Αρχική Δημόσια Διαβούλευση για το σχέδιο νόμου «Εκσυγχρονισμός της Χωροταξικής και Περιβαλλοντικής νομοθεσίας»Άρθρο 106 – Διατάξεις για το ΚτηματολόγιοΣχόλιο του χρήστη ΔΗΜΟΣ ΔΙΟΝΥΣΟΥ | 4 Σεπτεμβρίου 2020, 09:31
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΔΗΜΟΣ ΔΙΟΝΥΣΟΥ' | 4 Σεπτεμβρίου 2020, 09:31

    ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΔΙΟΝΥΣΟΥ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 106 ΣΤΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Σε εφαρμογή Προσωρινής Διαταγής του ΣτΕ (που εκδόθηκε μετά από αποδοχή σχετικής αίτησης αναστολής του Δήμου) απαγορεύθηκε η εκτέλεση των εργασιών του Κτηματολογικού Γραφείου Μαραθώνα. Έτσι για το χρονικο διάστημα από 16/8/2017 (ημερομηνία έναρξης της δικαστικής απαγόρευσης) έως και την 14/6/2018 (ημερομηνία που ο Δήμος παραιτήθηκε από την αίτηση αναστολής, οπότε επαναλειτούργησε το Κτηματολογικό Γραφείο), υπήρξε αδυναμία καταχώρησης 747 σχετικών πράξεων Δημοτών μας, που κατά το διάστημα αυτό είχαν προκύψει. Μέχρι σήμερα, οι πράξεις αυτές, παραμένουν ακαταχώρητες δεδομένης της έλλειψης σχετικής πρόβλεψης, τόσο νομοθετικής όσο και τεχνικής στο ηλεκτρονικό υποστηρικτικό σύστημα των εγγραφών. Συνέπεια αυτής της εξέλιξης είναι να έχει προκληθεί αδιέξοδο και εγκλωβισμός των δικαιούχων, από τις ακαταχώρητες πράξεις, να παρουσιάζεται ελλιπές το έργο της Κτηματογράφησης στην αποτύπωση των δικαιωμάτων, να πλήττεται η ασφάλεια του Κτηματολογίου λόγω της έλλειψης πιστότητας των κτηματολογικών εγγραφών, με ότι αυτό συνεπάγεται για τις εμπράγματες συναλλαγές και τη Δημόσια πίστη. Εξ αιτίας αυτής της κατάστασης, οι διαμαρτυρίες προς το Κτηματολογικό Γραφείο είναι καθημερινές και μεγάλες, με τελικό αποδέκτη και το Δήμο, προς την κατεύθυνση να παρέμβει αρμοδίως για την επίλυση του προβλήματος. Ύστερα από συνεννόηση της Δημοτικής Αρχής, ο Υποθηκοφύλακας-Προϊστάμενος του Κτηματολογικού Γραφείου Μαραθώνα, τεκμηριώνει αδαπάνως για τους πολίτες, τη λύση του προβλήματος, προτείνοντας την προώθηση συγκεκριμένης τροπολογίας με την αντίστοιχη αιτιολογική έκθεση που τη συνοδεύει. Παραθέτουμε στη συνέχεια την εν λόγω τροπολογία, με τη συνοδευτική αιτιολογική έκθεση. Τροπολογία ‘’Η διάταξη της παρ.4β. που προστέθηκε με την παρ. 1 του αρ.1 του ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ Α΄ του ΜΕΡΟΥΣ Α΄ του Ν.4585/18 επαναδιατυπώνεται ως εξής: ‘’4β. Αν μετά την έναρξη ισχύος τους Κτηματολογίου σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 1 του παρόντος, ανασταλεί η τήρηση των κτηματολογικών βιβλίων σε συμμόρφωση προς δικαστική απόφαση λόγω προσβολής της απόφασης για την περαίωση της διαδικασίας κτηματογράφησης και την έναρξη ισχύος του Κτηματολογίου σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 11 του ν. 2308/1995 και του άρθρου 3 του παρόντος, μετά την άρση της αναστολής, ο Προϊστάμενος του Κτηματολογικού Γραφείου υποχρεούται να καταχωρίσει τις τυχόν ακαταχώριστες στο σύστημα του Κτηματολογίου πράξεις, που έχουν μέχρι την έναρξη λειτουργίας του Κτηματολογικού Γραφείου μεταγραφεί ή εγγραφεί στα βιβλία του Υποθηκοφυλακείου, με Αίτηση μετά ή δια πληρεξουσίου δικηγόρου του δικαιούχου ή κάθε τρίτο που έχει έννομο συμφέρον για την καταχώρηση της πράξης αυτής και επί κατασχέσεων δια του δικαστικού επιμελητή προς τον Προϊστάμενο του Κτηματολογικού Γραφείου, χωρίς καταβολή ουδενός τέλους ή δικαιώματος, καθόσον όλα τα νόμιμα δικαιώματα καταχώρισης της πράξης, μηδέ εξαιρουμένου και του τέλους κτηματογράφησης, έχουν ήδη καταβληθεί κατά τον χρόνο