|
Υπουργείο Εθνικής Άμυνας Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων OpenGov.gr Ανοικτή Διακυβέρνηση |
Πολιτική Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα Πολιτική Ασφαλείας και Πολιτική Cookies Όροι Χρήσης Πλαίσιο Διαλόγου |
Creative Commons License![]() Με Χρήση του ΕΛ/ΛΑΚ λογισμικού Wordpress. |
Είμαι απόφοιτος ΣΜΥ με 27 χρόνια υπηρεσίας. Καταθέτω τις ακόλουθες παρατηρήσεις επί του νομοσχεδίου, επικεντρωμένες στη μισθολογική αρχιτεκτονική και στη δημοσιονομική του συνέπεια. 1. Αναδρομική μεταβολή υπηρεσιακών όρων χωρίς κοστολογική τεκμηρίωση Η μεταφορά παλαιών σειρών ΑΣΣΥ σε νέο σώμα, ενώ διατηρούνται σε μισθολογικό καθεστώς αξιωματικού, αποτελεί διοικητική μεταβολή χωρίς αντίστοιχη προσαρμογή της κοστολογικής βάσης. Αυτό δημιουργεί διπλή στρέβλωση: τα στελέχη μεταφέρονται οργανικά σε νέο σώμα, ενώ το μισθολογικό τους κόστος παραμένει ενταγμένο στο μισθολόγιο αξιωματικών, όπου το ΓΛΚ (Γενικό Λογιστήριο του Κράτους) το έχει ήδη ενσωματώσει επί χρόνια. Η πρακτική αυτή δεν συνάδει με τις αρχές δημοσιονομικής διαφάνειας και προβλεψιμότητας. 2. Ανεπαρκής μισθολογική διαφοροποίηση του νέου Σώματος Υπαξιωματικών Η θέσπιση διακριτού Σώματος Υπαξιωματικών χωρίς νέα μισθολογική βάση οδηγεί σε λειτουργική ασυνέπεια. Ολόκληρη η στρατιωτική μισθολογική δομή είναι σήμερα «δεμένη» στον μισθό του Ανθυπολοχαγού, ο οποίος λειτουργεί ως: σημείο αναφοράς, μισθολογικός πολλαπλασιαστής, και εργαλείο στοχοθεσίας για το ΓΛΚ. Η διατήρηση του ίδιου μηχανισμού υπολογισμού, ενώ ιδρύεται νέο σώμα, συνεπάγεται ότι: το νέο σώμα δεν αποκτά οικονομική αυτοτέλεια, παραμένει εξαρτημένο από το αξιωματικό μισθολόγιο, και η μεταρρύθμιση παραμένει περισσότερο τυπική παρά ουσιαστική. 3. Η επιλογή αυτή έχει καθαρά δημοσιονομικό χαρακτήρα Αν θεσπιζόταν αυτοτελής μισθολογική βάση για υπαξιωματικούς, το ΓΛΚ θα ήταν αναγκασμένο να: αναθεωρήσει τον συνολικό μισθολογικό προϋπολογισμό, αυξήσει τη μακροπρόθεσμη μισθολογική δαπάνη, και αναπροσαρμόσει τους σχετικούς δημοσιονομικούς δείκτες. Αντί αυτών, το νομοσχέδιο: παγώνει βαθμολογικά τις παλαιές σειρές ΑΣΣΥ, διατηρεί την ίδια μισθολογική βάση, και αποφεύγει την αναδιάρθρωση των μισθολογικών κλιμάκων. Συνεπώς, η ρύθμιση εξυπηρετεί πρωτίστως δημοσιονομική συγκράτηση, όχι οργανωτική συνέπεια. Προτάσεις για δημοσιονομικά συνεπές και λειτουργικό πλαίσιο 1. Περιορισμός του νέου Σώματος Υπαξιωματικών μόνο σε όσους σήμερα υπηρετούν στους βαθμούς Λοχία–Αρχιλοχία. Αυτοί αντιστοιχούν οργανικά και μισθολογικά στο νέο μοντέλο. Οι παλιές σειρές ΑΣΣΥ έχουν ενσωματωθεί στο αξιωματικό μισθολόγιο επί πολλά έτη και δεν είναι ορθό να μετακινηθούν αναδρομικά. 2. Θέσπιση αυτοτελούς μισθολογικής βάσης για το νέο σώμα, ώστε να αποκτήσει λειτουργική και δημοσιονομική αυτονομία. Η διατήρηση της βάσης του Ανθυπολοχαγού δεν επιτρέπει πραγματική μεταρρύθμιση. 3. Πλήρης τεκμηρίωση από το ΓΛΚ, με αναλυτικό υπολογισμό κόστους για τη μετάβαση, ώστε να διασφαλιστεί δημοσιονομική διαφάνεια και λογοδοσία. Η μεταρρύθμιση δεν μπορεί να εδράζεται σε διοικητικές μετακινήσεις χωρίς αντίστοιχη προσαρμογή της μισθολογικής αρχιτεκτονικής. Χωρίς αυτοτελή μισθολογική βάση, το νέο σώμα στερείται οικονομικής υπόστασης και η ρύθμιση επιβαρύνει δυσανάλογα συγκεκριμένες σειρές στελεχών. Η προτεινόμενη αλλαγή θα πρέπει να αναθεωρηθεί ώστε να συνάδει με τις αρχές της δημοσιονομικής ακρίβειας, της θεσμικής συνέπειας και της δίκαιης υπηρεσιακής μεταχείρισης. Η οικονομική λογική οφείλει να συμβαδίζει με τη θεσμική δικαιοσύνη. ΜΗΝ ΥΠΟΤΙΜΑΤΕ ΤΗΝ ΝΟΗΜΟΣΎΝΗ ΜΑΣ