Αρχική Επιτάχυνση της ανάπτυξης των Ανανεώσιμων Πηγών ΕνέργειαςΆρθρο 9 Θέματα χωροθέτησης εγκαταστάσεων ΑΠΕΣχόλιο του χρήστη ΓΙΩΡΓΟΣ | 13 Δεκεμβρίου 2009, 12:07
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΓΙΩΡΓΟΣ' | 13 Δεκεμβρίου 2009, 12:07

    Προς Υπ. Περιβάλλοντος Ενέργειας & κλιματικής Αλλαγής Υπόψη Υπουργού Θέμα: Προτάσεις για το σχέδιο νόμου Καταρχήν χαιρετίζω ως σωστό το μέτρο της δημόσιας διαβούλευσης του όποιου νομοθετήματος με τους πολίτες διότι μπορούν να εντοπιστούν προβλήματα και παραλείψεις που θα κάνουν το όποιο νομοθέτημα άκαιρο έγκαιρα χωρίς να ψάχνουμε αγρότερα για τροπολογίες αλλά και να φέρει την πολιτική ηγεσία προ των ευθυνών της για θέματα τα οποία ανακύπτουν κατά την διαδικασία της διαβούλευσης και δεν τα αντιμετωπίζει στην πηγή τους(δηλ ως διορθώσεις του κείμενου κατά την ψήφιση στην βουλή του εν λόγω νομοθετήματος). Οι παρατηρήσεις μου έχουν να κάνουν με το άρθρο 9 παράγραφο 6 όπου σωστά παρέχεται το δικαίωμα εγκατάστασης Α.Π.Ε. σε γη υψηλής παραγωγικότητας. Την γη υψηλής παραγωγικότητας αυτή την στιγμή την εκμεταλλεύονται οι αγρότες και ως εκ τούτο είναι οι άμεσα ενδιαφερόμενοι για την πραγματοποίηση επενδύσεων σε Α.Π.Ε.. Πρακτικά αυτό σημαίνει ότι ένας αγρότης θα μπορεί στο αγρόκτημα του που έχει την γεώτρηση του να μπορεί να κατασκευάσει ένα σταθμό ΑΠΕ και ταυτόχρονα με την κατανάλωση ρεύματος να πουλάει και ρεύμα στην ΔΕΗ . Έτσι λοιπόν ένας αγρότης μπορεί να κατασκευάσει περισσότερα του ενός συστήματα ανάλογα με το μέγεθος της εκμεταλλεύσεις του που με βάση την ισχύουσα αδειοδοτικη διαδικασία από την Ρ.Α.Ε. δεν μπορεί να είναι πάνω από 20KW άρα και ένας πραγματικός προϋπολογισμός κατασκευής έργου της τάξης των 120.000 ευρω με τα σημερινά δεδομένα της αγοράς. Εδώ όμως αρχίζουν τα εμπόδια στην προσπάθεια του αγρότη να κατασκευάσει Α.Π.Ε., διότι σύμφωνα με τις διατάξεις του Τ.Ε.Β.Ε.(Ο.Α.Ε.Ε.νυν) η όποια σύναψη σύμβασης υπάγει τον εναγόμενο φορέα άρα τον αγρότη στην ασφάλιση του ΟΑΕΕ. Αυτή η παράγραφο τονίσθηκε σε διευκρινιστική εγκύκλιο του ΟΑΕΕ αριθμός 113/24-11-09 σε εφαρμογη της της εισηγητικης εκθεσης του Ν.3050/2002 αρθρου 9. Άρα λοιπόν αποκλείονται οι αγρότες απο την κατασκευή ΑΠΕ με βάση την εγκύκλιο αυτή του ΟΑΕΕ διότι θα πρέπει να διακόψουν την ασφάλιση στον ΟΓΑ και κατά συνέπεια να χάσουν την ιδιότητα του αγρότη αφού δεν θα έχουνε βιβλιάριο ΟΓΑ και να εγγραφούν στην ασφάλιση του ΟΑΕΕ. Πρόταση: Θα πρέπει λοιπόν εδώ το παρόν νομοθέτημα στο άρθρο 13 να δώσει μια λύση στο εν λόγο πρόβλημα ως εξής : Χαρακτηρίζοντας την παραγωγή ενέργειας από ΑΠΕ σε γη υψηλής παραγωγικότητας ως αγροτικό προϊόν και κατά συνέπεια η όποια σύναψη σύμβασης πώλησης της ενέργειας αυτής να μην αποδίδει στον αγρότη την ιδιότητα του εμπόρου άρα και την υπαγωγή ασφάλισης στον Ο.