Αρχική Κανονισμός Μεταλλευτικών και Λατομικών ΕργασιώνΚανονισμός Μεταλλευτικών και Λατομικών Εργασιών (ΚΜΛΕ)Σχόλιο του χρήστη EETEM | 15 Οκτωβρίου 2010, 14:32
  • Σχόλιο του χρήστη 'EETEM' | 15 Οκτωβρίου 2010, 14:32

    Ε.Ε.Τ.Ε.Μ. ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ Ο επιστημονικός και επαγγελματικός ενιαίος φορέας οργάνωσης και εκπροσώπησης των Μηχανικών του τεχνολογικού τομέα ανώτατης εκπαίδευσης Ταχ. Δ/νση: ΒΕΡΑΝΖΕΡΟΥ 15 –106 77, ΑΘΗΝΑ ΤΗΛ.: 2105227812 - 2105227276 Fax: 2105243701, http://www.eetem.gr - E-mail: eetem@eetem.gr Αθήνα 14-10-2010 Αριθ.Πρωτ. 2053 Προς : 1. την Υπουργό ΠΕΚΑ κα Τίνα Μπιρμπίλη 2. Υφυπουργό κ. Θ. Μωραΐτη 4. Γενική Δ/νση Φυσικού Πλούτου κα Ολ. Τσαγκαράκου Κοιν. 1. Υφυπουργό κ. Ι. Πανάρετο 2. Πρόεδρο Τ.Ε.Ι. Δυτ. Μακεδονίας 3. Προϊστάμενο Τμήματος Γεωτεχνολογίας και Περιβάλλοντος Θέμα : « Παρατηρήσεις επί του σχεδίου του Κώδικα Μεταλλευτικών και Λατομικών Εργασιών» Αξιότιμη κα Υπουργέ, Με αφορμή την δημόσια διαβούλευση του Κώδικα Μεταλλευτικών και Λατομικών Εργασιών σας επισημαίνουμε τα εξής προκειμένου να ληφθούν υπόψη στο τελικό κείμενο του Κανονισμού. Ο Κώδικας Μεταλλευτικών και Λατομικών Εργασιών είναι με τέτοιο τρόπο σχεδιασμένος ώστε να αντιμετωπίζει τις σχετικές με το αντικείμενο, ειδικότητες του τεχνολογικού τομέα ανώτατης εκπαίδευσης, ήτοι πτυχιούχους Μηχανικούς Ορυχείων και μηχανικούς Γεωτεχνολογίας και Περιβάλλοντος ( ΤΕΙ Δυτ. Μακεδονίας) ως μη υπάρχοντες στην παραγωγική διαδικασία παρότι δραστηριοποιούνται εδώ και 17 χρόνια στα μεταλλευτικά και λατομικά έργα. . Μάλιστα η απουσία των συγκεκριμένων ειδικοτήτων από τον υφιστάμενο ΚΜΛΕ έχει δημιουργήσει σοβαρά επαγγελματικά και οικονομικά προβλήματα στην απρόσκοπτη επαγγελματική δραστηριοποίηση των εν λόγω πτυχιούχων . Αντιθέτως με τις διατάξεις αποκλειστικού χαρακτήρα οι οποίες προτείνονται ο συντάκτης επιχειρεί ποικιλοτρόπως την επιβολή και διασφάλιση μόνο των διπλωματούχων Μηχανικών Μεταλλείων σε όλα τα μεταλλευτικά και λατομικά έργα και εργασίες πράγμα ανεπίτρεπτο για έναν κανονισμό. Επισημαίνεται ότι στο υπό έκδοση, σχέδιο Π.Δ για τον καθορισμό των επαγγελματικών δικαιωμάτων των πτυχιούχων Μηχανικών Γεωτεχνολογίας και Περιβάλλοντος προβλέπεται η αυτοδύναμη δραστηριοποίηση τους με την έρευνα, μελέτη ,σχεδίαση, κατασκευή συντήρηση,διαχείριση και εφαρμογή της επιστήμης Γεωτεχνολογίας και Περιβάλλοντος πάνω σε σύγχρονους και ειδικούς τομείς του γνωστικού τους πεδίου. Ενδεικτικά προβλέπεται και η δραστηριοποίηση τους στο Σχεδιασμό, μελέτη και επίβλεψη