ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’
Ρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό των μεταποιητικών επιχειρήσεων και την ανάπτυξη των Επιχειρηματικών Πάρκων Μεγάλης Μεμονωμένης Μονάδας – ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ Ν. 3982/2011 ΚΑΙ Ν. 4982/2022
Άρθρο 159
Εκσυγχρονισμός μεταποιητικών δραστηριοτήτων – Αντικατάσταση παρ. 2 άρθρου 20 ν. 3982/2011
Η παρ. 2 του άρθρου 20 του ν. 3982/2011 (Α΄ 143), περί προϋποθέσεων και κριτηρίων για την εγκατάσταση των δραστηριοτήτων, αντικαθίσταται ως εξής:
«2. Απαλλάσσονται από την υποχρέωση έγκρισης εγκατάστασης ή υποβολής γνωστοποίησης εγκατάστασης για επέκταση ή εκσυγχρονισμό του μηχανολογικού εξοπλισμού χωρίς προσθήκη ή αλλαγή δραστηριότητας, φορείς που λειτουργούν νόμιμα, εφόσον από την επέκταση ή τον εκσυγχρονισμό δεν μεταβάλλεται η περιβαλλοντική κατηγορία της δραστηριότητας και εφόσον δεν απαιτείται τροποποίηση των περιβαλλοντικών όρων.
Στην ανωτέρω απαλλαγή εντάσσεται και ο κτιριακός εκσυγχρονισμός που αφορά σε οικοδομικές εργασίες μικρής κλίμακας, σε κύριους ή βοηθητικούς χώρους, χωρίς αλλαγή της χρήσης τους ή της υφιστάμενης δομημένης επιφάνειας. Πριν από την έναρξη της επέκτασης ή του εκσυγχρονισμού, ενημερώνεται σχετικά η αδειοδοτούσα αρχή με την υποβολή από τον φορέα της δραστηριότητας υπεύθυνης δήλωσης ότι τηρούνται οι προϋποθέσεις του πρώτου εδαφίου.
Αν η δραστηριότητα υπάγεται σε καθεστώς γνωστοποίησης, με την ολοκλήρωση της επέκτασης ή του εκσυγχρονισμού, ο φορέας της δραστηριότητας υποβάλλει γνωστοποίηση λειτουργίας, επισυνάπτοντας τα δικαιολογητικά που διαφοροποιούνται εξαιτίας της επέκτασης ή του εκσυγχρονισμού.
Αν η δραστηριότητα υπάγεται σε καθεστώς έγκρισης λειτουργίας, με την ολοκλήρωση της επέκτασης ή του εκσυγχρονισμού, ο φορέας της δραστηριότητας υποβάλλει αίτημα τροποποίησης της έγκρισης λειτουργίας, επισυνάπτοντας τα δικαιολογητικά που διαφοροποιούνται εξαιτίας της επέκτασης ή του εκσυγχρονισμού. Στο χρονικό διάστημα από την υποβολή του αιτήματος με πλήρη φάκελο δικαιολογητικών, μέχρι την έκδοση της έγκρισης λειτουργίας ή την παρέλευση της άπρακτης προθεσμίας της παρ. 3 του άρθρου 7 της υπό στοιχεία οικ. 483/35/Φ.15/17.1.2012 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας «Καθορισμός τύπου, δικαιολογητικών και διαδικασίας για την εγκατάσταση και τη λειτουργία των μεταποιητικών δραστηριοτήτων του ν. 3982/2011 (ΦΕΚ Α΄143), την τροποποίηση και την ανανέωση των αδειών και την προθεσμία για μεταφορά ή τεχνική ανασυγκρότηση» (Β΄ 158), και εφόσον συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις λειτουργίας της δραστηριότητας, πλην της έγκρισης λειτουργίας, η δραστηριότητα δύναται να λειτουργεί με ευθύνη του φορέα της.
