Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΩΝ - ΔΑΣΟΚΟΜΑΝΤΟΣ' | 16 Ιανουαρίου 2026, 08:42

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Το βλέπω Θετικά/Αρνητικά:  

  ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ Για το νέο σχέδιο νόμου «Ενεργή Μάχη» και τις αλλαγές στο σύστημα Πολιτικής Προστασίας. Το Σωματείο μας, μετά από αναλυτική και άρθρο-προς-άρθρο μελέτη του σχεδίου νόμου «Ενεργή Μάχη», επισημαίνει ότι οι προτεινόμενες ρυθμίσεις δεν συνιστούν απλή τροποποίηση του ν. 4662/2020, αλλά βαθιά θεσμική και λειτουργική αναδιάρθρωση του συστήματος Πολιτικής Προστασίας και του Πυροσβεστικού Σώματος. Το νέο νομοσχέδιο, μεταβάλλει τον πυρήνα λειτουργίας του Εθνικού Μηχανισμού Διαχείρισης Κρίσεων, περιορίζοντας συλλογικές δομές και ενισχύοντας τον επιτελικό και συγκεντρωτικό χαρακτήρα της διοίκησης. Θεσμοθετεί για πρώτη φορά μόνιμους μηχανισμούς απολογισμού και επιστημονικής αξιολόγησης μεγάλων συμβάντων Εισάγει Σύστημα Διοίκησης Συμβάντων και κανόνες εμπλοκής του Πυροσβεστικού Σώματος, Προσθέτει νέες υποχρεώσεις πρόληψης (προδιαγεγραμμένη καύση, ελεγχόμενη βόσκηση, καθαρισμοί οικοπέδων), Αναδιαρθρώνει πλήρως τα επιχειρησιακά κέντρα, τα μητρώα και τις βάσεις δεδομένων, Ενισχύει θεσμικά τη Διεύθυνση Αντιμετώπισης Εγκλημάτων Εμπρησμού, Προχωρά σε εκτεταμένες ρυθμίσεις για το Πυροσβεστικό Σώμα (μεταθέσεις, κρίσεις, εναέρια μέσα, UAV, νησιωτικά φυλάκια) Παρουσιάζουμε το πρώτο μέρος των προτάσεων μας: Παρατήρηση επι της προτεινόμενης παρ. Άρθρο 99, «Άρθρο 161 Μετακινήσεις Στο ισχύον πλαίσιο προβλέπεται ότι στις Ε.Μ.Α.Κ. υπηρετεί μόνο πυροσβεστικό προσωπικό και Πυροσβέστες Επί Θητεία, κάτι που είχαμε προτείνει και με ευχαρίστηση μας διαπιστώνουμε πως γίνεται δεκτό. Ωστόσο, σημαντικό μέρος και των Πυροσβεστών Δασικών Επιχειρήσεων (Ε.ΜΟ.Δ.Ε.) διαθέτει αποδεδειγμένη και πολυετή επιχειρησιακή εμπειρία σε σύνθετα και υψηλής επικινδυνότητας συμβάντα. Για τον λόγο αυτό προτείνεται να προβλεφθεί ρητά η δυνατότητα μετάθεσης ή τοποθέτησης και Πυροσβεστών Δασικών Επιχειρήσεων (Ε.ΜΟ.Δ.Ε.) στις Ε.Μ.Α.Κ., υπό αντικειμενικά και προκαθορισμένα κριτήρια εκπαίδευσης και επιχειρησιακής ετοιμότητας. Προτεινόμενη διατύπωση: «Στις Ε.Μ.Α.Κ. μετακινείται και υπηρετεί πυροσβεστικό προσωπικό, Πυροσβέστες Επί Θητεία, καθώς και Πυροσβέστες Δασικών Επιχειρήσεων (Ε.ΜΟ.Δ.Ε.).» ■ Παρατήρηση επί της προτεινόμενης παρ. 6 του άρθρου 95 ν. 4662/2020 Αναγνώριση προϋπηρεσίας εποχικών πυροσβεστών στην αρχαιότητα μεταξύ των Ε.ΜΟ.Δ.Ε. και των Π.Ε.Θ. Ζητούμε να λαμβάνεται υπόψη, κατά τον καθορισμό της αρχαιότητας μεταξύ των στελεχών των Ε.ΜΟ.Δ.Ε., η αποδεδειγμένη προϋπηρεσία ως εποχικού πυροσβέστη. Παρότι η Πολιτεία αναγνωρίζει και μοριοδοτεί την προϋπηρεσία αυτή κατά τη διαδικασία πρόσληψης, η ίδια προϋπηρεσία δεν αναγνωρίζεται κατά την κατάταξη και τον προσδιορισμό της αρχαιότητας εντός του Πυροσβεστικού Σώματος. Το γεγονός αυτό δημιουργεί σαφή ανισότητα και στρέβλωση της υπηρεσιακής πραγματικότητας. Στην πράξη έχει παρατηρηθεί το φαινόμενο πυροσβέστης, ο οποίος προσλήφθηκε το ίδιο ημερολογιακό έτος (π.χ. Μάρτιο), να εμφανίζεται ως αρχαιότερος και να τίθεται επικεφαλής σε επιχειρησιακή δράση, έναντι συναδέλφου που προσλήφθηκε λίγους μήνες αργότερα αλλά διαθέτει πολυετή προϋπηρεσία ως εποχικός πυροσβέστης, η οποία όμως δεν λαμβάνεται υπόψη. Η κατάσταση αυτή: παραβιάζει την αρχή της ισότητας, απαξιώνει την πραγματική επιχειρησιακή εμπειρία, δημιουργεί δυσλειτουργίες στη διοίκηση και στον επιχειρησιακό συντονισμό. Για τους λόγους αυτούς, ζητούμε τη θεσμική ρύθμιση ώστε η προϋπηρεσία ως εποχικός πυροσβέστης να συνυπολογίζεται στον καθορισμό της αρχαιότητας μεταξύ των Ε.