μελέτης, κατασκευή, επίβλεψη κατασκευής, γενικά, των πάσης φύσεως μεταλλευτικών έργων και εργασιών, της επιφανειακής και υπόγειας εξόρυξης και της αυτοματοποίησης και μηχανοποίησης της εκμετάλλευσης, επίβλεψη της παραγωγικής διαδικασίας και επεξεργασία των ορυκτών πόρων σε υπόγειες και υπαίθριες εκμεταλλεύσεις. Επίσης στο εν λόγω σχέδιο ΠΔ αναφέρεται ρητά η πρόβλεψη τους στον Κ.Μ.Λ.Ε. ως πτυχιούχων ανώτατης εκπαίδευσης και όχι σε υποδεέστερο ρόλο όπως επιθυμούν οι συντάκτες του σχεδίου του Κανονισμού. Με βάση τα παραπάνω όπου στον Κανονισμό γίνεται αναφορά για Μηχανικούς θα πρέπει να περιλαμβάνονται και οι αντίστοιχες ειδικότητες του τεχνολογικού τομέα ανώτατης εκπαίδευσης ήτοι :πτυχιούχοι μηχανικοί Γεωτεχνολογίας & Περιβάλλοντος και πτυχιούχοι Μηχανικοί Ορυχείων. Δεδομένου ότι μέσω του σχεδίου αποκλείονται και οι μηχανικοί αντίστοιχων ειδικοτήτων πτυχιούχοι της Ε.Ε. –ισοτίμων με ΤΕΙ, τίθενται θέματα παραβίασης του κοινοτικού δικαίου περί ανταγωνισμού. Ειδικότερα οι αλλαγές που προτείνονται είναι οι ακόλουθες: Πρόταση Τροποποίησης επί των άρθρων του Κανονισμού: άρθρο 3 παραγ.2 Πρέπει να απαληφθεί η φράση « όπως ορίζονται από το ΤΕΕ» διότι το ΤΕΕ εκπροσωπεί τα συμφέροντα συγκεκριμένων ειδικοτήτων διπλωματούχων μηχανικών πανεπιστημίων και δεν μπορεί να είναι αντικειμενικό για το ποιος θα ασκεί τους ελέγχους .Γενικά εκχωρούνται αρμοδιότητες στο ΤΕΕ οι οποίες ξεφεύγουν των επιστημονικών συμβουλών και τεχνικών οδηγιών. «Άρθρο 3 Κρατικός έλεγχος 1. Ο έλεγχος της τήρησης των διατάξεων του παρόντος Κανονισμού, ασκείται από την αρμόδια Επιθεώρηση Μεταλλείων που οφείλει να επιθεωρεί όλα τα έργα, να δίνει τις κατάλληλες εντολές και να επιβάλλει, σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, τις απ' το Νόμο προβλεπόμενες κυρώσεις. «2. Οι σχετικοί έλεγχοι της Επιθεώρησης Μεταλλείων, διενεργούνται από διπλ. μηχανικούς Μεταλλείων –Μεταλλουργούς μηχανικούς ή διπλ. μηχανικούς Ορυκτών Πόρων ή πτυχιούχους Μηχανικούς Γεωτεχνολογίας & Περιβάλλοντος ή πτυχιούχους Μηχανικούς Ορυχείων ή άλλης συναφούς με τις παραπάνω ειδικότητες, όπως ορίζεται κάθε φορά από την κείμενη νομοθεσία. Τους παραπάνω σε ειδικές περιπτώσεις συνδράμουν Τεχνικοί άλλων ειδικοτήτων με ανώτερη, το λιγότερο, στάθμη εκπαίδευσης που υπηρετούν στην πιο πάνω Υπηρεσία. Σε περίπτωση αντικειμενικής αδυναμίας μετά από αίτηση του Επιθεωρητή Μεταλλείων, οι έλεγχοι αρμοδιότητας Επιθεώρησης Μεταλλείων, μπορούν να γίνονται και από Τεχνικούς, ανάλογων όπως παραπάνω προσόντων, του ΥΠΕΚΑ, με απόφαση του