδα επαγγελματικής δημοσιογραφικής ένωσης, η οποία είναι μέλος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ενώσεων Συντακτών.
3. Στους δήμους και τις περιφέρειες, πλέον των θέσεων των παρ. 1 και 2, προβλέπεται θέση ενός (1) συνεργάτη σε άτομα με αναπηρία που έχουν το αξίωμα του αντιδημάρχου, αναπληρωτή περιφερειάρχη και αντιπεριφερειάρχη, προέδρου δημοτικού και περιφερειακού συμβουλίου για τη διευκόλυνση άσκησης των καθηκόντων τους, καθ΄όλη τη διάρκεια της θητείας τους.
4. Οι θέσεις των συνεργατών του παρόντος δύνανται να καλύπτονται από:
α) ιδιώτες μέσω πρόσληψης, οι οποίοι καταλαμβάνουν αποκλειστικά θέσεις μετακλητών,
β) δημοσίους υπαλλήλους ή λειτουργούς με σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου ή ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου που υπηρετούν σε φορείς του δημοσίου τομέα, όπως αυτός ορίζεται από την περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α` 143), περί ορισμών, μέσω απόσπασης,
γ) δικηγόρους με έμμισθη εντολή του Δημοσίου που υπηρετούν στους φορείς της περ. β) μέσω απόσπασης.
5. Για τα ελάχιστα προσόντα και τις αποδοχές όσων καλύπτουν θέσεις συνεργατών με πρόσληψη, εφαρμόζεται το άρθρο 48 του ν. 4622/2019 (Α’ 133), περί ελάχιστων προσόντων και αποδοχών μετακλητών υπαλλήλων.
6. α) Οι συνεργάτες δεν ασκούν αποφασιστικές αρμοδιότητες οποιασδήποτε μορφής. Παρέχουν συμβουλές και διατυπώνουν εξειδικευμένες γνώμες, γραπτά ή προφορικά, για τον συγκεκριμένο τομέα δραστηριοτήτων του δήμου ή της περιφέρειας, τον οποίο έχουν ορισθεί να υπηρετήσουν.
Το έργο τους απευθύνεται προς τον δήμαρχο ή τον περιφερειάρχη, αντίστοιχα, το δημοτικό ή περιφερειακό συμβούλιο και τη δημοτική ή περιφερειακή επιτροπή, ανάλογα με τις αρμοδιότητές τους.
β) Υπό τη διεύθυνση του προϊσταμένου της οικείας υπηρεσίας του δήμου, ή άλλης αντίστοιχης που ασκεί καθήκοντα διευθύνουσας υπηρεσίας με σύμβαση διαδημοτικής ή διαπεριφερειακής ή διαβαθμιδικής συνεργασίας, οι συνεργάτες, εφόσον κατέχουν τον απαιτούμενο τίτλο σπουδών και τα λοιπά προσόντα, δύνανται να συντάσσουν, χωρίς πρόσθετη αμοιβή, μελέτες και τεύχη διαγωνισμών για έργα, υπηρεσίες και προμήθειες του δήμου, καθώς και σχέδια αποφάσεων αναθέσεων και συμβάσεων. Ειδικά σε δήμους με πληθυσμό έως είκοσι χιλιάδες (20.000) κατοίκους με απόφαση του γραμματέα της αποκεντρωμένης διοίκησης, δύναται τα πρόσωπα του πρώτου εδαφίου να θεωρούν, χωρίς πρόσθετη αμοιβή, μελέτες και τεύχη διαγωνισμών για έργα, υπηρεσίες και προμήθειες του δήμου.
7. Οι συνεργάτες δεν παρεμβάλλονται στην οργανωτική και βαθμολογική κλίμακα, ούτε οι θέσεις τους έχουν αντιστοιχία με τις θέσεις της κλίμακας αυτής. Υπόκεινται απευθείας στην ιεραρχική εξάρτηση του οικείου δημάρχου ή περιφερειάρχη, αντίστοιχα, για την επικουρία του οποίου έχουν προσληφθεί, και είναι ανεξάρτητοι από το ειδικό επιστημονικό προσωπικό ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, που προσλαμβάνεται σε οργανικές θέσεις για την εξυπηρέτηση διαρκών αναγκών.
