• Σχόλιο του χρήστη 'Κώστας Ριζόπουλος' | 27 Αυγούστου 2015, 17:48

    Στο Παράρτημα ΙΧ εισάγεται, μαζί με τους κινδύνους πρόκλησης μεγάλων ατυχημάτων από φυσικά αίτια (π.χ. από σεισμό), το ζήτημα της ανάλυσης κινδύνων που μπορούν να προκύψουν από τρομοκρατική ενέργεια σε βιομηχανική εγκατάσταση. Με τις σημειώσεις που ακολουθούν, θέλουμε να εκφράσουμε τις επιφυλάξεις μας για το αν η ανάλυση κινδύνων και επιπτώσεων από τρομοκρατικές ενέργειες ανήκει στο περιεχόμενο της Κοινοτικής Οδηγίας 2012/18. Επισημαίνουμε αρχικά, ότι στο κείμενο της Οδηγίας 2012/18/ΕΕ, που δημοσιεύτηκε στις 24.7.2012 στην επίσημη εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δεν υπάρχει αναφορά για ανάλυση τρομοκρατικής ή άλλη κακόβουλης ενέργειας (όπως: κλοπή επικίνδυνων ουσιών, καταστροφή εξοπλισμού από πρόσωπα αντιτιθέμενα στη λειτουργία της εγκατάστασης, καταστροφή αποθηκευτικού εξοπλισμού για να συγκαλυφθούν κλοπές ή απώλειες ουσιών κλπ). Θεωρούμε ότι τα ζητήματα που σχετίζονται με την ανάλυση και την αντιμετώπιση προσχεδιασμένων κακόβουλων ενεργειών εναντίον βιομηχανικών εγκαταστάσεων αποτελούν αντικείμενα της Μελέτης Επιτήρησης- Φύλαξης και Προστασίας της Εγκατάστασης (Security Study). Η Μελέτη Φύλαξης και Προστασίας μιας Εγκατάστασης εξετάζει σκόπιμες και κακόβουλες ενέργειες, που μπορούν να πραγματοποιηθούν από επιτιθέμενα πρόσωπα, ενώ η Μελέτη Ασφάλειας (Safety Study) διερευνά ατυχήματα που ξεκινούν ακούσια και δεν συνιστούν εκδηλώσεις ανθρώπινης επιθετικότητας. Στα βασικά εγχειρίδια που χρησιμοποιούνται για τη σύνθεση των Μελετών Ασφαλείας και των Σχεδίων Έκτακτης Ανάγκης (εκδόσεις των: Center for Chemical Process Safety (CCPS)- American Institute of Chemical Engineers (AIChE), American Petroleum Institute (API), "Coloured Books" της TNO, εκδόσεις της Elsevier’s Industrial Safety Series κλπ) δεν περιλαμβάνεται μεθοδολογία για την ανάλυση κινδύνων από τρομοκρατική ενέργεια. Στο βιβλίο «Fires, explosions, and toxic gas dispersions» των Μάρκου Ασσαέλ-Κωνσταντίνου Κακόσιμου (ΑΠΘ) γίνεται ανάλυση των επιπτώσεων τρομοκρατικής επίθεσης με διασπορά τοξικών αερίων, αλλά αυτό το θέμα δεν υπάγεται στα Βιομηχανικά Ατυχήματα. Η πιθανότητα να συμβεί βιομηχανικό ατύχημα από τρομοκρατική επίθεση θεωρείται απειροελάχιστη, ενώ δεν έχουν αναφερθεί ατυχήματα με χαρακτηριστικά τρομοκρατικής δραστηριότητας στην Ευρώπη. Οι υπόνοιες που είχαν διατυπωθεί για ενδεχόμενο δόλο στην έκρηξη του εργοστασίου λιπασμάτων AZF στη Τουλούζη (21-9-2001) δεν επιβεβαιώθηκαν με την ολοκλήρωση της πολύμηνης δικαστικής διαδικασίας. Με βάση τα προαναφερθέντα, δεν υπάρχουν δεδομένα για βιομηχανικά ατυχήματα που προέκυψαν από τρομοκρατικές ενέργειες. Συνοψίζοντας σημειώνουμε ότι 1. οι προβλέψεις για τους κινδύνους από τρομοκρατική ενέργεια πρέπει να αντιμετωπίζονται από τη Μελέτη Φύλαξης και Προστασίας της εγκατάστασης και όχι από τη Μελέτη Ασφαλείας. Η Security study έχει διαφορετικό περιεχόμενο από τη Safety Study. 2. Η Οδηγία 2012/18 δεν περιέχει αναφορά σε τρομοκρατικές ή άλλες κακόβουλες ενέργειες. 3. Στη βιβλιογραφία των Μεγάλων ατυχημάτων σε Βιομηχανικές εγκαταστάσεις δεν υπάρχουν δεδομένα για μεγάλα ατυχήματα από τρομοκρατικές ενέργειες και δεν υπάρχει μεθοδολογία για την ανάλυση κινδύνων από τρομοκρατικές ενέργειες. 4. Η πιθανότητα να συμβεί βιομηχανικό ατύχημα από τρομοκρατική επίθεση θεωρείται απειροελάχιστη. Και ως εκ τούτου προτείνουμε να γίνει διαχωρισμός και να παραλειφθεί το ζήτημα των κινδύνων από τρομοκρατικές ενέργειες από το περιεχόμενο του σχεδίου της υπό διαβούλευση ΚΥΑ.