Μετανάστευσης και Ασύλου

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΑΡΣΙΣ Κοινωνική Οργάνωση Υποστήριξης Νέων' | 12 Μαΐου 2026, 16:29

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Στον Πυλώνα Ι, στη σελ.10 και στις δύο πρώτες παραγράφους αυτής είναι θετικό που αναγνωρίζεται η αλλοδαπότητα ως per se ευαλωτότητα και που τονίζεται ότι «Στόχος της Πολιτείας, είναι να εδραιώσει ένα ολοκληρωμένο σύστημα πρόληψης, αξιολόγησης και ανταπόκρισης, μειώνοντας τους παράγοντες ευαλωτότητας και ενισχύοντας το δίκτυο προστασίας γύρω από κάθε πολίτη τρίτης χώρας, περιορίζοντας έτσι τις συνέπειες της ευάλωτης θέσης στην οποία βρίσκεται ή ενδέχεται να περιέλθει», σε ρητή αντίθεση με δηλώσεις και του ίδιου του Υπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου που αντιμετωπίζουν την οφειλόμενη απόκριση της πολιτείας στην ευαλωτότητα των μετακινούμενων πληθυσμών ως «pull factor», ήτοι «πόλο έλξης» παράτυπα εισερχόμενων αλλοδαπών. Στην 3η παράγραφο της σελ.10 και στο τέλος αυτής προτείνουμε να προστεθεί και «…στις συνέργειες με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που δραστηριοποιούνται στο συγκεκριμένο αντικείμενο». Στη σελ.11 εκεί που αναφέρεται ότι «Η Γενική Γραμματεία θα δράσει υποστηρικτικά προς καθιερωμένες διαδικασίες που εφαρμόζονται ήδη από την Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης.» σχολιάζουμε ότι αξιόπιστες έρευνες από οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τον Συνήγορο του Πολίτη αναφέρουν πολλά χρονίζοντα προβλήματα στις διαδικασίες αυτές, δείτε ενδεικτικά την από Ιούνιο 2024 έκθεση της RSA υπό τον τίτλο «Προσφυγικά καμπς στην ενδοχώρα», διαθέσιμη σε https://rsaegean.org/wp-content/uploads/2024/05/RSA_prosfygikaCampsEndochora.pdf, ιδίως σελ.20-26, την από Σεπτέμβριο 2025 έκθεση AIDA-GCR-ECRE Country Report Greece-Update 2024 διαθέσιμη σε https://asylumineurope.org/wp-content/uploads/2025/09/AIDA_GR_2024-update.pdf, ιδίως σελ.132-140, καθώς και την από 2024 έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη «Η πρόκληση των μεταναστευτικών ροών και της προστασίας των προσφύγων», διαθέσιμη σε https://www.synigoros.gr/el/category/eidikes-ek8eseis/post/ek8esh-or, ιδίως σελ. 68-74. Στη σελ.11, στη δεύτερη παράγραφο της Δράσης 1.1 στο τέλος προτείνουμε να προστεθεί «…καθώς και τις συμβολές από τις διαπιστώσεις και τις δράσεις των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών.» Στη σελ.14, στη δεύτερη παράγραφο της Δράσης 2.1 προτείνουμε να συμπεριληφθεί ρητή αναφορά στο δικαίωμα των ευαλώτων αλλοδαπών να έχουν πρόσβαση σε διοικητικές διαδικασίες υποβολής αιτημάτων και παραπόνων, για το οποίο θα υπάρχει πρόβλεψη ενημέρωσης σε γλώσσα που κατανοούν. Στη σελ.14, στην πρώτη παράγραφο της Δράσης 2.2, προτείνουμε να τεθεί ένα έστω ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα για την πραγματοποίηση των επισκέψεων στις δομές και την πραγματοποίηση της χαρτογράφησης. Γενικότερα είναι εμφανής σε όλο το σχέδιο της Εθνικής Στρατηγικής η απουσία χρονοδιαγραμμάτων, δεικτών και χρηματοδοτικών πόρων που θα διατεθούν. Σκόπιμη, μάλιστα, θα ήταν η συνεργασία των ομάδων της Γενικής Γραμματείας Ευάλωτων Πολιτών και Θεσμικής Προστασίας και της Γενικής Γραμματείας Υποδοχής Αιτούντων Άσυλο με μέλη του προσωπικού των δομών και με τις οργανώσεις της Κοινωνίας των πολιτών που λειτουργούν εντός των δομών. Περαιτέρω, αναφέρεται ότι θα εξεταστεί η ύπαρξη και η καταλληλόλητα των υποδομών υγιεινής (διαχωρισμένες και προσβάσιμες τουαλέτες για άνδρες και γυναίκες), καθώς και η μέριμνα για ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες, όπως θύματα έμφυλης βίας ή ΛΟΑΤΚΙ+ άτομα, χωρίς ωστόσο να εξειδικεύεται τί θα περιλαμβάνει η μέριμνα αυτή. Στις σελίδες 18 και 19 (Σκοπός 2 – Στόχος 1, Δράση 1.2): Ιδιαίτερα σημαντικό είναι ότι η δράση αναγνωρίζει την ανάγκη απομάκρυνσης των επιζωσών/ζώντων από το επικίνδυνο περιβάλλον τους, στοιχείο που μπορεί να αποβεί καθοριστικό για την προστασία της ζωής και της ψυχικής τους υγείας. Παράλληλα, η σύνδεση της προσωρινής φιλοξενίας με την περαιτέρω παραπομπή σε εξειδικευμένες δομές δείχνει πρόθεση για πιο ολοκληρωμένη αντιμετώπιση του ζητήματος και υποστήριξη των θυμάτων. Ωστόσο, απουσιάζει η ρητή πρόβλεψη δημιουργίας κατάλληλων δομών φιλοξενίας και για άντρες θύματα έμφυλης ή ενδοοικογενειακής βίας, ή θύματα εμπορίας, οι οποίοι συχνά παραμένουν αόρατοι ή δυσκολεύονται να αναζητήσουν βοήθεια λόγω κοινωνικών στερεοτύπων και έλλειψης αντίστοιχων υπηρεσιών υποστήριξης. Επιπλέον, ιδιαίτερα σημαντική θα ήταν η παροχή εξειδικευμένης και εξατομικευμένης υποστήριξης προς τα θύματα, ανάλογα με τις ιδιαίτερες ανάγκες και τις πρόσθετες ευαλωτότητες που ενδέχεται να φέρουν (π.χ. σοβαρά προβλήματα υγείας, αναπηρίες, ψυχικές διαταραχές). Στις σελ.20 και 21 (Σκοπός 3-Στόχος 1) εκτιμώντας ως θετική την έως τώρα λειτουργία της τηλεφωνικής γραμμής εντοπισμού του ΕΜΕΑ αξιολογούμε θετικά την προοπτική επέκτασης της λειτουργίας της και σε ενήλικες ευάλωτους. Μάλιστα στην τελευταία παράγραφο της Δράσης 1.1 όπου γίνεται λόγος για ανάπτυξη πρότυπων διαδικασιών παραπομπής προτείνουμε να γίνει Ευθεία αναφορά στη χρησιμοποίηση ως προτύπων των SOPs της τηλεφωνικής γραμμής για ανηλίκους του ΕΜΕΑ, για την οποία μάλιστα αυτός είχε βραβευθεί το 2023 στον ετήσιο διαγωνισμό από το «Ευρωπαϊκό Γραφείο Πρόληψης του Εγκλήματος» στη Βαλένθια της Ισπανίας, δείτε σχετικά εις https://www.insider.gr/eidiseis/302469/i-ellada-brabeytike-apo-eucpn-gia-ton-ethniko-mihanismo-epeigoysas-antapokrisis, https://migration.gov.gr/ena-akomi-paneyropaiko-vraveio-stin-ellada-gia-tin-prostasia-ton-paidion και https://arsis.gr/en/vravefsi-emea-valencia . Ομοίως θετικά αξιολογούμε τη βούληση για λειτουργία Κέντρων Ημέρας Υποστήριξης Ευάλωτων Προσώπων στη βάση της εμπειρίας μας από τα αντίστοιχα Κέντρα Ενημέρωσης για το έργο του ΕΜΕΑ για τους Ασυνόδευτους Ανηλίκους σελ.21 και 22, Δράση 1.3. Στη σελ.22 (Σκοπός 3-Στόχος 2) είναι σαφώς θετική η διευκόλυνση ευαλώτων αλλοδαπών που διαβιούν στον αστικό ιστό να υποβάλουν αίτηση διεθνούς προστασίας. Φαντάζει, όμως, ως ανυπέρβλητο το εμπόδιο ότι οι άνθρωποι αυτοί, όντες χωρίς νομιμοποιητικά έγγραφα, θα μπορούν να θεωρηθούν παρανόμως διαμένοντες κατά τις διατάξεις του Ν.5226/2025 και ειδικότερα του άρθρου 27 αυτού, το οποίο τροποποίησε το άρθρο 83 Ν.3386/2005 θεσπίζοντας το πρώτον το πλημμέλημα της παραμονής στη χώρα χωρίς τις νόμιμες διατυπώσεις και να καταλήγουν στο αυτόφωρο για το ανωτέρω αδίκημα. Το αυτό ισχύει και για τα αναφερόμενα υπό Σκοπό 3-Στόχο 2 στη σελ.23. Το ίδιο ζήτημα τίθεται και ως προς το Σκοπό 4-Δράσεις 4.1 και 4.2 στις σελ.23-25, δηλαδή αναφορικά με τα ευάλωτα πρόσωπα που τελούν υπό διοικητική κράτηση. Ορθώς επισημαίνεται στη σελ.24 ότι το ενωσιακό δίκαιο επιτάσσει την συνεκτίμηση της ευαλωτότητας πριν την επιβολή του μέτρου της διοικητικής κράτησης. Όμως εφόσον θα γίνεται δικογραφία για το παραπάνω αδίκημα και ο αλλοδαπός θα παραπέμπεται στο Μονομελές Πλημμελειοδικείο με τη διαδικασία του αυτοφώρου, ποιος και πότε θα διεξάγει τη διαδικασία εξατομικευμένης αξιολόγησης για την οποία γίνεται λόγος στη σελ.25, αφού μέσα σε λίγες ώρες από τη σύλληψη ο αλλοδαπός θα μπορεί να είναι ήδη στη φυλακή μετά από καταδικαστική απόφαση, άλλως υπό διοικητική κράτηση σε ΠΡΟΚΕΚΑ;