Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Konstantina Perrou' | 15 Ιανουαρίου 2026, 10:38

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Το βλέπω Θετικά/Αρνητικά:  

  Άρθρο 13: Σύσταση Επιχειρησιακού Κέντρου Συμβάντων (Ε.Κ.Σ.) Παρατήρηση επί των παρ. 1, 3 και 5: Η προτεινόμενη ρύθμιση για τη στελέχωση των Ε.Κ.Σ. από «συνδέσμους των Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π.» παρουσιάζει ασάφεια προσδιορισμού των “Συνδέσμων”, στερείται διοικητικής ακρίβειας και δημιουργεί σοβαρά προσκόμματα στην επιχειρησιακή εφαρμογή: 1. Ασάφεια Υποκειμένου Εκπροσώπησης: Το Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π. αποτελεί συλλογικό συντονιστικό όργανο με πολυμελή σύνθεση (αιρετοί, εκπρόσωποι Σωμάτων Ασφαλείας, εθελοντές, υπηρεσιακά στελέχη). Η αναφορά σε «σύνδεσμο οργάνου» στερείται διοικητικής λογικής και δημιουργεί σύγχυση ως προς την ιεραρχική αναφορά και την ευθύνη λήψης αποφάσεων. 2. Αδυναμία 24ωρης Υποστήριξης: Η υποχρέωση για 24ωρη λειτουργία με κυκλικό ωράριο (βάρδιες) των “Συνδέσμων” κατά την αντιπυρική περίοδο κ.λπ. είναι αντικειμενικά ανέφικτη υπό τις παρούσες συνθήκες υποστελέχωσης. Επιπλέον, η υποχρέωση φυσικής παρουσίας στην έδρα της ΠΕ.ΠΥ.Δ. αποστερεί από τον Δήμο το κρίσιμο στελεχιακό δυναμικό την ώρα της κρίσης, αποδυναμώνοντας την τοπική απόκριση. 3. Πρόταση: Μαζί με την υποχρέωση συμμετοχής στο Ε.Κ.Σ. πρέπει να προβλεφθεί ρητά η κάλυψη των δαπανών για υπερωριακή απασχόληση, νυχτερινά και εξαιρέσιμα για τους “Συνδέσμους” από τον κρατικό προϋπολογισμό διασφαλίζοντας τη βιωσιμότητα του συστήματος.. Άρθρο 15: Αναμόρφωση Αυτοτελών Τμημάτων Πολιτικής Προστασίας Παρατήρηση επί των παρ. 1, 2 και 7: Η αναμόρφωση των τμημάτων θα παραμείνει Θεωρητική εάν δεν συνοδευτεί από ποσοτικά κριτήρια στελέχωσης, εξασφάλιση αποκλειστικότητας καθηκόντων ώστε να έχει πραγματικά λειτουργική αυτοτέλεια: 1. Θεσμοθέτηση Ελάχιστης Στελέχωσης: Προτείνεται η θέσπιση ελάχιστων προτύπων στελέχωσης με τακτικό προσωπικό βάσει πληθυσμιακών κριτηρίων και χάρτη επικινδυνότητας, ώστε να διασφαλίζεται η διοικητική επάρκεια και η δυνατότητα 24ωρης επιχειρησιακής ετοιμότητας. 2. Κατάργηση Παράλληλων Καθηκόντων: Η πρόβλεψη για παράλληλη άσκηση καθηκόντων (παρ. 1) έρχεται σε ευθεία σύγκρουση με την απαίτηση του ίδιου άρθρου για τετραετή παραμονή στο Τμήμα. Σύμφωνα με το άρθρο 35 του ν. 3584/2007, η ανάθεση παράλληλων καθηκόντων είναι εκ φύσεως προσωρινή (έως 2 μήνες με δυνατότητα περιορισμένης παράτασης). Η Πολιτική Προστασία, ως υπηρεσία αιχμής, απαιτεί αποκλειστική απασχόληση για την εκπλήρωση των αυξημένων απαιτήσεων σχεδιασμού και απόκρισης. 