Υπουργού.» «Άρθρο 14 Οργανωτικές υποδιαιρέσεις έργου 1. Σε περίπτωση που σε ένα έργο απασχολούνται ημερησίως περισσότεροι από 20 εργατοτεχνίτες και υπάλληλοι, ή η ισχύς του κινητού μηχανολογικού εξοπλισμού και των εγκαταστάσεων, μη συμπεριλαμβανομένων των οχημάτων μεταφοράς που εξυπηρετούν αποκλειστικά εξωτερικές μεταφορές, υπερβαίνει τους 3.000 ίππους (ΗΡ), ή η συνολική ημερήσια παραγωγή του υπερβαίνει τους 3.000 τόνους, ή διενεργείται υπόγεια εκμετάλλευση, πρέπει οι εργασίες να επιβλέπονται επί τόπου συνεχώς από Διπλωματούχο Μηχανικό Μεταλλείων ή πτυχιούχους Μηχανικούς Γεωτεχνολογίας & Περιβάλλοντος ή πτυχιούχους Μηχανικούς Ορυχείων άλλης συναφούς ειδικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παρ.2 του παρόντος κανονισμού, που να συνδέεται με σχέση μόνιμης απασχολήσεως με τον εκμεταλλευτή. Σε περίπτωση που σε ένα έργο δεν συντρέχουν οι ανωτέρω προϋποθέσεις, οι μεταλλευτικές ή λατομικές εργασίες πρέπει να επιβλέπονται περιοδικώς από Διπλωματούχο Μηχανικό Μεταλλείων ή πτυχιούχο Μηχανικό Γεωτεχνολογίας & Περιβάλλοντος ή πτυχιούχο Μηχανικό Ορυχείων ή άλλης συναφούς ειδικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παρ.2 του παρόντος κανονισμού.» «Άρθρο 15 Ιεραρχία έργου 1. Η ιεραρχία του έργου, με την έννοια της παραγράφου 2 του άρθρου 14, αποτελείται από το Διευθυντή του έργου, τους τυχόν τομεάρχες, τους τμηματάρχες παραγωγής ή επίβλεψης της λειτουργίας των εγκαταστάσεων, τους εργοδηγούς ή αρχιτεχνίτες και τους επιστάτες. Υπό το διοικητικό έλεγχο του Διευθυντή υπάγονται απ’ ευθείας ο γιατρός εργασίας και ο Τεχνικός ασφαλείας. 2. Ο Διευθυντής του έργου είναι Διπλωματούχος Μηχανικός Μεταλλείων ή πτυχιούχος Μηχανικός Γεωτεχνολογίας & Περιβάλλοντος ή πτυχιούχος Μηχανικός Ορυχείων ή άλλης Συναφούς ειδικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παρ.2 του παρόντος κανονισμού, και τα καθήκοντά του είναι η εποπτεία, ο συντονισμός και ο έλεγχος όλων των επιμέρους εργασιών και των εν γένει δραστηριοτήτων του έργου, Ειδικότερα στα καθήκοντά του, μεταξύ των άλλων, περιλαμβάνονται: 3. Για τους προϊσταμένους των οργανωτικών βαθμίδων της παραγωγικής διαδικασίας, που αποτελούν και τη βασική υποδιαίρεση του έργου, τα καθήκοντά τους ορίζονται εγγράφως από το Διευθυντή του έργου. Ο Τομεάρχης και ο Τμηματάρχης έχουν την ειδικότητα του Διπλωματούχου Μηχανικού Μεταλλείων ή πτυχιούχου Μηχανικού Γεωτεχνολογίας & Περιβάλλοντος ή πτυχιούχου Μηχανικού Ορυχείων ή άλλης συναφούς ειδικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παρ.2 του παρόντος