Υπουργείο Εθνικής Άμυνας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Δημήτρης' | 23 Νοεμβρίου 2025, 19:17

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Με το παρόν σχόλιο θα ήθελα να εκφράσω, με απόλυτο σεβασμό προς τον θεσμό της δημόσιας διαβούλευσης και προς όλους όσοι εργάστηκαν για την κατάρτιση του νέου νομοσχεδίου για τις Ένοπλες Δυνάμεις, την έντονη αντίθεσή μου προς αρκετές από τις προτεινόμενες ρυθμίσεις. Πιστεύω ότι η ασφάλεια της χώρας, η λειτουργική αποτελεσματικότητα των Ενόπλων Δυνάμεων και η θεσμική συνοχή της αμυντικής πολιτικής είναι ζητήματα που υπερβαίνουν κάθε κομματικό ή συγκυριακό πλαίσιο. Ακριβώς γι’ αυτό θεωρώ ότι το συγκεκριμένο νομοσχέδιο δεν ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες του στρατεύματος ούτε στις θεμελιώδεις αρχές της ορθής νομοθέτησης. Πρώτον, η βασική μου επιφύλαξη αφορά την έλλειψη στρατηγικής συνοχής. Οι αλλαγές που εισάγονται θα έπρεπε να εντάσσονται σε ένα σαφές, πολυετές και θεσμικά κατοχυρωμένο πλαίσιο αμυντικού σχεδιασμού. Οι Ένοπλες Δυνάμεις απαιτούν σταθερότητα, συνέχεια και προβλεψιμότητα. Μεταβολές σε κρίσιμες δομές, διαδικασίες ή ιεραρχίες οφείλουν να στηρίζονται σε αποδεδειγμένες επιχειρησιακές ανάγκες και σε τεκμηριωμένες αξιολογήσεις. Αντιθέτως, το νομοσχέδιο φαίνεται να περιέχει διατάξεις που δημιουργούν περισσότερο αβεβαιότητα παρά λύσεις. Προωθούνται αλλαγές χωρίς να παρουσιάζεται επαρκώς ποια συγκεκριμένα προβλήματα επιλύουν, ποια δεδομένα τις στηρίζουν ή ποια διεθνή πρότυπα λαμβάνονται υπόψη. Δεύτερον, ο τρόπος με τον οποίο αντιμετωπίζεται το ανθρώπινο δυναμικό δεν ανταποκρίνεται, κατά την άποψή μου, στις σημερινές ανάγκες των στελεχών. Οι άνδρες και οι γυναίκες των Ενόπλων Δυνάμεων αποτελούν τον πυρήνα της αποτρεπτικής ισχύος της χώρας. Κάθε μεταρρύθμιση οφείλει να ενισχύει το επαγγελματικό τους κύρος, να αναβαθμίζει τις συνθήκες υπηρεσίας τους και να εξασφαλίζει αξιοκρατικές διαδικασίες εξέλιξης. Το νομοσχέδιο, ωστόσο, μοιάζει να περιλαμβάνει ρυθμίσεις που αντί να απλουστεύουν, δημιουργούν επιπλέον πολυπλοκότητα και περιθώρια αδικιών. Η ασάφεια σε ορισμένα σημεία ενδέχεται να προκαλέσει ανασφάλεια στο προσωπικό και να υπονομεύσει τη συνοχή και τη μαχητική του αποτελεσματικότητα. Τρίτον, θεωρώ προβληματική τη σχέση του νομοσχεδίου με την αρχή της θεσμικής ισορροπίας. Οι Ένοπλες Δυνάμεις λειτουργούν πάνω σε ένα λεπτό σύστημα ελέγχων και αντιβάρων που διασφαλίζει τη δημοκρατική λογοδοσία χωρίς να θίγει την επιχειρησιακή τους αυτονομία. Κάθε νομοθετική παρέμβαση που ενισχύει υπερβολικά ένα επίπεδο διοίκησης σε βάρος άλλων ή που μεταβάλλει ιεραρχικές αρμοδιότητες χωρίς ολοκληρωμένη μελέτη κινδυνεύει να αποσταθεροποιήσει αυτό το σύστημα. Η διατήρηση καθαρών ρόλων, διακριτών ευθυνών και λειτουργικών διαδικασιών είναι απαραίτητη για να μην δημιουργούνται εστίες τριβής ή επικαλύψεις. Τέταρτον, σημαντική απουσία αποτελεί η έλλειψη επαρκούς αιτιολόγησης σε αρκετές διατάξεις. Η δημόσια διαβούλευση είναι ουσιαστική μόνο όταν συνοδεύεται από διαφάνεια ως προς τους στόχους, τις ανάγκες που αναγνωρίστηκαν και τα κριτήρια που οδήγησαν στις προτεινόμενες επιλογές. Όταν αυτές δεν παρουσιάζονται με σαφήνεια, γίνεται δύσκολο να αξιολογηθεί το πραγματικό όφελος των αλλαγών. Αντί για μια νηφάλια και αντικειμενική συζήτηση επί τεκμηριωμένων δεδομένων, καλούμαστε να κρίνουμε ρυθμίσεις που δεν έχουν