8. Για την πλήρωση των θέσεων των συνεργατών εφαρμόζεται αναλογικά το άρθρο 47 του ν. 4622/2019, περί της διαδικασίας στελέχωσης ιδιαίτερων γραφείων. Η υπηρεσία ή απόσπαση των συνεργατών λήγει αυτοδικαίως με την κατά οποιοδήποτε τρόπο λήξη της θητείας του δημάρχου ή περιφερειάρχη, αντίστοιχα, εκτός εάν εντός πέντε (5) ημερών από την αποχώρησή τους, οι αντικαταστάτες τους δηλώσουν με πράξη τους τη συγκατάθεσή τους για τη διατήρησή τους.
9. Στο άρθρο 9 του ν. 4354/2015 (Α΄176), περί των μισθολογικών κλιμακίων και της κατάταξης των υπαλλήλων επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) η παρ. 8 καταργείται, β) η παρ. 9 αντικαθίσταται και οι παρ. 8 και 9 διαμορφώνονται ως εξής:
«8. [Καταργείται].
9. Οι συνεργάτες των δήμων και των περιφερειών κατατάσσονται ως εξής: α) οι κάτοχοι διδακτορικού τίτλου σπουδών στο Μ.Κ. 9 της κατηγορίας ΠΕ, β) οι απόφοιτοι της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης Αυτοδιοίκησης (Ε.Σ.Δ.Δ.Α.) ή οι κάτοχοι μεταπτυχιακού τίτλου σπουδών στο Μ.Κ. 7 της κατηγορίας ΠΕ, γ) οι κάτοχοι πτυχίου ανώτερης ή ανώτατης εκπαίδευσης στο Μ.Κ. 5 της κατηγορίας ΠΕ, δ) οι κάτοχοι τίτλου δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στο Μ.Κ. 5 της κατηγορίας ΔΕ.».
Άρθρο 304
Συνεργάτες προέδρων νομικών προσώπων τοπικής αυτοδιοίκησης
1. Για την επικουρία του προέδρου κάθε αναπτυξιακού οργανισμού ανεξαρτήτως πληθυσμού, καθώς και κάθε συνδέσμου με συνολικό πληθυσμό των μελών του πάνω από εκατόν πενήντα χιλιάδες κατοίκους (150.000), προβλέπεται μία (1) θέση συνεργάτη.
2. Για την επικουρία του προέδρου των Φο.Δ.Σ.Α., ανεξαρτήτως νομικής μορφής, προβλέπονται σε κάθε Φο.Δ.Σ.Α., με βάση τα στοιχεία της τελευταίας απογραφής της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής:
α) έως δύο (2) θέσεις συνεργατών για συνολικό πληθυσμό μελών έως τριακόσιες χιλιάδες (300.000) κατοίκους,
β) έως τρεις (3) θέσεις για συνολικό πληθυσμό μελών έως ένα εκατομμύριο (1.000.000) κατοίκους και
γ) έως τέσσερις (4) θέσεις για συνολικό πληθυσμό μελών από ένα εκατομμύριο (1.000.000) και άνω κατοίκους. Το παρόν ισχύει αναλογικά και για τον πρόεδρο του Ε.Δ.Σ.Ν.Α.
3. Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος και η Ένωση Περιφερειών δύνανται να προσλαμβάνουν έως τέσσερις (4) συνεργάτες και οι Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων έως έναν (1).
4. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται αναλογικά οι παρ. 4, 5, η περ. α) της παρ. 6 και οι παρ. 7, 8 και 9 του άρθρου 303, περί συνεργατών δημάρχων και περιφερειαρχών.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄
ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΙΚΕΣ – ΤΕΛΙΚΕΣ – ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Γ΄
Άρθρο 305
Εξουσιοδοτικές διατάξεις
1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζεται το ύψος της αντιμισθίας που λαμβάνουν τα πρόσωπα του άρθρου 295, περί αιρετών προσώπων που λαμβάνουν αντιμισθία.
2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζεται το ύψος των εξόδων παράστασης που λαμβάνουν τα πρόσωπα της παρ. 1 του άρθρου 296, περί προσώπων που λαμβάνουν έξοδα παράστασης.
3. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών καθορίζονται οι προϋποθέσεις και το, κατά ανώτατο όριο, ύψος των εξόδων παράστασης για τα πρόσωπα της παρ. 2 του άρθρου 296. Το ακριβές ύψος αυτών εξειδικεύεται με απόφαση του οικείου νομικού προσώπου.
