Αρχική Δημόσια Διαβούλευση για το σχέδιο νόμου «Εκσυγχρονισμός της Χωροταξικής και Περιβαλλοντικής νομοθεσίας»Άρθρο 28 – Διατάξεις γενικής εφαρμογής στην εκτός σχεδίου δόμησηΣχόλιο του χρήστη Αλεξανδρος Μυλωνας | 6 Αυγούστου 2020, 13:10
  • Σχόλιο του χρήστη 'Αλεξανδρος Μυλωνας' | 6 Αυγούστου 2020, 13:10

    Όπως προβλέπει το άρθρο 14 του υπό διαβούλευση σχεδίου Νόμου, αντικαθίσταται το άρθρο 4 του Ν. 3155/1955 και καθορίζεται ότι οι Δημοτικές οδοί χαρακτηρίζονται με Προεδρικό Διάταγμα που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας μετά από ειδική μελέτη και ύστερα από γνώμη του οικείου ΣΥΠΟΘΑ. Δηλαδή εννοείται ότι θα γίνει καταγραφή όλων των Δημοτικών δρόμων (πράγμα που δεν προβλεπόταν στον Ν.3155/1955) προκειμένου να εκδοθεί το σχετικό διάταγμα. Στο άρθρο όμως αυτό, δεν αναφέρεται, πως θα ορίζονται οι κοινόχρηστοι χώροι ή δρόμοι, προκειμένου να εφαρμόζονται οι νέες διατάξεις του άρθρου 28, για την αρτιότητα των γηπέδων στην εκτός σχεδίου δόμηση. Είναι γνωστό ότι οι σημερινές διατάξεις της εκτός σχεδίου αναφέρονται σε πρόσωπο των γηπέδων σε «κοινόχρηστο δρόμο» (N.3212/2003) και ως εκ τούτου πρέπει να οριστεί με σαφήνεια, πως θα καθορίζεται η ιδιότητα του κοινόχρηστου δρόμου. Είναι γνωστό ότι, ακίνητο προσλαμβάνει την ιδιότητα του κοινόχρηστου, εκτός των νόμιμων διαδικασιών (πράξη διοίκησης για ρυμοτομία -απαλλοτρίωση, νομότυπη δικαιοπραξία, παραίτηση από την κυριότητα, κλπ) και από πραγματική κατάσταση που διατηρήθηκε επί μακρόν κατ’ ανοχή του ιδιοκτήτη. Με τον τρόπο αυτόν αποκτάται εξουσία του κοινού που χρησιμοποιεί το ακίνητο, χωρίς να αποκτάται με την χρήση αυτή η νομή και η κατοχή, αλλά ιδιόρρυθμο δικαίωμα που απορρέει από την προσωπικότητα κατά το άρθρο 57 ΑΚ. Λαμβάνοντας δε υπόψη το γεγονός ότι καταργείται η δόμηση των γηπέδων με επιφάνεια μικρότερη των 4.000,0μ2, δεδομένου ότι απαιτούσε πρόσωπο σε δρόμο προτείνουμε να οριστεί στις διατάξεις του Νομοσχεδίου, ότι κοινόχρηστοι χώροι είναι αυτοί που έχουν δημιουργηθεί προ του έτους 1983 και αποτυπώνονται στους χάρτες ΓΥΣ και οι οποίοι χρησιμοποιούνται ανεμπόδιστα και ανεπηρέαστα από πλήθος ατόμων. Εναλλακτικά να προβλεφθεί ότι κοινόχρηστοι δρόμοι είναι όσοι δημιουργήθηκαν προ του έτους 1983 με την ίδια διαδικασία του άρθρου 14 του υπό διαβούλευση νόμου, δηλαδή με Π.Δ. Εννοείται ότι η διάταξη αυτή θα ισχύει με τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 28 του υπό διαβούλευση Νομοσχεδίου, δηλαδή δεν θα ισχύει για τα γήπεδα μικρότερα των 4.000,0μ2. Σχετική είναι και η εισήγηση της Γενικής Δ/νσης Πολεοδομίας-ΔΟΚΚ-Δ/νση Χωροταξίας προς το Κ.ΣΧΟΠ με ημερομηνία 18-4-2007 με την οποία προτάθηκε να θεωρούνται κοινόχρηστοι δρόμοι, για την εφαρμογή του άρθρου 1 παρ.1 του ΠΔ270Δ/1985, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 10 του Ν3212/2003 και οι δρόμοι που έχουν τεθεί σε κοινή χρήση πριν την δημοσίευση του Ν.3212/2003, δηλαδή προ 31-12-2003 Η εισήγηση έγινε δεκτή από το Κ.ΣΧΟΠ στις 25.4.2007 με την αρ. 92 πράξη. Συνημμένα αποστέλλουμε την πιο πάνω αναφερόμενη εισήγηση και την πράξη 92/25.4.2007 του Κ.ΣΧΟΠ.