Σε περίπτωση αφαίρεσης μηχανολογικού εξοπλισμού, ο φορέας της δραστηριότητας ενημερώνει για την αφαίρεση του μηχανολογικού εξοπλισμού την αδειοδοτούσα αρχή και μπορεί να συνεχίσει τη λειτουργία της δραστηριότητας μέχρι την τροποποίηση της έγκρισης λειτουργίας ή την υποβολή γνωστοποίησης λειτουργίας.».
Άρθρο 160
Επιχειρηματικό Πάρκο Μεμονωμένης Μεγάλης Μονάδας – Τροποποίηση άρθρου 19 ν. 4982/2022
Στο άρθρο 19 του ν. 4982/2022 (Α’ 195), περί Επιχειρηματικού Πάρκου Μεμονωμένης Μεγάλης Μονάδας, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 3, αντικαθίσταται το τελευταίο εδάφιο, β) στην παρ. 4 προστίθεται δεύτερο εδάφιο, γ) προστίθεται παρ. 4Α και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 19 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 19
Επιχειρηματικό Πάρκο Μεμονωμένης Μεγάλης Μονάδας
- Για την ίδρυση Επιχειρηματικού Πάρκου Μεμονωμένης Μεγάλης Μονάδας (Ε.Π.Μ.Μ.Μ.), η Μεμονωμένη Μεγάλη Μονάδα (Μ.Μ.Μ.) έχει έκταση τουλάχιστον εκατόν πενήντα (150) στρέμματα για δραστηριότητες της κατηγορίας «Α1» και εκατό (100) στρέμματα για δραστηριότητες της κατηγορίας «Α2» της περιβαλλοντικής κατάταξης της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 4014/2011 (Α’ 209).
- Για τη χωροθέτηση του Ε.Π.Μ.Μ.Μ. απαιτείται τουλάχιστον μια από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α) η εξάρτηση της Μ.Μ.Μ. από πρώτες ύλες και μεταφορικές υποδομές,
β) η τεκμηριωμένη αδυναμία εγκατάστασης της Μ.Μ.Μ. σε υφιστάμενο Επιχειρηματικό Πάρκο (Ε.Π.) εντός της ίδιας Περιφερειακής Ενότητας και εντός θεσμοθετημένων βιομηχανικών χρήσεων γης, όπως Βιομηχανικά Πάρκα (ΒΙ.ΠΑ.), Βιοτεχνικά Πάρκα (ΒΙΟ.ΠΑ.) και Βιομηχανικές και Επιχειρηματικές Περιοχές (Β.Ε.ΠΕ.),
γ) η άμεση πρόσβαση σε υφιστάμενες υποδομές συνδυασμένης μεταφοράς, κατά την έννοια της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4302/2014 (Α’ 225), για Μ.Μ.Μ. στην οποία αναπτύσσονται οι δραστηριότητες της περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 5.
- Για τη δημιουργία του Ε.Π.Μ.Μ.Μ., προβλέπονται ειδικοί όροι, προσαρμοσμένοι στα χαρακτηριστικά του, οι οποίοι στοχεύουν κυρίως στη βελτιστοποίηση της σχέσης του με τον περιβάλλοντα ευρύτερο χώρο, δηλαδή τη μείωση των επιπτώσεων, ιδίως της περιβαλλοντικού ή άλλου χαρακτήρα όχλησης από τη λειτουργία της μονάδας. Οι όροι δόμησης του Ε.Π.Μ.Μ.Μ. καθορίζονται με την κοινή υπουργική απόφαση έγκρισης της ανάπτυξής του, σύμφωνα με τις παρ. 2 και 3 του άρθρου 11. Ειδικά για τις περιπτώσεις που το Ε.Π.Μ.Μ.Μ. δεν πολεοδομείται:
α) ο Συντελεστής Δόμησης μπορεί να ορίζεται μέχρι μηδέν κόμμα εννέα (0,9) για τις βιοτεχνικές και βιομηχανικές χρήσεις, μέχρι μηδέν κόμμα οχτώ (0,8) για τα επαγγελματικά εργαστήρια και τις χρήσεις εφοδιαστικής και μέχρι μηδέν κόμμα έξι (0,6) για τις υπόλοιπες χρήσεις,
β) το ποσοστό κάλυψης μπορεί να ορίζεται μέχρι πενήντα τοις εκατό (50%), και
γ) ο συντελεστής κατ’ όγκον εκμετάλλευσης ορίζεται τέσσερα (4),
δ) ειδικά για το Ε.Π.Μ.Μ.Μ. στο οποίο αναπτύσσονται οι δραστηριότητες της περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 5, ορίζονται τα εξής:
δα) μέγιστος συντελεστής κατ’ όγκον εκμετάλλευσης ορίζεται οκτώ (8),
δβ) μέγιστο ύψος κτιρίου ορίζεται όχι μεγαλύτερο των δεκαπέντε (15) μέτρων,
δγ) παρέκκλιση επιτρέπεται ως προς το ύψος του κτιρίου, μέχρι είκοσι πέντε (25) μέτρα και ως προς τον συντελεστή όγκου στη βάση τεκμηρίωσης. Η παρέκκλιση χορηγείται με απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, ύστερα από γνωμοδότηση του Κεντρικού Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΚΕ.ΣΥ.ΠΟ.Θ.Α.).
Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται το άρθρο 4 του από 24.5.1985 π.δ. (Δ’ 270), περί βιομηχανικών εγκαταστάσεων, και τα άρθρα 2 και 3 του π.δ. 31-3/1987 (Δ΄303) για την Αττική.
- Ως Εταιρεία Ανάπτυξης και Διαχείρισης Επιχειρηματικού Πάρκου (Ε.Α.Δ.Ε.Π.) για την ανάπτυξη και διαχείριση του Ε.Π.Μ.Μ.Μ. νοείται ο φορέας άσκησης της δραστηριότητας της Μ.Μ.Μ., με την προϋπόθεση ότι είναι ανώνυμη εταιρεία. Κατ’ εξαίρεση, επιτρέπεται η εγκατάσταση και η λειτουργία ανεξάρτητων με την Ε.Α.Δ.Ε.Π. δραστηριοτήτων σε έκταση προσθετική της έκτασης της Μεμονωμένης Μεγάλης Μονάδας, υπό την προϋπόθεση ότι η Ε.Α.Δ.Ε.Π. καλύπτει τουλάχιστον το ογδόντα τοις εκατό (80%) της επιτρεπόμενης κάλυψης του Επιχειρηματικού Πάρκου Μεμονωμένης Μεγάλης Μονάδας και η προσθετική έκταση δεν συνυπολογίζεται για την εύρεση του ελάχιστου εμβαδού αυτής.
4Α. Ειδικά για το Ε.Π.Μ.Μ.Μ. στο οποίο αναπτύσσονται οι δραστηριότητες της περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 5 , είναι δυνατή η παραχώρηση της χρήσης ή η μίσθωση της έκτασης του Πάρκου σε έναν ή περισσότερους φορείς ή η μεταβίβαση της διοίκησης και διαχείρισης του Πάρκου κατά το άρθρο 27, ανεξάρτητα από τη μεταβίβαση της κυριότητας της έκτασης.
- Σε περίπτωση υφιστάμενης Μ.Μ.Μ., η οποία διαθέτει Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων σε ισχύ, δεν απαιτείται υποβολή νέας Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων και οι περιβαλλοντικοί όροι συμπεριλαμβάνονται στην απόφαση έγκρισης του άρθρου 10.
- Σε περίπτωση ίδρυσης Ε.Π.Μ.Μ.Μ. από νέα Μ.Μ.Μ. που δεν πολεοδομείται, επιτρέπεται άμεσα μετά από την έκδοση της απόφασης έγκρισης της παρ. 1 του άρθρου 10, η έκδοση οικοδομικών αδειών και η εκτέλεση οικοδομικών εργασιών για την κατασκευή των έργων υποδομής και την εγκατάσταση της Μ.Μ.Μ..
