Yπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ & ΕΜΠΟΡΩΝ ΕΚΡΗΚΤΙΚΩΝ ΥΛΩΝ' | 15 Οκτωβρίου 2010, 14:48

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ & ΕΜΠΟΡΩΝ ΕΚΡΗΚΤΙΚΩΝ ΥΛΩΝ ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΜΕΝΟ – ΑΡΙΘ. ΠΡΩΤΟΔ. 6235/1998 Γ’ ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ 90 – ΑΘΗΝΑ 10434 Τηλ. 210-8251248 , 9 – fax 210-8847360 Παρατηρήσεις επί του σχεδίου νέου Κανονισμού Μεταλλευτικών & Λατομικών Εργασιών Αφορούν το ΚΕΦ VII / Aποθήκευση – Μεταφορά – Χρήση εκρηκτικών υλών Αρθρο 49 Παράγραφος 5 Δεν γίνεται πουθενά αναφορά για τη διαχείριση των κενών συσκευασιών. Δεδομένου ότι οι κενές συσκευασίες των εκρηκτικών υλών & μέσων έναυσης ενδεχομένως να περιέχουν υπολείμματα αυτών, θα πρέπει να διαχειρίζονται σαν επικίνδυνα υλικά. Προς τούτο προτείνουμε να επιστρέφονται στον προμηθευτή που είναι και ο πλέον εξειδικευμένος για τη διαχείριση – ανακύκλωση τους. Παράγραφος 7 Δεδομένου ότι σε κάποια εργοτάξια λειτουργούν κινητές μονάδες παραγωγής ANFO ή Heavy ANFO ή Εκρηκτικού Γαλακτώματος επί οχημάτων, απαιτείται η χρήση νιτρικού αμμωνίου ή/και μητρικού διαλύματος (MATRIX) που αποτελούν πρώτες ύλες για την παραγωγή εκρηκτικών. Σύμφωνα με την ΚΥΑ 3329/89 (ειδικός κανονισμός – παράρτημα 4 – παρ. 4.2) τα παραπάνω υλικά θεωρούνται επικίνδυνα όπως τα εκρηκτικά και θα πρέπει να αποθηκεύονται σε ειδικές αποθήκες. Θα πρέπει λοιπόν να εφαρμόζονται όσα προβλέπονται στη σχετική υπουργική απόφαση 3009/2/26α (ΦΕΚ 513Β) «Τηρούμενα βιβλία & υποχρεώσεις φυσικών ή νομικών προσώπων που ασχολούνται με την κατασκευή εκρηκτικών υλών, όπλων κλπ» μια και οι κινητές μονάδες είναι στην πραγματικότητα μικρογραφίες των εργοστασίων παραγωγής εκρηκτικών, τοποθετημένες επί φορτηγών αυτοκινήτων . Συνεπώς δεν συντρέχει λόγος καταχώρησης των πρώτων υλών στο βιβλίο προμήθειας και κατανάλωσης εκρηκτικών, αφού ούτως ή άλλως πρέπει να τηρείται ξεχωριστό βιβλίο. Παράγραφος 9 Σαφώς και πρέπει οι αποθήκες εκρηκτικών και καψυλλίων να φυλάσσονται επί 24ωρου βάσεως. Γιατί όμως αυτό γίνεται είτε μόνο από προσωπικό φύλαξης, είτε με χρήση ηλεκτρονικών μέσων (κάμερες, συναγερμός κλπ) ; Είναι σαφώς καλύτερα η φύλαξη να γίνεται από κατάλληλα εκπαιδευμένο προσωπικό και με ταυτόχρονη χρήση ηλεκτρονικών μέσων, όπως άλλωστε ορίζεται και στην ΚΥΑ 3329/89 άρθρο 43 παρ.3. Άρθρο 50 Σχετικά με τις υπαίθριες αποθήκες εκρηκτικών και καψυλλίων υπάρχει η ΚΥΑ 3329 (ΦΕΚ 132/Β/21-2-89) «Κανονισμός για την παραγωγή, αποθήκευση και διάθεση σε κατανάλωση εκρηκτικών υλών» η οποία καθορίζει με σαφήνεια το πως πρέπει να κατασκευάζονται οι αποθήκες εκρηκτικών, ποίες αποστάσεις πρέπει να τηρούνται βάσει δυναμικότητας, πως φυλάσσονται, πως περιφράσσονται κλπ. Μας έκανε ιδιαίτερη εντύπωση ότι δεν υπάρχει η παραμικρή αναφορά για τις αποστάσεις των αποθηκών από οικισμούς !! Για ποιο λόγο λοιπόν θα πρέπει να υιοθετηθούν νέοι κανόνες (κατά την άποψη μας σαφώς ελαστικότεροι αυτών της ΚΥΑ 3329) στην κατασκευή των υπαιθρίων αποθηκών εκρηκτικών εντός λατομικών ή/και μεταλλευτικών χώρων ; Γιατί μόνο η αποθήκευση για εμπορία εκρηκτικών να υπόκειται σε τόσο αυστηρούς κανονισμούς ; Άρθρο 51 Όπως αναφέρουμε και παραπάνω η παραγωγή ANFO ή Heavy ANFO ή Εκρηκτικού Γαλακτώματος επί οχημάτων, δεν διαφέρει σε τίποτε από αυτή που γίνεται στα εργοστάσια παραγωγής. Συμφωνούμε λοιπόν με όλα όσα αναγράφονται στο άρθρο 51 και θεωρούμε σωστή την επισήμανση να εφαρμόζονται και όσα ορίζονται στο παράρτημα 4.3 