Το Άρθρο 55 ρυθμίζει ζητήματα εκπαίδευσης και υπηρεσιακής εξέλιξης υπαρχιπυροσβεστών με διαφοροποίηση μεταξύ προσωπικού παραγωγικής και μη παραγωγικής σχολής.
● Η διαφοροποίηση αυτή δεν βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια συναπτόμενα με: ○ τα τυπικά προσόντα, ○ την υπηρεσιακή εμπειρία, ○ την αξιολόγηση της απόδοσης.
● Η διαφοροποίηση εδράζεται σε παράγοντες εκτός του ελέγχου των υπαλλήλων, ιδίως στην πολυετή παράλειψη προκήρυξης της Σχολής Αρχιπυροσβεστών από τη Διοίκηση.
● Προβλέπεται: ○ υποχρεωτική εκπαίδευση και προαγωγή για υπαρχιπυροσβέστες παραγωγικής σχολής, ○ δυνητική εκπαίδευση για υπαρχιπυροσβέστες μη παραγωγικής σχολής, κατόπιν εξετάσεων και εξαρτώμενη από αόριστες υπηρεσιακές ανάγκες.
● Η ρύθμιση εισάγει άνιση μεταχείριση ομοειδών κατηγοριών προσωπικού.
● Μετακυλίονται στους υπαλλήλους οι συνέπειες πολύχρονης διοικητικής παράλειψης, χωρίς πρόβλεψη: ○ αντισταθμιστικού μηχανισμού, ○ μεταβατικής ρύθμισης.
● Δεν προβλέπεται ενιαίο, σταθερό και προβλέψιμο πλαίσιο πρόσβασης στη Σχολή Αρχιπυροσβεστών.
● Δεν λαμβάνονται υπόψη τυπικά προσόντα ανώτατης εκπαίδευσης: ○ τα οποία αποτέλεσαν προϋπόθεση κατάταξης, ○ και τα οποία αξιοποιούνται υπηρεσιακά. Καταληκτική Παρατήρηση Υπό τα ανωτέρω, η προτεινόμενη ρύθμιση αντίκειται στις αρχές:
● Ισότητας και ίσης μεταχείρισης (άρθρο 4 Συντ.),
● Αξιοκρατίας και χρηστής διοίκησης,
Το Άρθρο 55 ρυθμίζει ζητήματα εκπαίδευσης και υπηρεσιακής εξέλιξης υπαρχιπυροσβεστών με διαφοροποίηση μεταξύ προσωπικού παραγωγικής και μη παραγωγικής σχολής. ● Η διαφοροποίηση αυτή δεν βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια συναπτόμενα με: ○ τα τυπικά προσόντα, ○ την υπηρεσιακή εμπειρία, ○ την αξιολόγηση της απόδοσης. ● Η διαφοροποίηση εδράζεται σε παράγοντες εκτός του ελέγχου των υπαλλήλων, ιδίως στην πολυετή παράλειψη προκήρυξης της Σχολής Αρχιπυροσβεστών από τη Διοίκηση. ● Προβλέπεται: ○ υποχρεωτική εκπαίδευση και προαγωγή για υπαρχιπυροσβέστες παραγωγικής σχολής, ○ δυνητική εκπαίδευση για υπαρχιπυροσβέστες μη παραγωγικής σχολής, κατόπιν εξετάσεων και εξαρτώμενη από αόριστες υπηρεσιακές ανάγκες. ● Η ρύθμιση εισάγει άνιση μεταχείριση ομοειδών κατηγοριών προσωπικού. ● Μετακυλίονται στους υπαλλήλους οι συνέπειες πολύχρονης διοικητικής παράλειψης, χωρίς πρόβλεψη: ○ αντισταθμιστικού μηχανισμού, ○ μεταβατικής ρύθμισης. ● Δεν προβλέπεται ενιαίο, σταθερό και προβλέψιμο πλαίσιο πρόσβασης στη Σχολή Αρχιπυροσβεστών. ● Δεν λαμβάνονται υπόψη τυπικά προσόντα ανώτατης εκπαίδευσης: ○ τα οποία αποτέλεσαν προϋπόθεση κατάταξης, ○ και τα οποία αξιοποιούνται υπηρεσιακά. Καταληκτική Παρατήρηση Υπό τα ανωτέρω, η προτεινόμενη ρύθμιση αντίκειται στις αρχές: ● Ισότητας και ίσης μεταχείρισης (άρθρο 4 Συντ.), ● Αξιοκρατίας και χρηστής διοίκησης,