Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Μιράντα Δανδουλάκη' | 25 Ιανουαρίου 2026, 20:54

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Το βλέπω Θετικά/Αρνητικά:  

  Άρθρο 5. Αναφέρεται ότι «Οι ιδιώτες και οι ιδιωτικοί φορείς δεν δικαιούνται αποζημίωσης για τη διάθεση κατ’ εφαρμογή της παρούσας των μέσων…». Αυτό σημαίνει ότι είναι εθελοντές και αν ναι, με ποιες διαδικασίες διαπιστεύονται; Άρθρο 13 Αναφέρεται ότι «Το Ε.Κ.Σ. δύναται να χωροθετείται στις κατηγορίες χρήσεων γης που προβλέπονται στο π.δ. 166/1987 (Α’ 166) και το π.δ. 59/2018 (Α’ 114) ανεξάρτητα από τη γενική ή ειδική πολεοδομική λειτουργία των Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων και τον ρυθμιστικό σχεδιασμό των περιοχών, κατά παρέκκλιση κάθε διάταξης που ορίζει τις χρήσεις γης περιοχών εντός ή εκτός σχεδίων, εφόσον η περιοχή κριθεί ως κατάλληλη σύμφωνα με τους όρους της παρ. 7 του παρόντος και μετά από σύμφωνη γνώμη του Κεντρικού Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΚΕΣΥΠΟΘΑ)». Το Ε.Κ.Σ. οφείλει να παρέχει εχέγγυα ενός υψηλού επιπέδου ασφάλειας έναντι φυσικών, ανθρωπογενών και τεχνολογικών κινδύνων, προσβασιμότητας από και προς κάποιες κρίσιμες οντότητες και υποδομές καθώς και πρόσβασιμότητας προς περιοχές υψηλής διακινδύνευσης. Συνεπώς, η χωροθέτησή του θα πρέπει να είναι αποτέλεσματα ειδικής τεκμηριωμένης μελέτης που να ελέγχεται από τις αρμόδιες υπηρεσίες, πράγμα που δεν διασφαλίζουν οι fast track διαδικασίες που προβλέπει το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο. Η Α.Ε. Κτιριακές Υποδομές δεν έχει και δεν μπορεί να έχει ολοκληρωμένη γνώση για να υποκαταστήσει ένα σύνολο υπηρεσιών, και μάλιστα σε ένα τόσο ειδικό ζήτημα. Άρθρο 14. Πρότι η Αυτοτελής Διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας «συντονίζει, κατά χωρική αρμοδιότητα, το έργο της πολιτικής προστασίας σχετικά με … την την αποκατάσταση των καταστροφών» δεν είναι ξεκάθαρη η σχέση της με τη ΓΓ Αποκατάστασης Φυσικών Καταστροφών και Κρατικής Αρωγής. Άρθρο 16. Η σύντομη απόδοση της Εθνικής Βάσης Δεδομένων Κινδύνων, Απειλών και Απωλειών Καταστροφών ως «Εθνική Βάση Δεδομένων», είναι πολύ γενική και μπορεί να δημιουργήσει συγχύσεις με τις πολλές και διάφορες άλλες Βάσεις Δεδομένων που έχουν δημιουργηθεί στον δημόσιο τομέα. Προτείνεται ο όρος «Βάση Δεδομένων για Καταστροφές». Αντί «εκκένωσης πληθυσμού» προτείνεται «εκκένωση περιοχών» ή «απομάκρυνσης πληθυσμού». Αναφέρονται οι βασικές κατηγορίες κρίσιμων υποδομών που θα περιληφθούν στην Εθνική Βάση Δεδομένων και αυτές προσδιορίζονται αποκλειστικά με βάση τις χρήσεις. Καμμιά αναφορά δεν γίνεται στην κλίμακα χρήσης, η οποία όμως έχει σημασία για τον προσδιορισμό των κρίσιμων υποδομών, π.χ. αναφορικά με τις εγκαταστάσεις ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Προτείνεται ο προσδιορισμός των κρίσιμων υποδομών να συνδεθεί με τις σχετικές διεργασίες για τον προσδιορισμό των κρίσιμων οντοτήτων σε εθνικό επίπεδο και να συμπληρωθεί μέσω μελετών με τον προσδιορισμό των κρίσιμων υποδομών και κτιρίων κοινής ωφέλειας σε επίπεδο περιφέρειας και ανά κίνδυνο. Άρθρο 17. Αναφέρεται «συμπεριλαμβανομένων και των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις ή κινητικές δυσκολίες», όμως ο όρους άτομα με αναπηρίες συμπεριλαμβάνει άτομα με χρόνιες παθήσεις ή κινητικές δυσκολίες. Σχετικός ορισμός του όρου «Άτομο με Αναπηρία» υπάρχει στον Ν. 4488 ΦΕΚ Α΄137/13.9.2017. Ο όρος «πιστοποιημένες δεξιότητες» χρησιμοποιείται πολλές φορές μέσα στο κείμενο, π.