της ΚΥΑ 3329 (ειδικός κανονισμός παραγωγής ANFO ή slurries επί οχημάτων). Προτείνουμε ωστόσο να γίνει μια μικρή τροποποίηση στην παράγραφο 2γ που αναφέρεται στην πιστοποίηση των οχημάτων και του λοιπού εξοπλισμού, με την προσθήκη της φράσης « …… να είναι πιστοποιημένα από κοινοποιημένο φορέα σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Οδηγία 93/15 (σήμανση CE)» Άρθρο 56 Δεδομένου ότι ήδη υπάρχουν και ηλεκτρονικοί πυροκροτητές, που έχουν μεγάλες ομοιότητες με τους ηλεκτρικούς πυροκροτητές τόσο στην κατασκευή όσο και στη χρήση, προτείνουμε να γίνει σχετική αναφορά στο εν λόγω άρθρο. Aρθρο 58 Θεωρούμε ότι η καταστροφή των εκρηκτικών υλών και καψυλλίων πρέπει να γίνεται αποκλειστικά και μόνο από τον προμηθευτή, σύμφωνα με τα οριζόμενα από στην ΚΥΑ 3329 (ειδικός κανονισμός – παράρτημα 4 – παρ. 4.1.4.6) Η οποιαδήποτε προσπάθεια καταστροφής με καύση πρέπει να αποφεύγεται λόγω του μεγάλου κινδύνου πρόκλησης ανεξέλεγκτης έκρηξης. Άρθρο101 Όπως αναφέραμε και παραπάνω για την κατασκευή των αποθηκών εκρηκτικών και καψυλλίων πρέπει να εφαρμόζονται όσα προβλέπει η ΚΥΑ 3329 Συνεπώς εκτός των άλλων δικαιολογητικών θα πρέπει να υπάρχει και περιβαλλοντική αδειοδότηση Ν 1650/86 , σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ΚΥΑ 69269/90. Άρθρο102 Όπως για την έκδοση, έτσι και για την ανανέωση των αδειών λειτουργίας αποθηκών θα πρέπει να υπάρξει και η ανανέωση της έγκρισης περιβαλλοντικών όρων. Άρθρο102α Προτείνουμε τις πιο κάτω τροποποιήσεις σχετικά με τη διαδικασία έκδοσης αδειών λειτουργίας μονάδων παραγωγής ANFO ή Heavy ANFO ή Εκρηκτικού Γαλακτώματος επί οχημάτων : Παρ 1α : Να προστεθεί η φράση « …… πιστοποιητικό από κοινοποιημένο φορέα σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Οδηγία 93/15 (σήμανση CE)» Παρ 1ε : Οι υπεύθυνες δηλώσεις Ν 1599/85 σχετικά με την επίβλεψη της λειτουργίας του οχήματος από χημικό ή χημικό μηχανικό ορίζονται από το άρθρο 30 παρ. 6 της ΚΥΑ 3329/89. Επιπρόσθετα προτείνουμε να προστεθεί ως απαιτούμενο δικαιολογητικό και η θεωρημένη κατάσταση προσωπικού από την αρμόδια επιθεώρηση εργασίας (ώστε να αποφευχθεί η «εξαγορά» δελτίων παροχής υπηρεσιών), στην οποία θα φαίνεται η συνεχής απασχόληση του εξειδικευμένου χημικού ή χημικού μηχανικού διετούς τουλάχιστον σχετικής εμπειρίας σε παραγωγή εκρηκτικών κι όχι “part time”. Θεωρούμε ότι η μερική απασχόληση (“part time”) μη εξειδικευμένων κι έμπειρων χημικών ή χημικών μηχανικών δεν διασφαλίζει την ασφαλή λειτουργία των μονάδων παραγωγής επί οχημάτων. Προτείνουμε επίσης να προστεθεί στη λίστα των απαιτούμενων δικαιολογητικών και η άδεια λειτουργίας αποθήκης νιτρικού αμμωνίου ή/και μητρικού διαλύματος (MATRIX) - που αποτελούν πρώτες ύλες για την παραγωγή εκρηκτικών - σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ΚΥΑ 3329 ειδικός κανονισμός – παράρτημα 4 – παρ. 4.2.2.1) Άρθρο104 Με δεδομένο ότι υπάρχουν τρία (3) διαφορετικά συστήματα μέσων έναυσης & πυροδότησης εκρηκτικών υλών , ήτοι : # κοινά καψύλλια Νο 8 - θρυαλλίδα ασφαλείας – ακαριαία θρυαλλίδα – επιβραδυντές ακαριαίας # μη ηλεκτρικοί πυροκροτητές ( NONEL ) # ηλεκτρικοί πυροκροτητές # ηλεκτρονικοί πυροκροτητές θεωρούμε ότι πρέπει να γίνει αντίστοιχη μνεία στη χορήγηση των σχετικών αδειών για την εκτέλεση των εργασιών γόμωσης – πυροδότησης, δεδομένου ότι κάθε σύστημα απαιτεί ειδικές γνώσεις και φυσικά την ανάλογη εκπαίδευση. Μήπως ήρθε η ώρα να θεσμοθετηθεί κατάλληλος φορέας εκπαίδευσης για τους γομωτές - πυροδότες ;