επαρκή αποτύπωση του σκεπτικού τους. Πέμπτον, οι μεταρρυθμίσεις στον τομέα της άμυνας πρέπει να εναρμονίζονται με τις καλές πρακτικές των ευρωπαϊκών και διεθνών θεσμών. Πολλές σύγχρονες στρατιωτικές δυνάμεις έχουν υιοθετήσει πρότυπα διαφάνειας, επαγγελματισμού και αξιολόγησης που εξασφαλίζουν αποτελεσματικότητα και θεσμική σταθερότητα. Ένα σύγχρονο νομοσχέδιο θα έπρεπε να ενσωματώνει τέτοια πρότυπα για να διασφαλίσει ότι οι δικές μας Ένοπλες Δυνάμεις παραμένουν ανταγωνιστικές, σύγχρονες και σε πλήρη εναρμόνιση με τους συμμάχους μας. Δυστυχώς, ορισμένες προβλέψεις του παρόντος νομοσχεδίου δεν φαίνεται να ευθυγραμμίζονται με αυτή τη φιλοσοφία, ούτε να υιοθετούν επαρκώς διεθνή πρότυπα στρατιωτικής οργάνωσης. Έκτον, θα περίμενε κανείς ένα ολοκληρωμένο νομοσχέδιο για τις Ένοπλες Δυνάμεις να εστιάζει περισσότερο στην ενίσχυση της διακλαδικότητας, της τεχνολογικής αναβάθμισης και της επιχειρησιακής ετοιμότητας. Στο σύγχρονο στρατιωτικό περιβάλλον, η καινοτομία, η ψηφιακή υποδομή, η κυβερνοάμυνα και η συστηματική εκπαίδευση αποτελούν κρίσιμες προϋποθέσεις για την αποτελεσματικότητα των δυνάμεων. Το παρόν κείμενο, όμως, εμφανίζει μεγαλύτερη έμφαση σε διοικητικές ή τυπικές ρυθμίσεις αντί σε ουσιαστικές επιχειρησιακές αναβαθμίσεις, αφήνοντας την εντύπωση ότι δεν αντανακλά πλήρως τις πραγματικές ανάγκες της επόμενης μέρας. Έβδομον, θεωρώ ότι το νομοσχέδιο δεν αξιοποιεί επαρκώς την πολύτιμη εμπειρία των ίδιων των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων. Η διαμόρφωση πολιτικών που θα επηρεάσουν την υπηρεσιακή τους καθημερινότητα και την επαγγελματική τους πορεία οφείλει να λαμβάνει υπόψη τις γνώμες όσων βιώνουν καθημερινά τις προκλήσεις του στρατεύματος. Πολλοί αξιωματικοί, υπαξιωματικοί και οπλίτες έχουν καταθέσει κατά καιρούς τεκμηριωμένες προτάσεις που θα μπορούσαν να ενσωματωθούν. Η μη αξιοποίηση αυτής της γνώσης οδηγεί συχνά σε μέτρα που δεν αποδίδουν τα αναμενόμενα αποτελέσματα. Επιπλέον, η δημοκρατική λογοδοσία επιβάλλει όχι μόνο να ακούγονται οι ανησυχίες της κοινωνίας, αλλά και να λαμβάνονται σοβαρά υπόψη. Η κριτική δεν αποσκοπεί στο να παρεμποδίσει τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις. Αντίθετα, στόχος είναι να διασφαλιστεί ότι οποιαδήποτε αλλαγή υπηρετεί πραγματικά τις ανάγκες της άμυνας και δεν οδηγεί σε βεβιασμένες, ατεκμηρίωτες ή αποσπασματικές παρεμβάσεις. Η εμπιστοσύνη των πολιτών στις Ένοπλες Δυνάμεις είναι υψηλή και αυτό αποτελεί ένα από τα πιο πολύτιμα εθνικά μας κεφάλαια. Ακριβώς για αυτό πρέπει η νομοθεσία που τις αφορά να είναι άρτια, καλά μελετημένη και απαλλαγμένη από περιττές αμφισημίες ή δυνητικές αδικίες. Συνοψίζοντας, η αντίθεσή μου στο νομοσχέδιο δεν είναι αντίθεση προς την αναγκαία αναβάθμιση των Ενόπλων Δυνάμεων. Είναι αντίθεση προς την αποσπασματική, ανεπαρκώς τεκμηριωμένη και θεσμικά προβληματική προσέγγιση που φαίνεται να ακολουθείται. Ζητώ, με σεβασμό, να επανεξεταστούν όλες οι κρίσιμες διατάξεις, να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα, στη διαφάνεια και στη θεσμική συνέχεια, και να αξιοποιηθεί ουσιαστικά η γνώση των στελεχών και των ειδικών. Μια πραγματικά σύγχρονη αμυντική πολιτική απαιτεί λεπτομερή ανάλυση, θεσμική σοβαρότητα και πάνω απ’ όλα σεβασμό προς τους ανθρώπους που υπηρετούν την πατρίδα. Με αυτήν την πεποίθηση καταθέτω τη διαφωνία μου και ζητώ την ουσιαστική αναθεώρηση του νομοσχεδίου.