ΜΟ.Δ.Ε. αλλά και των Π.Ε.Θ. Προτεινόμενη συμπλήρωση της παρ. 6 «Η αρχαιότητα μεταξύ των Πυροσβεστών Δασικών Επιχειρήσεων (Π.Δ.Ε.), καθώς και μεταξύ των Πυροσβεστών Επί Θητεία (Π.Ε.Θ.), καθορίζεται λαμβανομένης υπόψη και της προϋπηρεσίας ως εποχικού πυροσβέστη, η οποία συνυπολογίζεται για τον καθορισμό της αρχαιότητας.» Παρατηρήσεις επί του Άρθρου 162, παρ. 3α 1. Υποχρεωτική ένταξη σε δευτεροβάθμια οργάνωση Η φράση «εφόσον αυτές ανήκουν σε δευτεροβάθμιες οργανώσεις» πρέπει να απαλειφθεί. Η αντιπροσωπευτικότητα ενός πρωτοβάθμιου σωματείου δεν μπορεί να εξαρτάται από την υποχρεωτική ένταξή του σε δευτεροβάθμιο όργανο. Η πρόβλεψη αυτή είναι αυθαίρετη, δημιουργεί ανισότητες και αποκλεισμούς, περιορίζει αδικαιολόγητα τη συνδικαλιστική ελευθερία και παραβιάζει τη θεμελιώδη αρχή της ελεύθερης και ισότιμης συνδικαλιστικής οργάνωσης. Με την υφιστάμενη διατύπωση, καθίσταται δυνατό ένα πρωτοβάθμιο σωματείο με περιορισμένο αριθμό μελών, μόνο και μόνο επειδή ανήκει σε Ομοσπονδία, να θεωρείται αντιπροσωπευτικότερο από άλλο σωματείο με πολλαπλάσια μέλη, το οποίο έχει επιλέξει νομίμως να μην ενταχθεί σε δευτεροβάθμια οργάνωση. Η αντιπροσωπευτικότητα πρέπει να απορρέει από την πραγματική εκπροσώπηση των εργαζομένων και όχι από την οργανωτική ένταξη ή μη σε ανώτερο συνδικαλιστικό επίπεδο. 2. Κριτήριο «περισσότερων κατηγοριών προσωπικού» Το κριτήριο που αποδίδει την αντιπροσωπευτικότητα στο σωματείο που εκπροσωπεί περισσότερες κατηγορίες προσωπικού οδηγεί σε στρεβλή και προσχηματική εκπροσώπηση. Στην πράξη, επιτρέπει σε ένα σωματείο που διαθέτει ελάχιστα μέλη μιας συγκεκριμένης κατηγορίας (π.χ. 5 εποχικούς) να θεωρείται αντιπροσωπευτικό για την κατηγορία αυτή, αποκλείοντας σωματείο που εκπροσωπεί το σύνολο ή τη συντριπτική πλειονότητα των εργαζομένων της ίδιας κατηγορίας (π.χ. 1.500 εποχικούς). Η αντιπροσωπευτικότητα δεν μπορεί να προσδιορίζεται αθροιστικά και οριζόντια, αλλά οφείλει να προσδιορίζεται ανά κατηγορία προσωπικού, βάσει των πραγματικών στοιχείων εκπροσώπησης. Η αρχή αυτή έχει κριθεί και νομολογιακά, με βάση τα Μητρώα Μελών των σωματείων, προκειμένου να διασφαλίζεται ουσιαστική, δίκαιη και δημοκρατική εκπροσώπηση. Οποιαδήποτε διαφορετική προσέγγιση αλλοιώνει τη βούληση των εργαζομένων και ακυρώνει την ουσία της συλλογικής εκπροσώπησης. Προτεινόμενη νέα διατύπωση Άρθρου 162, παρ. 3α: «Η αντιπροσωπευτικότητα των πρωτοβάθμιων συνδικαλιστικών οργανώσεων προσδιορίζεται βάσει του αριθμού των εγγεγραμμένων και οικονομικά τακτοποιημένων μελών τους της υφιστάμενης κατηγορίας, όπως αυτός προκύπτει από τα επίσημα Μητρώα Μελών. Ο προσδιορισμός της αντιπροσωπευτικότητας γίνεται ανά κατηγορία προσωπικού που αφορά η συλλογική ρύθμιση και δεν εξαρτάται από την ένταξη ή μη της οργάνωσης σε δευτεροβάθμια συνδικαλιστική δομή.» Το Σωματείο μας στηρίζει την πρωτοβουλία για αλλαγές στον υφιστάμενο νόμο, τονίζει όμως ότι καμία μεταρρύθμιση δεν μπορεί να είναι βιώσιμη, όταν αυξάνει τις ευθύνες χωρίς αντίστοιχη θεσμική προστασία, διευρύνει τις αρμοδιότητες χωρίς στελέχωση και μέσα, και μετατρέπει το επιχειρησιακό προσωπικό σε τελικό αποδέκτη κάθε απολογισμού. Δηλώνουμε με σαφήνεια ότι θα παρακολουθούμε στενά τη νομοθετική διαδικασία και θα παρέμβουμε θεσμικά, τεκμηριωμένα και υπεύθυνα, με μοναδικό γνώμονα την ασφάλεια των συναδέλφων μας και την ουσιαστική ενίσχυση της Πολιτικής Προστασίας της χώρας.