Αρχική Διαβούλευση για τον εκσυγχρονισμό του Συστήματος Λιμενικής ΔιακυβέρνησηςΕρώτημα 1Σχόλιο του χρήστη ΝΟΜ.ΕΠΙΤΡ. Πανελλήνιου Συλλόγου Εργαζομένων στους Φορείς Διοίκησης και Εκμετάλλευσης Λιμένων | 30 Ιουνίου 2017, 12:06
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΝΟΜ.ΕΠΙΤΡ. Πανελλήνιου Συλλόγου Εργαζομένων στους Φορείς Διοίκησης και Εκμετάλλευσης Λιμένων' | 30 Ιουνίου 2017, 12:06

    Το υφιστάμενο λιμενικό δίκτυο, αποτελείται από 900 περίπου λιμένες και λιμενικές εγκαταστάσεις, με μεγάλη γεωγραφική διασπορά και ποικίλες χρήσεις, με κύρια χαρακτηριστικά το ασαφές και δαιδαλώδες νομοθετικό πλαίσιο λειτουργίας, την έλλειψη βασικών υποδομών εξυπηρέτησης σκαφών και επιβατών και την ελλιπή διοικητική οργάνωση και εποπτεία του. Tα κυριότερα κρίσιμα ζητήματα που παρουσιάζει το Εθνικό Λιμενικό Σύστημα είναι: • Ασαφής-ασυνεχής εθνική πολιτική και έλλειψη κεντρικού σχεδιασμού για τα λιμάνια • Ασαφές νομοθετικό πλαίσιο λειτουργίας και διαχείρισης λιμένων • Πολυσχιδής Εποπτεία των φορέων διαχείρισης λιμένων με δυσβάστακτο και άνευ διοικητικό βάρος • Απαρχαιωμένος Γενικός Κανονισμός Λιμένα • Ανυπαρξία οδηγού καλής πρακτικής και διαχείρισης λιμένων • Υποστελέχωση Φορέων Διαχείρισης και εκμετάλλευσης λιμένων • Ελλιπείς υποδομές εξυπηρέτησης σκαφών, πλοίων και επιβατών • Έλλειψη νομιμότητας κατασκευών και λιμενικών εγκαταστάσεων, • Δαιδαλώδεις και χρονοβόρες διαδικασίες έγκρισης, χρηματοδότησης, ωρίμανσης έργων που έχουν επιπτώσεις όπως : - Χαμηλή ποιότητα παρεχόμενων λιμενικών υπηρεσιών - Έλλειψη τεχνογνωσίας από τους Φορείς για την αντιμετώπιση κρίσιμων θεμάτων - Σημαντική απώλεια δημόσιων εσόδων - Υψηλοί χρόνοι διεκπεραίωσης διοικητικών εργασιών - Χαμηλή απορροφητικότητα χρηματοδοτήσεων - Μη συμμόρφωση με Κοινοτικές Οδηγίες και Κανονισμούς Το υφιστάμενο λιμενικό σύστημα απαιτεί παρεμβάσεις σε όλους ανεξαιρέτως τους τομείς και σχεδιασμό εκ μηδενικής βάσης. Προτάσεις 1. Καταγραφή όλων των λιμένων, λιμενικών εγκαταστάσεων της Ελληνικής Επικράτειας αλλά και των Φορέων διαχείρισης με συνοπτική αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης αλλά και της δυνατότητας αξιοποίησής τους. Χαρτογράφηση λιμενικού δικτύου. 2. Κατάρτιση λιμενικής πολιτικής βάσει των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης σε συνάρτηση με το στρατηγικό σχεδιασμό –όραμα του οικείου Δήμου αλλά και τις δυνατότητες αξιοποίησης και χρηματοδότησης και πλήρη ένταξη των «ορφανών λιμενικών εγκαταστάσεων» στο λιμενικό σύστημα. 3. Δημιουργία νέων φορέων με πλήρη στελεχιακή επάρκεια τεχνικών οικονομικών υπηρεσιών υπό την εποπτεία του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής πολιτικής) που θα λαμβάνει υπόψη τις γεωγραφικές και λοιπές ιδιαιτερότητες των λιμένων όπως χρήσεις, προοπτικές ανάπτυξης και οικονομικής βιωσιμότητας. 4. Εκσυγχρονισμό και Κωδικοποίηση του Νομοθετικού Πλαισίου Λειτουργίας και διαχείρισης Λιμένων , Σύνταξη νέου Γενικού Κανονισμού Λιμένων, Σύνταξη Οδηγού καλής πρακτικής και διαχείρισης λιμενικών εγκαταστάσεων.