- Με την κοινή απόφαση έγκρισης της ανάπτυξης του Ε.Π.Μ.Μ.Μ. δύναται να προβλέπεται και η δημιουργία υπαίθριων ή στεγασμένων χώρων στάθμευσης εντός του Ε.Π.Μ.Μ.Μ., οι θέσεις στάθμευσης εντός των οποίων υπολογίζονται κατόπιν τεκμηρίωσης από τον φορέα της άσκησης της δραστηριότητας της Μ.Μ.Μ. και αναλόγως με τις ανάγκες αυτής. Για τον υπολογισμό της χωρητικότητας των ως άνω χώρων στάθμευσης, εφαρμόζεται το π.δ. 455/1976 (Α’ 169).».
Άρθρο 161
Επιχειρηματικό Πάρκο οριοθετημένο σε διακριτές γεωγραφικές περιοχές – Τροποποίηση άρθρου 21 ν. 4982/2022
Στο άρθρο 21 του ν. 4982/2022 (Α’ 195), περί Επιχειρηματικού Πάρκου οριοθετημένου σε διακριτές γεωγραφικές περιοχές, προστίθενται νέα εδάφια, τρίτο, τέταρτο και πέμπτο και το άρθρο 21 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 21
Επιχειρηματικό Πάρκο οριοθετημένο σε διακριτές γεωγραφικές περιοχές
Επιτρέπεται η έγκριση ανάπτυξης Επιχειρηματικού Πάρκου (Ε.Π.) σε δυο (2) ή περισσότερες διακριτές περιοχές, όταν αυτές αποτελούν οργανικά ολοκληρωμένο σύνολο με λειτουργική ενότητα, εντός της ίδιας ευρύτερης γεωγραφικής περιοχής, αν μόνο η μια εξ αυτών πολεοδομείται και οργανώνεται, για να λειτουργήσει ως χώρος υποδοχής επιχειρήσεων, ενώ οι υπόλοιπες λειτουργούν ως περιοχές προσωρινής εναπόθεσης και διαχείρισης φορτίων και πρώτων υλών. Η ανάπτυξη Ε.Π. του παρόντος είναι δυνατή και σε λιμένες της ελληνικής επικράτειας, η διαχείριση και η αξιοποίηση των οποίων έχει παραχωρηθεί δυνάμει σχετικών συμβάσεων, εκτός αν προβλέπεται διαφορετικά στη σχετική σύμβαση παραχώρησης ή υποπαραχώρησης.
Ειδικά για την περίπτωση των Ε.Π. του άρθρου 19, επιτρέπεται η ανάπτυξη του Ε.Π. σε δύο (2) ή περισσότερες μη όμορες διακριτές περιοχές, που μπορούν να λειτουργούν ως χώροι υποδοχής επιχειρήσεων, εφόσον αυτό επιβάλλεται για ειδικούς πολεοδομικούς, λειτουργικούς ή περιβαλλοντικούς λόγους. Σε αυτές τις περιπτώσεις δύναται να εφαρμόζεται και η παρ. 3 του άρθρου 8. Στους χώρους υποδοχής του τρίτου εδαφίου, η απόσταση μεταξύ των ορίων δύο (2) μη όμορων διακριτών περιοχών δεν μπορεί να υπερβαίνει τα επτακόσια πενήντα (750) μέτρα.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’
ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΓΙΑ ΣΥΛΛΟΓΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΕΝΩΣΙΑΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ
Άρθρο 162
Σύσταση και τήρηση μητρώου με τίτλο «Δελτίο Επιχειρηματικής Δραστηριότητας»
- Συστήνεται μητρώο με τίτλο «Δελτίο Επιχειρηματικής Δραστηριότητας» στη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας του Υπουργείου Ανάπτυξης, με αντικείμενο τη συλλογή, τη διαχείριση, τη διάχυση και την ανατροφοδότηση της πληροφορίας που αφορά στην άσκηση των οικονομικών δραστηριοτήτων για τις ανάγκες του σχεδιασμού πολιτικών και δράσεων ενίσχυσης της επιχειρηματικότητας.
- Κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που ασκεί επιχειρηματική δραστηριότητα εντός της ελληνικής επικράτειας υποχρεούται να υποβάλει ετησίως τα εκάστοτε αιτούμενα στοιχεία προς ενημέρωση του μητρώου της παρ. 1.