Άρθρο 306
Τελικές διατάξεις
1. Οι εισφορές ασφαλιστικών εισφορών που κατεβλήθησαν από δήμους προς ασφαλιστικά ταμεία, και αφορούσαν τα Βαρέα και Ανθυγιεινά Επαγγέλματα (Β.Α.Ε.) του πρώην Ιδρύματος Κοινωνικών Ασφαλίσεων – Ενιαίου Ταμείου Ασφάλισης Μισθωτών, κατ’ εφαρμογή της παρ. 3 του άρθρου 92 του ν. 3852/2010 (Α’ 87), αποδίδονται ως σύνολο εισφορών στον οικείο δήμο, ώστε να καταβληθούν στον αιρετό, ο οποίος λάμβανε υποχρεωτικά ειδική άδεια καθ’ όλη τη διάρκεια της θητείας του.
2. Οι θητείες των άμεσα εκλεγέντων αντιπεριφερειαρχών των αυτοδιοκητικών περιόδων 2011 έως 2014 και 2014 έως 2019, σύμφωνα με την περ. β) της παρ. 2 του άρθρου 120 του ν. 3852/2010, περί των υποψηφιοτήτων, όπως ίσχυε μέχρι την τροποποίησή του με το άρθρο 51 του ν. 4555/2018 (Α’ 133), περί των υποψηφιοτήτων, λογίζονται ως θητείες περιφερειακών συμβούλων με την ιδιότητα του αντιπεριφερειάρχη για όλα τα υπαλληλικά, ασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά τους δικαιώματα.
Άρθρο 307
Μεταβατικές διατάξεις
1. Το Κεφάλαιο Β’ «ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΗ ΘΕΣΗ ΑΙΡΕΤΩΝ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ» του παρόντος Μέρους εφαρμόζεται για κάθε δήμο, περιφέρεια, νομικό πρόσωπο τοπικής αυτοδιοίκησης από τη διεξαγωγή της εκλογής των μελών του οικείου προεδρείου του δημοτικού και περιφερειακού συμβουλίου, καθώς και της εκλογής των μελών του οικείου διοικητικού συμβουλίου των νομικών προσώπων, αντίστοιχα και, σε κάθε περίπτωση, από την 7η Ιουλίου 2026.
2. Δημόσιοι υπάλληλοι ή υπάλληλοι ν.π.δ.δ. ή υπάλληλοι κρατικών ν.π.ι.δ. και δημοσίων επιχειρήσεων ή άλλων επιχειρήσεων τη διοίκηση των οποίων ορίζει άμεσα ή έμμεσα το Δημόσιο με διοικητική πράξη ή ως μέτοχος, με οποιαδήποτε σχέση εργασίας και εάν υπηρετούν, οι οποίοι έχουν εκλεγεί δήμαρχοι, δημοτικοί σύμβουλοι, πρόεδροι και μέλη συμβουλίων δημοτικών κοινοτήτων ή εκπρόσωποι δημοτικών κοινοτήτων και μετατέθηκαν ή αποσπάστηκαν, μετά από αίτησή τους, εκεί όπου έχουν εκλεγεί ή στην πλησιέστερη υπηρεσία προς τον δήμο όπου εξελέγησαν ή για τους υπηρετούντες σε παραμεθόριες περιοχές σε άλλη παραμεθόρια περιοχή, παραμένουν μέχρι τη λήξη της τρέχουσας αυτοδιοικητικής περιόδου 2024-2028. Αντίστοιχα παραμένουν μέχρι τη λήξη της τρέχουσας αυτοδιοικητικής περιόδου και οι περιφερειακοί σύμβουλοι που μετατέθηκαν ή αποσπάστηκαν, με αίτησή τους, εκεί όπου έχουν εκλεγεί ή στην πλησιέστερη υπηρεσία προς την εκλογική περιφέρεια όπου εξελέγησαν.
3. Η σχέση εργασίας των ειδικών συμβούλων, ειδικών συνεργατών και επιστημονικών συνεργατών των δημάρχων, περιφερειαρχών και αντιπεριφερειαρχών, οι οποίοι ήδη υπηρετούν κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, παραμένει αμετάβλητη μέχρι τη λήξη της τρέχουσας αυτοδιοικητικής περιόδου. Σε οποιαδήποτε περίπτωση πρόωρης λήξης αυτής, καθώς και για τον διορισμό νέων συνεργατών, εφαρμόζονται τα άρθρα 303, περί συνεργατών δημάρχων και περιφερειαρχών και 304, περί των συνεργατών προέδρων νομικών προσώπων τοπικής αυτοδιοίκησης.
Περιεχόμενο Άρθρου