Α.Ε.Ε. Προκειμένου να μην τεθεί και θέμα καταστρατήγησης της ασφαλιστικής νομοθεσίας να τονισθεί οτι ο αγρότης διατηρεί την ασφάλιση του ΟΓΑ όταν τα εισοδήματα του από την παραγωγή αγροτικών προϊόντων σε σχέση με τα εισοδήματα από παραγωγή ενέργειας μέσω ΑΠΕ υπερβενοιυν του 50% των συνολικών του εισοδημάτων με κατώφλι το 500πλασιο του εκάστοτε ισχύοντος ημερομίσθιου του άγαμου ανειδίκευτου εργάτη με 9 έτη προϋπηρεσίας . Με αυτό τον τρόπο διασφαλίζεται και η έννοια της επιχειρηματικότητας διότι εάν κάποιας εισπράττει περισσότερα εισοδήματα από ΑΠΕ τότε να υπαχθεί στον ΟΑΕΕ ως επιχειρηματίας και οχι ως αγρότης. Έτσι λοιπόν θα πρέπει να γίνει μια επαναδιατύπωση των ανωτέρω παρατηρήσεων μου με την προσθήκη παραγράφου στον Ν.3050/2002 άρθρο 9 παράγραφο 1 περίπτωση β όπου θα αναφέρει ότι: Σημείωση :ο αγρότης κάνει μια εξειδικευμένη εργασία και διαθέτει εμπειρία για την άσκηση αυτής κατά συνέπεια θα πρέπει να του αναγνωριστεί και το κριτήριο της εμπειρίας τουλάχιστον 9 ετών. Ετσι λοιπόν μετά την ανωτέρω προσθήκη στην παράγραφο β της περίπτωσης 1 του Ν.3050/2002 άρθρο 9 θα πρέπει να ισχύσει η εν λόγω τροποποίηση και για παράγραφο 1 περίπτωση γ’,δ’ οπου θα παρέχει το δικαίωμα παραμονής στον ΟΓΑ ως φορέα κύριας ασφάλισης ακόμη και εάν είναι μέλη Ο.Ε.,Ε.Ε. καθώς και Μονοπρόσωπης ΕΠΕ. Η ένταξη της Μονοπρόσωπης ΕΠΕ γίνεται διότι σύμφωνα με τον αναπτυξιακό νόμο 3299/2004 άρθρο 5 παραγραφο 2 εάν ενταχθεί μια επένδυση στον αναπτυξιακό νόμο με προϋπολογισμό ανω των 200.000 ευρω θα πρέπει να έχει συσταθεί νομικό πρόσωπο. Άρα λοιπόν θα πρέπει να προστατέψουμε τον αγρότη στα πλαίσια άσκησης αυτής της δραστηριότητας να μην χάση την ιδιότητα του αγρότη φυσικά στα πλαίσια των ανώτερο εισοδηματικών κριτηρίων που αναφέρθηκαν πιο πάνω. Αναφέρθηκα στην Μονοπρόσωπη ΕΠΕ πιο πάνω διότι είναι το μοναδικό νομικό πρόσωπο οπου μπορεί να συσταθεί χωρίς συνέταιρο ,και με περιορισμό της ευθύνης στην όποια επενδυτική κίνηση μέχρι το ποσοστό συμμετοχής στην εταιρία.. Πρόταση για τροποποίηση του αναπτυξιακού νόμου 3299/2004 : άρθρο 5 παράγραφο 2 οπου να απαιτείται η σύσταση νομικού προσώπου για επενδυτικό σχέδιο ανω των 360.000,00ευρω για υπαγωγή στον αναπτυξιακό νόμο οσο και ο προϋπολογισμός κατασκευής 3 σταθμών ΑΠΕ 20kw σε συστημα tracks. Πιστεύω οι παρατηρήσεις μου να εισακουστούν και να ενσωματωθούν στο εν λόγω νομοσχέδιο. Με εκτίμηση