Άρθρο 163
Ορισμός Εθνικού Ενιαίου Σημείου Επαφής
H Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας του Υπουργείου Ανάπτυξης ορίζεται ως εθνικό ενιαίο σημείο επαφής:
α) του Κανονισμού (EE) 2023/1781 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Σεπτεμβρίου 2023, για τη θέσπιση πλαισίου μέτρων για την ενίσχυση του οικοσυστήματος ημιαγωγών της Ευρώπης και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/694 (κανονισμός για τα μικροκυκλώματα) (L 229),
β) του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1252 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Απριλίου 2024, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για την εξασφάλιση ασφαλούς και βιώσιμου εφοδιασμού με κρίσιμες πρώτες ύλες και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 168/2013, (ΕΕ) 2018/858, (ΕΕ) 2018/1724 και (ΕΕ) 2019/1020 (L 3.5.2024),
γ) του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1735 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2024, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου μέτρων για την ενίσχυση του οικοσυστήματος παραγωγής τεχνολογιών μηδενικών καθαρών εκπομπών της Ευρώπης και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1724 (L 28.6.2024) και
δ) κάθε Κανονισμού που δημοσιεύεται στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικής Αγοράς, Βιομηχανίας, Επιχειρηματικότητας και ΜΜΕ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Άρθρο 164
Αρμοδιότητες Εθνικού Ενιαίου Σημείου Επαφής
- Η Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας του Υπουργείου Ανάπτυξης, ως Εθνικό Ενιαίο Σημείο Επαφής:
α) Ενεργεί ως σημείο συντονισμού των εθνικών αρμοδίων αρχών,
β) ασκεί καθήκοντα συνδέσμου για τη διασφάλιση της διασυνοριακής συνεργασίας με τις αρμόδιες αρχές των άλλων κρατών μελών, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και συντονίζει τη διαδικασία διαβούλευσης και συνεργασίας με τα ενδιαφερόμενα μέρη για ζητήματα εφαρμογής των Κανονισμών του άρθρου 163 και
γ) προωθεί, υποστηρίζει και παρακολουθεί τη λήψη των απαιτούμενων μέτρων για την ουσιαστική εφαρμογή των Κανονισμών αυτών.
- Κατά παρέκκλιση της παρ. 1, επιτρέπεται ο ορισμός άλλης υπηρεσίας ή οργανισμού του δημοσίου τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), ως Εθνικού Ενιαίου Σημείου Επαφής.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’
ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Δ’
Άρθρο 165
Εξουσιοδοτικές διατάξεις Μέρους Δ’
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, καθορίζονται τα τεχνικά και λειτουργικά θέματα του μητρώου του άρθρου 162, ιδίως σχετικά με τα δεδομένα που εισάγονται, τον χρόνο και την προθεσμία υποβολής τους, τις απαιτούμενες διαλειτουργικότητες για την άντληση των σχετικών πεδίων, τον τρόπο εισαγωγής δεδομένων και της επεξεργασίας τους, τον χρόνο έναρξης της λειτουργίας του μητρώου και τη διαδικασία της αυθεντικοποίησης.
- Με κοινή απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και του κατά περίπτωση συναρμόδιου υπουργού, καθορίζονται οι κλάδοι και τομείς επιχειρηματικής δραστηριότητας που περιλαμβάνονται κατά την αρχική λειτουργία του μητρώου του άρθρου 162, με δυνατότητα προσθήκης νέων κλάδων.
- Με κοινή απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και του κατά περίπτωση αρμόδιου υπουργού, είναι δυνατός ο καθορισμός για συγκεκριμένο Κανονισμό άλλης υπηρεσίας ή οργανισμού του δημοσίου τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), ως Εθνικού Ενιαίου Σημείου Επαφής, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 164.
Άρθρο 166
Καταργούμενη διάταξη Μέρους Δ’
Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργείται το άρθρο 5 του ν. 858/1979 (Α’ 1), περί της υποχρέωσης υποβολής στοιχείων προς ενημέρωση του Βιομηχανικού Μητρώου.