Αρχική Παρεμβάσεις στον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας - Τροποποιήσεις σχετικά με τη δημοσίευση διαθηκών - Τροποποιήσεις στο ρυθμιστικό πλαίσιο των ανακοπών…ΜΕΡΟΣ Α΄ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΚΩΔΙΚΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΔΙΚΟΝΟΜΙΑΣ – ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΔΙΑΘΗΚΩΝ – ΣΥΣΤΑΣΗ ΜΗΤΡΩΟΥ ΔΙΑΘΗΚΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η΄ ΑΝΑΓΚΑΣΤΙΚΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗ – ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΟΓΔΟΟΥ ΒΙΒΛΙΟΥ ΚΩΔΙΚΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΔΙΚΟΝΟΜΙΑΣ (Άρθρα 100-118)Σχόλιο του χρήστη ΜΑΡΙΑΝΝΑ ΠΑΠΑΚΥΡΙΑΚΟΥ | 10 Ιουλίου 2025, 02:31
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΜΑΡΙΑΝΝΑ ΠΑΠΑΚΥΡΙΑΚΟΥ' | 10 Ιουλίου 2025, 02:31

    Κύριε Υπουργέ, Η με το άρθρο 112 προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου 959 Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, με την οποία καταργείται η τοπική αρμοδιότητα των συμβολαιογράφων στους ηλεκτρονικούς πλειστηριασμούς, συνιστά μέτρο αντισυνταγματικό, κοινωνικά άδικο και οικονομικά επιζήμιο. Δεν τεκμηριώνεται καμία απολύτως αναγκαιότητα δημοσίου συμφέροντος που να επιβάλλει την κατάργηση ενός θεσμικού μηχανισμού που διασφαλίζει εγγύτητα, ισονομία και διαφάνεια. ________________________________________ 1. Συνταγματικά ζητήματα – Παραβίαση αρχών ισότητας και αναλογικότητας Η πλήρης γεωγραφική απελευθέρωση της αρμοδιότητας επιλογής συμβολαιογράφου παραβιάζει: • Την αρχή της ισότητας (άρθρο 4 Συντ.), καθώς επιβαρύνονται μόνο οι πολίτες που κατοικούν μακριά από τον συμβολαιογράφο του πλειστηριασμού, δημιουργώντας άνιση πρόσβαση στη διαδικασία. • Το δικαίωμα δικαστικής προστασίας (άρθρο 20 Συντ.), αφού ο οφειλέτης χάνει τη δυνατότητα άμεσης πρόσβασης στον φάκελο και δυσκολεύεται να ασκήσει αποτελεσματικά ένδικα μέσα. • Το δικαίωμα στην περιουσία (άρθρο 17 Συντ.), καθώς αποδυναμώνεται η άμυνα του καθ’ ου στην εκτέλεση. • Την αρχή της αναλογικότητας (άρθρο 25§1 Συντ.), διότι η κατάργηση του τοπικού δεσμού επιφέρει σοβαρές αρνητικές συνέπειες, χωρίς να έχει αποδειχθεί ότι υπηρετεί επιτακτική ανάγκη. Οι πλειστηριασμοί διενεργούνται ήδη απρόσκοπτα και αποτελεσματικά από πιστοποιημένους συμβολαιογράφους σε όλες τις περιφέρειες. Η επίμαχη ρύθμιση δεν λύνει υπαρκτό πρόβλημα, αλλά δημιουργεί σημαντικά νέα. ________________________________________ 2. Κοινωνικές επιπτώσεις – Επιβάρυνση των ευάλωτων και διάρρηξη της εμπιστοσύνης Η τοπική αρμοδιότητα εξασφαλίζει εγγύτητα, προσβασιμότητα και κοινωνική εμπιστοσύνη στη διαδικασία εκτέλεσης. Η κατάργησή της: • Επιβαρύνει δυσανάλογα τους αδύναμους οφειλέτες, που συχνά δεν έχουν νομική εκπροσώπηση και καλούνται να αντιμετωπίσουν μια διαδικασία που τελείται εκατοντάδες χιλιόμετρα μακριά. • Αποξενώνει τον πολίτη από τον μηχανισμό της εκτέλεσης, ο οποίος γίνεται απρόσωπος και απροσπέλαστος, εις βάρος της θεσμικής του νομιμοποίησης. • Υποβαθμίζει τη θεσμική ουδετερότητα, αφού η πλήρης ελευθερία επιλογής συμβολαιογράφου από τον επισπεύδοντα ενέχει κινδύνους εξάρτησης