καταχώρισης της πράξης στα βιβλία του Υποθηκοφυλακείου. Οίκοθεν νοείται, ότι σε περίπτωση που για την καταχώριση της πράξης απαιτείται προγενέστερη διόρθωση προδήλων σφαλμάτων επί της υφιστάμενης στα Κτηματολογικά Βιβλία εγγραφής, αυτή διενεργείται με ομοίως κατά τα ανωτέρω Αίτηση διόρθωσης προδήλου σφάλματος του δικαιούχου ή του έχοντος έννομο συμφέρον και η διόρθωση διενεργείται, εκτός της περίπτωσης που για αυτήν απαιτείται αμετάκλητη δικαστική απόφαση, οπότε και η καταχώρηση της πράξης είναι ανέφικτη. Η καταχώριση των παραπάνω πράξεων θα γίνεται κατά την απόλυτη χρονολογική σειρά υποβολής των σχετικών αιτήσεων, σε συνάρτηση και με τον χρόνο εγγραφής των πράξεων αυτών του Υποθηκοφυλακείου. Κατ΄ εξαίρεση της αμέσως παραπάνω διαδικασίας, οι πράξεις των Ανακριτικών και Εισαγγελικών Αρχών θα καταχωριστούν, κατ΄ απόλυτη προτεραιότητα, αυτεπαγγέλτως από τον Προϊστάμενο του Κτηματολογικού Γραφείου. Ανεξαρτήτως του χρόνου καταχώρισης των καταχωριστέων, σύμφωνα με τα παραπάνω πράξεων, αυτές θεωρούνται κατά το θεσμικό πλαίσιο του Εθνικού Κτηματολογίου ως αρχικές-πρώτες κτηματολογικές εγγραφές’’. Αιτιολογική έκθεση Η προτεινόμενη επαναδιατύπωση της άνω διάταξης είναι απαραίτητη, προκειμένου να αποκατασταθεί, με την αναγκαία νομιμότητα και κυρίως την ασφάλεια των εμπραγμάτων επί των ακινήτων συναλλαγών, η καθοιονδήποτε τρόπον παράλειψη καταχώρισης πράξεων, κυρίως του παρελθόντος, στο σύστημα του Εθνικού Κτηματολογίου. Λόγω των προφανών νομικών θεμάτων και ζητημάτων είναι άκρως απαραίτητη η συνδρομή των δικηγόρων στην διαδικασία αυτή και στις κατασχέσεις των δικ. Επιμελητών. Η παράλειψη αυτή που δεν οφείλεται σε καμία ευθύνη των συμβληθέντων ή αφορόντων τις πράξεις αυτές φυσικών ή νομικών προσώπων, που ενήργησαν κατά το παρελθόν νόμιμα για την σύνταξη των πράξεων αυτών, πρέπει να αποκατασταθεί χωρίς κανένα εκ μέρους τους οικονομικό κόστος, δηλ. χωρίς καμία καταβολή τέλους ή δικαιώματος προς το Κτηματολογικό Γραφείο, διότι αυτά έχουν ήδη καταβληθεί κατά το χρόνο καταχώρισης των πράξεων στο Υποθηκοφυλακείο και ειδικά του τέλους κτηματογράφησης. Η αυτεπάγγελτη καταχώριση των πράξεων αυτών είναι νομικά και πρακτικά αδύνατη, διότι ο ο μεγάλος αριθμός τους καθιστά παντελώς ανέφικτη την καταχώρισή τους, η οποία για την στοιχειώδη ασφάλεια και πιστότητα των εγγραφών και των πιστοποιήσεων του Κτηματολογικού Γραφείου, θα πρέπει να γίνει, από του τέλους της ημέρας ενάρξεως εφαρμογής της διάταξης περί καταχώρισης των πράξεων αυτών στο σύστημα του Κτηματολογίου μέχρι της επόμενης της λειτουργίας του Κτηματολογικού Γραφείου, διαφορετικά το λειτουργούν Κτηματολόγιο δεν θα παρέχει καμία ασφάλεια και πιστότητα σε σχέση με τα εκδοτέα από αυτό προς τους πολίτες έγγραφα (Κτηματολογικά φύλλα που αποτυπώνουν τα νομικά δικαιώματα και διαγράμματα) και έτσι θα επιταθεί η δυσλειτουργία του συστήματος του Εθνικού Κτηματολογίου και πρωτίστως η ανασφάλεια και η έλλειψη πιστότητας των κτηματολογικών εγγραφών. Η παρούσα τροπολογία θα αποκαταστήσει κατά ένα μέρος την παράλειψη νόμω οφειλομένης ενέργειας εκ μέρους της Διοίκησης, που είχε υποχρέωση να έχει ήδη καταχωρίσει τις πράξεις αυτές πριν από την έναρξη λειτουργίας του Κτηματολογικού Γραφείου, ώστε να μην παρουσιάζεται ελλειπές έργο κτηματογράφησης και ανασφαλές Κτηματολόγιο, που έχει ως αποτέλεσμα να εγκλωβίζονται οι δικαιούχοι και οι έχοντες έννομο συμφέρον επί ακινήτων σε νομικό και ουσιαστικό αδιέξοδο και κυρίως σε αδυναμία ελεύθερης και ακώλυτης αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας τους.