κανονισμού.» Άρθρο 16 Όπου αναφέρεται Διπλωματούχος Μηχανικός θα προστεθεί και η φράση ή πτυχιούχος μηχανικός ως εξής: «Άρθρο 16 Επίβλεψη εργασιών 1. Η εργασία των Διπλωματούχων ή πτυχιούχων Μηχανικών της βασικής υποδιαίρεσης του έργου ονομάζεται γενικά επίβλεψη. Επίσης, επίβλεψη ονομάζεται και η εργασία των προϊσταμένων ή υπεύθυνων που γίνεται σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία……. ……………………………. 2. Σε κάθε περίπτωση υπόγεια εκμετάλλευσης επιβάλλεται συνεχής επίβλεψη των εργασιών από Διπλωματούχο Μηχανικό Μεταλλείων ή Μηχανικό Ορυκτών Πόρων ή Πτυχιούχο Μηχανικό Γεωτεχνολογίας και Περιβάλλοντος ή πτυχιούχο Μηχανικό Ορυχείων» «Άρθρο 17 Τεχνικός ασφαλείας Παρ.1 1. Σε κάθε έργο ο εργοδότης έχει την υποχρέωση να χρησιμοποιεί τις υπηρεσίες τεχνικού ασφάλειας, σύµφωνα µε το κεφ. A του ν. 1568/85, το π.δ. 17/96 και τους ειδικότερους όρους που ορίζονται στο π.δ. 294/88. Ως τεχνικός ασφαλείας μπορεί να ορισθεί Διπλωματούχος Μηχανικός Μεταλλείων ή ή πτυχιούχος Μηχανικός Γεωτεχνολογίας & Περιβάλλοντος ή πτυχιούχος Μηχανικός Ορυχείων άλλης ισότιμης ειδικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παρ.2 του παρόντος κανονισμού. Σε κάθε έργο ο εργοδότης έχει την υποχρέωση να χρησιμοποιεί τις υπηρεσίες τεχνικού ασφάλειας σύµφωνα µε το κεφ. A του ν. 1568/85, το π.δ. 17/96 και τους ειδικότερους όρους που ορίζονται στο π.δ. 294/88.» Β. ΓΡΑΦΕΙΟΥ Παρ.2 προϊστάμενος «Β. ΓΡΑΦΕΙΟ ΥΓΙΕΙΝΗΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ 1. Σε κάθε έργο που επιβλέπεται συνεχώς σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, πρέπει να ιδρύεται γραφείο υγιεινής και ασφάλειας εργασιών. 2. Προϊστάμενος του γραφείου υγιεινής και ασφάλειας, μπορεί να ορισθεί ο τεχνικός ασφαλείας ή ο επιβλέπων μηχανικός της παρ. 1 του άρθρου 16, ενώ σε περίπτωση συνολικής απασχόλησης στις εργασίες του έργου, πάνω από 100 εργατοτεχνιτών και τεχνικών υπαλλήλων, προϊστάμενος ορίζεται επιστήμονας με ειδικότητα Διπλωματούχου Μηχανικού Μεταλλείων ή πτυχιούχος Μηχανικός Γεωτεχνολογίας & Περιβάλλοντος ή πτυχιούχος Μηχανικός Ορυχείων ή άλλης συναφούς ειδικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παρ.2 του παρόντος κανονισμού, και υπερτετραετή εμπειρία στις σχετικές εργασίες, που απασχολείται αποκλειστικά με τα καθήκοντα του γραφείου. Ο πιο πάνω προϊστάμενος αποτελεί τον άμεσο σύμβουλο της Δ/νσης του έργου σε θέματα ασφάλειας.» Αναμένοντας τις δικές σας ενέργειες παραμένουμε στην διάθεση σας για κάθε διευκρίνιση . Ο Πρόεδρος της ΚΔΕ Δημόπουλος Δημήτριος