Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΚΩΣΤΑΣ' | 16 Ιανουαρίου 2026, 12:30

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Το βλέπω Θετικά/Αρνητικά:  

  ΑΡΘΡΟ 135 Από τη συνδυαστική ερμηνεία των ανωτέρω διατάξεων προκύπτει ότι οι Αξιωματικοί Ειδικών Καθηκόντων υπάγονται σε σωρευτικά δυσμενέστερο καθεστώς υπηρεσιακής εξέλιξης, σε σχέση τόσο με τους Αξιωματικούς Γενικών Καθηκόντων όσο και μεταξύ επιμέρους κατηγοριών Αξιωματικών Γενικών Καθηκόντων, αναλόγως του χρόνου πρόσληψής τους. 1. Διαφοροποίηση βάσει χρόνου πρόσληψης (π.δ. 44/2016) Για τους Αξιωματικούς Γενικών Καθηκόντων: προβλέπονται δύο διακριτά καθεστώτα προαγωγής, με σαφώς ευνοϊκότερους χρόνους συνολικής υπηρεσίας για όσους προσλήφθηκαν πριν την έναρξη ισχύος του π.δ. 44/2016 ή με το π.δ. 127/2016. Η διαφοροποίηση αυτή, αν και εισάγει ανισότητα, εμφανίζει μεταβατικό χαρακτήρα, στοιχείο που η νομολογία του ΣτΕ έχει δεχθεί κατ’ εξαίρεση ως θεμιτό, εφόσον αποσκοπεί στη μη αιφνίδια ανατροπή υπηρεσιακών προσδοκιών. 2. Δυσμενής εξομοίωση των Ειδικών Καθηκόντων με το αυστηρότερο καθεστώς Αντιθέτως, με την παρ. 3Α: οι Αξιωματικοί Ειδικών Καθηκόντων υπάγονται αποκλειστικά στο αυστηρότερο καθεστώς προαγωγής, ανεξαρτήτως του χρόνου πρόσληψής τους, χωρίς μεταβατική πρόβλεψη, και χωρίς δυνατότητα υπαγωγής στο ευνοϊκότερο πλαίσιο. Η επιλογή αυτή οδηγεί σε πάγια και όχι μεταβατική δυσμενή μεταχείριση, γεγονός που διαφοροποιεί ουσιωδώς την περίπτωσή τους από εκείνη των Γενικών Καθηκόντων. 3. Σωρευτική επιβάρυνση λόγω αυξημένων ελάχιστων χρόνων στον βαθμό Η δυσμενής μεταχείριση των Αξιωματικών Ειδικών Καθηκόντων δεν εξαντλείται στους χρόνους συνολικής υπηρεσίας, αλλά: εντείνεται από την ταυτόχρονη πρόβλεψη αυξημένων ελάχιστων χρόνων παραμονής στον βαθμό, σε σύγκριση με τους Αξιωματικούς Γενικών Καθηκόντων. Η σωρευτική εφαρμογή: μεγαλύτερου ελάχιστου χρόνου στον βαθμό και αυξημένου συνολικού χρόνου υπηρεσίας, συνιστά διπλή επιβάρυνση της υπηρεσιακής εξέλιξης, χωρίς να προκύπτει από το νομοθετικό πλαίσιο ειδική αιτιολογία που να συνδέεται με: τη φύση των καθηκόντων, αυξημένες απαιτήσεις, ή μειωμένη επιχειρησιακή ευθύνη των Ειδικών Καθηκόντων. 4. Παραβίαση αρχής ισότητας και αναλογικότητας Κατά πάγια νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας: επιτρέπεται η διαφορετική ρύθμιση υπηρεσιακών θεμάτων μόνο εφόσον στηρίζεται σε αντικειμενικά και πρόσφορα κριτήρια, ενώ απαγορεύεται η δυσμενής διάκριση όταν δεν τεκμηριώνεται ειδικώς ο λόγος που τη δικαιολογεί. Εν προκειμένω: οι Αξιωματικοί Ειδικών Καθηκόντων υπηρετούν στο ίδιο Σώμα, υπόκεινται στο ίδιο ιεραρχικό σύστημα, και συμμετέχουν στην εκπλήρωση της αποστολής του Πυροσβεστικού Σώματος, χωρίς να προκύπτει ότι οι αυστηρότερες προϋποθέσεις προαγωγής τελούν σε εύλογη σχέση αναλογικότητας με τον επιδιωκόμενο σκοπό. 5. Κίνδυνος αντισυνταγματικότητας Η επιλογή: καθολικής υπαγωγής των Ειδικών Καθηκόντων στο αυστηρότερο καθεστώς, σε συνδυασμό με αυξημένους ελάχιστους χρόνους στον βαθμό, ενδέχεται να κριθεί ότι: παραβιάζει το άρθρο 4 του Συντάγματος (αρχή ισότητας), αντίκειται στην αρχή της αναλογικότητας, και υπονομεύει την αρχή της αξιοκρατικής υπηρεσιακής εξέλιξης. Προτεινόμενη κατεύθυνση νομοθετικής βελτίωσης (σύντομα) Για λόγους νομοθετικής ασφάλειας προτείνεται είτε: η εξομοίωση των χρόνων συνολικής υπηρεσίας των Ειδικών Καθηκόντων με το ευνοϊκότερο καθεστώς των Γενικών Καθηκόντων, είτε η πρόβλεψη μεταβατικής ρύθμισης και για τους Ειδικών Καθηκόντων, είτε η μείωση των ελάχιστων χρόνων παραμονής στον βαθμό, ώστε να αρθεί η σωρευτική δυσμενής μεταχείριση.