Αρχική Διαβούλευση στο σχέδιο για την Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/2002 σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοσηΆρθρο 5 Ενεργειακή απόδοση στις αγορές από δημόσιους φορείς – Τροποποίηση άρθρου 8 του ν. 4342/2015 (άρθρο 6 της Οδηγίας 2012/27/ΕΕ)Σχόλιο του χρήστη Νικόλαος Παπαϊωάννου | 30 Νοεμβρίου 2020, 13:17
  • Σχόλιο του χρήστη 'Νικόλαος Παπαϊωάννου' | 30 Νοεμβρίου 2020, 13:17

    Με την προτεινόμενη τροποποίηση της διάταξης του άρθρου 8 παρ. 6 του Ν.4342/2015, τίθεται ως όρος για τη σύναψη νέας σύμβασης μίσθωσης (από δημόσιους φορείς) κτιρίου, το οποίο προορίζεται για στέγαση των υπηρεσιών τους, το κτίριο να ανήκει τουλάχιστον στην ενεργειακή κατηγορία Β’ και να είναι σχεδόν μηδενικής κατανάλωσης ενέργειας κι αυτό από 1ης.1.2021 και εφεξής. Η συγκεκριμένη απαίτηση, και μάλιστα με ισχύ από 1/1/2021, θα προκαλέσει ανυπέρβλητα εμπόδια στη λειτουργία των ΑΕΙ τα οποία καλύπτουν στεγαστικές ανάγκες των τμημάτων τους με μισθώσεις (ή αγορά) κτιρίων καθώς η απαίτηση αυτή δεν θα μπορεί να εφαρμοσθεί στην πράξη. Τα κατάλληλα για εκπαιδευτική χρήση κτίρια αποτελούν μόλις το 0,5% των κτιρίων (συμπεριλαμβανομένων των σχολικών κτιρίων). Αν ληφθεί υπόψη η ιδιαιτερότητα των εκπαιδευτικών κτιρίων για τις ανάγκες των ΑΕΙ ως προς την έκταση των αιθουσών (λόγω του αριθμού των φοιτητών), των διαφορετικών χρήσεων, των ειδικών προδιαγραφών κλπ., γίνεται άμεσα αντιληπτό ότι τα κατάλληλα κτίρια που διατίθενται για την εξυπηρέτηση των ως άνω αναγκών είναι ελάχιστα. Αυτό περαιτέρω σημαίνει ότι η αυστηρή απαίτηση που τίθεται στην προωθούμενη ρύθμιση για μίσθωση κτιρίων εκ μέρους των ΑΕΙ (που εξυπηρετούν εκπαιδευτικές ανάγκες) ενεργειακής κατηγορίας Β΄ και σχεδόν μηδενικής κατανάλωσης ενέργειας από 1-1-2021 και εφεξής, καθιστά αδύνατη την εύρεση κτιρίων που να πληρούν τις εν λόγω προδιαγραφές. Επιπλέον, οι παρεμβάσεις που απαιτούνται στα υφιστάμενα κτίρια για την αναβάθμισή τους σε κτίρια ενεργειακής κατηγορία Β’ και σχεδόν μηδενικής κατανάλωσης ενέργειας είναι τέτοιας έκτασης και τεχνικών απαιτήσεων που, στις πλείστες των περιπτώσεων, αυτή καθίσταται αδύνατη και μάλιστα σε τόσο βραχύ χρονικό ορίζοντα (από 1/1/2021). Με δεδομένη, λοιπόν, την ανεπάρκεια κτιρίων κατάλληλων προς εκπαιδευτική χρήση, σε συνδυασμό με το αυστηρό πλαίσιο για τη σύναψη μισθώσεων των ΝΠΔΔ (π.δ.715/1979), η απαίτηση που τίθεται και μάλιστα από 1-1-2021 και εφεξής, δημιουργεί τεράστια δυσχέρεια στη στέγαση ολόκληρων Σχολών και Τμημάτων των Α.Ε.Ι., διότι δεν υφίστανται, ούτε προσφέρονται κτίρια που να πληρούν τις εν λόγω αυστηρές προδιαγραφές. Ο κίνδυνος να βρεθούν άστεγα τμήματα των ΑΕΙ, οι μισθώσεις κτιρίων των οποίων λήγουν σε ένα μήνα από τώρα δηλ. από 1/1/2021 και εφεξής, είναι άμεσος και δεδομένος. Ενόψει του άμεσου αυτού κινδύνου αδυναμίας στέγασης των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων ολόκληρων Τμημάτων των ΑΕΙ από 1/1/2021, προτείνουμε τη μερική διαφοροποίηση της ρύθμισης, ειδικά ως προς τα ΑΕΙ, προκειμένου να είναι σε θέση να συνάπτουν νόμιμα συμβάσεις μίσθωσης για τη στέγαση Σχολών ή Τμημάτων σε κτίρια ενεργειακής κατηγορίας Γ΄, όταν είναι αποδεδειγμένα ανέφικτη η μίσθωση κτιρίου Β΄ κατηγορίας και σχεδόν μηδενικής κατανάλωσης ενέργειας. Σε κάθε περίπτωση, η ισχύς της συγκεκριμένης διάταξης θα πρέπει να αναθεωρηθεί ώστε να δίνει τον απαραίτητο χρόνο προσαρμογής στις νέες απαιτήσεις, με μετάθεσή του για τουλάχιστον ένα έτος δηλ. με ισχύ από 1ης/1/2022. Με τιμή Καθ. Νικόλαος Παπαϊωάννου Πρύτανης Α.Π.Θ