και δημιουργίας επαναλαμβανόμενων “συνεργασιών” μεταξύ λίγων γραφείων και μεγάλων οικονομικών φορέων. • Περιθωριοποιεί την τοπική κοινωνία: Παρότι η πλατφόρμα e-auction διασφαλίζει την τυπική πρόσβαση στα βασικά στοιχεία, η έλλειψη τοπικής παρουσίας αποδυναμώνει την ουσιαστική δυνατότητα πληροφόρησης και υποστήριξης για υποψήφιους πλειοδότες, ιδίως όσους δεν έχουν εξοικείωση με την τεχνολογία ή νομική βοήθεια. Η απομάκρυνση της διαδικασίας από τον τόπο του ακινήτου καθιστά δυσχερέστερη τη συμμετοχή τοπικών ενδιαφερομένων, περιορίζοντας τον ανταγωνισμό και ενδεχομένως πιέζοντας τα τιμήματα προς τα κάτω – σε βάρος τόσο του οφειλέτη όσο και του πιστωτή. ________________________________________ 3. Οικονομικές συνέπειες και κίνδυνοι υπερσυγκέντρωσης – Πλήγμα στην περιφέρεια και στη θεσμική αξιοπιστία Η κατάργηση της τοπικής αρμοδιότητας δεν επηρεάζει μόνο την περιφερειακή οικονομία, αλλά και την ποιότητα και διαφάνεια της διαδικασίας εκτέλεσης: • Οι πλειστηριασμοί θα συγκεντρωθούν κατά κύριο λόγο στην Αθήνα, οδηγώντας σε οικονομική αποδυνάμωση τα επαρχιακά συμβολαιογραφεία. Οι συμβολαιογράφοι της περιφέρειας που ασχολούνται με την εκτέλεση θα οδηγηθούν σε οικονομικό αδιέξοδο, μαζί με το προσωπικό τους. • Οι Συμβολαιογραφικοί Σύλλογοι της περιφέρειας θα στερηθούν κρίσιμα έσοδα, με κίνδυνο για τη λειτουργική τους επιβίωση. • Οι τοπικοί επαγγελματίες όπως δικηγόροι, δικαστικοί επιμελητές, εκτιμητές, θα αποκλειστούν από τη σχετική ύλη, με απώλειες εισοδήματος και απασχόλησης. • Παράλληλα, η υπερσυγκέντρωση των πλειστηριασμών σε λίγα μεγάλα γραφεία της Αθήνας δημιουργεί εύλογους κινδύνους για τη διαφάνεια, τη νομιμότητα και την ταχύτητα της διαδικασίας. Το υπερβολικό φορτίο αυξάνει τον κίνδυνο λαθών, παρατυπιών και καθυστερήσεων, υπονομεύοντας το ίδιο το κύρος του θεσμού. Ταυτόχρονα, εγείρονται βάσιμες ανησυχίες για το αν οι συμβολαιογράφοι της πρωτεύουσας θα μπορέσουν πρακτικά να ανταπεξέλθουν στον αυξανόμενο όγκο, οδηγώντας έτσι σε καθυστερήσεις και δυσλειτουργίες, αντί της υποτιθέμενης επιτάχυνσης Η τοπική αρμοδιότητα διασφαλίζει την ισόρροπη κατανομή της επαγγελματικής ύλης και της ευθύνης σε όλη την επικράτεια. Η κατάργησή της προωθεί συγκεντρωτικά και ολιγοπωλιακά φαινόμενα, με αιχμή την υπερσυγκέντρωση αρμοδιοτήτων στην Αθήνα, εις βάρος της περιφερειακής ισότητας και της βιωσιμότητας μικρών επαγγελματικών σχημάτων. ________________________________________ Συμπέρασμα Η προτεινόμενη ρύθμιση: • Πλήττει την ισότητα και την προσβασιμότητα των πολιτών, • Υπονομεύει τη διαφάνεια και τη θεσμική ουδετερότητα, • Αποδυναμώνει την περιφέρεια οικονομικά και θεσμικά, • Ενισχύει ανεξέλεγκτη υπερσυγκέντρωση στην Αθήνα, • Αυξάνει τον κίνδυνο λαθών και παρατυπιών, • Δεν προκύπτει από καμία τεκμηριωμένη ανάγκη. Η τοπική αρμοδιότητα των συμβολαιογράφων δεν είναι διαδικαστική λεπτομέρεια. Είναι θεσμική εγγύηση εγγύτητας, λογοδοσίας και κοινωνικής ισορροπίας. Για όλους τους παραπάνω λόγους, παρακαλώ θερμά να επανεξεταστεί η προτεινόμενη διάταξη και να διατηρηθεί σε ισχύ το υφιστάμενο πλαίσιο του άρθρου 959 ΚΠολΔ. Με εκτίμηση, Μαριάννα Παπακυριάκου Συμβολαιογράφος Θεσσαλονίκης