χ. αναφορικά με τις δεξιότητες ιδιωτών που εντάσσονται στο Μητρώο Επικουρικών Δυνάμεων Πολιτικής Προστασίας του Άρθρου 5 ή εθελοντικών οργανώσων που εγγράφονται στην Εθνική Βάση Δεδομένων Κινδύνων, Απειλών και Απωλειών Καταστροφών του Άρθρου 16. Ωστόσο δεν είναι σαφές τι εννοείται με τον όρο πιστοποίηση. Ο όρος πιστοποίηση σημαίνει ότι υπάρχει επίσημη, γραπτή επιβεβαίωση από έναν ανεξάρτητο φορέα ότι ένα πρόσωπο, ένας οργανισμός, ένα σύστημα ή ένα προϊόν πληροί συγκεκριμένα, προκαθορισμένα πρότυπα ποιότητας, ασφάλειας ή ικανότητας, με σκοπό να διασφαλιστεί η συμμόρφωσή του και να προσδοθεί αξιοπιστία και κύρος. Άρα η πιστοποίηση συνδέεται με μια διαδικασία και έναν ανεξάρτητο φορέα, τα οποία όμως δεν αναφέρονται στο υπό διαβούλευση κείμενο. Πιο σαφής γίνεται η διαδικασία πιστοποίησης της Πυροσβεστικής Ακαδημίας και των σχετικών ΠΜΣ από την Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης. Άρθρο 18. Ο ακριβής τίτλος του άρθρου θα έπρεπε να είναι: «Κατάρτιση Ειδικών Σχεδίων Πρόληψης Δασικών Πυρκαγιών» Επίσης, αναφέρεται ο όρος «μέτρα πρόληψης και προστασίας για κρίσιμες υποδομές αντιπυρικής σημασίας» που είναι διαφέρουν από αυτές που αναφέρονται στο άρθρο 16 (π.χ. συμπεριλαμβάνουν τους χώρους υγειονομικής ταφής απορριμμάτων, βιομηχανικές και ενεργειακές εγκαταστάσεις, κτηνοτροφικές μονάδες). Άρθρο 19 Παρότι η τίτλος αναφέρεται σε Γενικά και Ειδικά Σχέδια Πολιτικής Προστασίας, η περιγραφή των γεωχωρικών επιπέδων που απαιτούνται κατ’ ελάχιστον παραπέμπει αποκλειστικά σε δασικές πυρκαγιές. Παραγνωρίζονται συνεπώς άλλοι κίνδυνοι που μπορεί συνδέονται με μεγαλύτερη διακινδύνευση σε κάποιες περιοχές. Εάν χρειάζεται να αναφερθούν τα επίπεδα γεωχωρικής πληροφορίας, αυτά θα πρέπει να είναι κατάλληλα για ένα σύνολο κινδύνων. Άρθρο 21 Δεν είναι σαφής η φράση «πτυχιούχους διαχείρισης ανάλυσης κρίσεων και καταστροφών». Ποια σχολή στην Ελλάδα δίνει πτυχία «Διαχείρισης κρίσεων»; Άρθρο 23 Η πρόβλεψη ότι ο Υπουργός Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας χαρακτηρίζει τα αναγκαία έργα ως άμεσης υλοποίησης και αυτά υλοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 23 του ν. 4915/2022 (Α’ 63), περί άμεσης αντιμετώπισης φυσικών καταστροφών από τους Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού, αμφισβητεί πλήρως τη θετική συνεισφορά των τακτικών αδειοδοτήσεων και εγκρίσεων. Όμως αυτές μπορεί να διασφαλίσουν την ασφάλεια, περιβαλλοντική βιωσιμότητα, πολεοδομική ποιότητα, ανθεκτικότητα των έργων και της περιοχής. Οι fast track διαδικασίες συχνά συνδέονται με μονοκινδυνική οπτική και απαντούν στην αντίληψη του κινδύνου μετά από καταστροφές και ειδικές συνθήκες. Ως εκ τούτου, μπορεί να φαίνεται ότι λύνουν άμεσα ένα πρόβλημα αλλά στην ουσία δεν οδηγούν σε μακροπρόθεσμη και πολυκινδυνική ανθεκτικότητα.