Αρχική Δασικά ΟικοσυστήματαΆρθρο 1 – Γενικές διατάξειςΣχόλιο του χρήστη Πέτρος Γκανάτσας | 2 Οκτωβρίου 2013, 09:13
  • Σχόλιο του χρήστη 'Πέτρος Γκανάτσας' | 2 Οκτωβρίου 2013, 09:13

    Σχόλια Στην παράγραφο 1 του άρθρου 1 του σχεδίου νόμου εισάγεται 3η κατηγορία χερσαίων επιφανειών με τον όρο «Δημόσιες γαίες», εκτός των δασών και των δασικών εκτάσεων που υπήρχαν στον 998/79 αλλά και στο αναθεωρημένο Σύνταγμα. Η κατηγορία αυτή, στην παράγραφο 5α), εκτός των άλλων αντλεί μεγάλο τμήμα εκτάσεων που μέχρι σήμερα χαρακτηρίζονται, σύμφωνα με το Σύνταγμα, ως δασικές εκτάσεις, καθώς αυτή ρητά αναφέρεται ότι περιλαμβάνει εκτάσεις που φέρουν αυτοφυή, φρυγανική ή δασική βλάστηση. Οι δασικές εκτάσεις όμως προστατεύονται από το Σύνταγμα, στο οποίο ρητά αναφέρεται (Άρθρο 24) ότι «Απαγορεύεται η μεταβολή του προορισμού των δασών και των δασικών εκτάσεων» Συνεπώς η νέα κατηγορία «δημόσιες γαίες» που ορίζεται στο σχέδιο νόμου ΔΕΝ προστατεύεται ξεκάθαρα από το Σύνταγμα, και συνεπώς μπορεί δυνητικά να αλλάξει χρήση. Αυτό μελλοντικά μπορεί να οδηγήσει τεράστιες εκτάσεις, ειδικά στη νότια Ελλάδα (π.χ. όλες οι Κυκλάδες, η νότια Κρήτη, η νότια Πελοπόννησος), να αποχαρακτηρισθούν και να χάσουν την έννοια των δασικών εκτάσεων, άρα θα απολέσουν και την προστασία που τους παρέχεται από το άρθρο 24 του Συντάγματος. Ειδικά δε, σε συνδυασμό και με την εξαίρεση τους από την υποχρεωτική κήρυξή τους ως αναδασωτέες (παράγραφος 5γ του σχεδίου νόμου), μετά από πυρκαγιά ή αποψίλωση, η οποία είναι υποχρεωτική μόνο για τα δάση και τις δασικές εκτάσεις (Άρθρο 117, παραγρ. 3 του Συντάγματος), θα έχει ως αποτέλεσμα είτε στην ερημοποίηση είτε στην αλλαγή χρήσης. Πρόταση Δεδομένου ότι οι εκτάσεις που περιλαμβάνονται στην κατηγορία αυτή αποτελούν πολύτιμα φυσικά οικοσυστήματα μεγάλης οικολογικής σημασίας που οι λειτουργίες τους και οι αξίες τους (πχ. προστασία των εδαφών, διατήρηση της βιοποικιλότητας, μελισσοκομία) είναι ανεκτίμητες, γι’ αυτό άλλωστε τέθηκαν από την πολιτεία υπό την προστασία του Συντάγματος, προτείνεται όπως: Διαγραφούν όλα τα σχετικά με τη νέα κατηγορία, και να μείνουν οι έννοιες του δάσους και των δασικών εκτάσεων όπως αυτές περιγράφονται στο Άρθρο 24 του Συντάγματος. Αν ο νομοθέτης διαπιστώνει την ανάγκη δημιουργίας νέας κατηγορίας, που πρέπει να εξαιρεθεί από την προστασία του Συντάγματος, αυτή θα πρέπει να ορισθεί με σαφήνεια, κατόπιν επιστημονικής τεκμηρίωσης, και να μην περιλαμβάνει πολύτιμα φυσικά οικοσυστήματα. Τέλος, θα ήθελα να επισημάνω ότι το πρόβλημα δεν λύνεται με την αλλαγή του όρου «Δημόσιες γαίες», καθώς θεωρώ ότι όποια ονομασία και αν δοθεί αντί του όρου αυτού, το αποτέλεσμα θα είναι το ίδιο: Απώλεια της προστασίας που παρέχεται από το Σύνταγμα. Πέτρος Γκανάτσας Επ. καθηγητής, Τμήμα Δασολογίας και Φυσικού Περιβάλλοντος ΑΠΘ