3. Διεύρυνση & Αξιοποίηση Στελεχιακού Δυναμικού (Τ.Ε. & Δ.Ε.): Είναι επιβεβλημένη η συμπερίληψη της κατηγορίας Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (Τ.Ε.) καθώς και των κατόχων μεταπτυχιακών διπλωμάτων με αναγνωρισμένη συνάφεια. Ομοίως, πρέπει να αναγνωριστεί η πολυετής εμπειρία των στελεχών Δ.Ε., που διαθέτουν την απαραίτητη τεχνογνωσία πεδίου για την αντιμετώπιση πολυσύνθετων κινδύνων. Άλλωστε η Πολιτική Προστασία διαχειρίζεται πολλών ειδών κινδύνους (φυσικούς, τεχνολογικούς κ.λπ.) που έχουν να κάνουν με πολλούς κλάδους και ειδικότητες, η πιο πρόσφατη παγκόσμια κρίση ήταν υγειονομική. 4. Επιχειρησιακός Εξοπλισμός & Διαλειτουργικότητα: Η υποχρέωση ενημέρωσης διαθεσιμότητας (παρ. 3, περ. ια) προϋποθέτει τη θέσπιση ελάχιστου ιδιόκτητου στόλου Πολιτικής Προστασίας. Προτείνεται η χρηματοδότηση (100% μέσω προγράμματος ΑΙΓΙΣ) πολυμορφικών οχημάτων 4x4 με παρελκόμενο εξοπλισμό (πυροσβεστικό συγκρότημα, λεπίδα αποχιονισμού, αλατιέρα, αντλίες), καθώς και μηχανημάτων έργου (JCB, Bob cat, γερανοφόρα).Να ληφθεί σοβαρά υπόψη ότι στους περισσότερους Δήμους τα οχήματα, που καταχωρούνται στο σύστημα engage civil, ανήκουν σε οργανικές μονάδες εκτός Πολιτικής Προστασίας οπότε εξυπηρετούν καθημερινές ανάγκες άλλων τομέων αρμοδιότητας (π.χ. καθαριότητα, πράσινο, Η/Μ). Άρθρο 22: Μητρώο Στοιχείων και Επικοινωνίας Παρατήρηση επί της παρ. 4: Η επιβολή «εικοσιτετράωρης ετοιμότητας» χωρίς την αντίστοιχη εργασιακή θωράκιση στερείται τεκμηρίωσης: 1. Νομική Φύση Ετοιμότητας: Η ετοιμότητα προς εργασία (on-call) συνιστά δέσμευση του ελεύθερου χρόνου και πρέπει να αντιμετωπίζεται ως παροχή εργασίας. Η απαίτηση αυτή από υπαλλήλους ΟΤΑ χωρίς ειδική αποζημίωση (επίδομα ετοιμότητας/επικινδυνότητας) μήπως στερείται νομικού ερείσματος; Ειδικά όταν πρόκειται για υποστηρικτικές υπηρεσίες στον Εθνικό Μηχανισμό. 2. Επιχειρησιακή Αξιοπιστία: Το Μητρώο κινδυνεύει να καταστεί ανενεργό εάν η ετοιμότητα επαφίεται στην «καλή θέληση» και στο «φιλότιμο» των ελάχιστων υπαλλήλων των υποστελεχωμένων τμημάτων και διευθύνσεων αντίστοιχα. Η ετοιμότητα πρέπει να συνδέεται με τη θεσμική θωράκιση του υπαλλήλου, την κάλυψη της αστικής του ευθύνης και την αμοιβή του. 3. Πρόταση Κ.Υ.Α.: Προσθήκη διάταξης για την έκδοση Κοινής Υπουργικής Απόφασης (Κλιματικής Κρίσης & Εσωτερικών) που θα καθορίζει το ύψος και τη διαδικασία καταβολής επιδόματος ετοιμότητας για τους υπαλλήλους που εντάσσονται στο καθεστώς 24ωρης ετοιμότητας του Εθνικού Μηχανισμού.