|
Υπουργείο Εθνικής Άμυνας Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων OpenGov.gr Ανοικτή Διακυβέρνηση |
Πολιτική Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα Πολιτική Ασφαλείας και Πολιτική Cookies Όροι Χρήσης Πλαίσιο Διαλόγου |
Creative Commons License Με Χρήση του ΕΛ/ΛΑΚ λογισμικού Wordpress. |
Με πλήρη σεβασμό προς την πολιτεία, το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των Ενόπλων Δυνάμεων και το δικαίωμα συμμετοχής στη δημόσια διαβούλευση, εκφράζω την τεκμηριωμένη αντίθεσή μου στο προτεινόμενο νομοσχέδιο που αφορά τη νέα δομή του Σώματος Υπαξιωματικών . Η αντίθεσή μου ερείδεται σε νομικούς, ηθικούς και συνταγματικούς λόγους, οι οποίοι αναλύονται ως εξής: 1. Συνταγματική Θεμελίωση της Άρνησης 1.1 Παραβίαση της αρχής της ισότητας (Άρθρο 4 Συντάγματος) Το νομοσχέδιο δημιουργεί συνθήκες ανισότητας μεταξύ στελεχών ίδιων κατηγοριών προσόντων, χρόνου υπηρεσίας και καθηκόντων, καθώς διαφοροποιεί αδικαιολόγητα: την υπηρεσιακή εξέλιξη, το πλαίσιο καθηκόντων, τα επαγγελματικά δικαιώματα των Υπαξιωματικών. Η άνιση μεταχείριση κατηγοριών στελεχών χωρίς αντικειμενικά κριτήρια παραβιάζει τη συνταγματική αρχή της ισότητας και της ίσης πρόσβασης σε βαθμολογική εξέλιξη. 1.2 Παραβίαση της αρχής της αξιοκρατίας (Άρθρο 5 και 103 Συντάγματος) Οι προβλεπόμενες ρυθμίσεις φαίνεται να αλλοιώνουν: τη θεμελιώδη αρχή της αξιοκρατικής προαγωγής, τον θεσμό των σταδιοδρομιών βάσει προσόντων, πείρας και αντικειμενικών κριτηρίων. Οποιαδήποτε διαδικασία που υποβαθμίζει ή παρακάμπτει αξιοκρατικές διαδικασίες προαγωγών αντίκειται στην προστασία της επαγγελματικής εξέλιξης και στο άρθρο 103, που απαιτεί αντικειμενικά και αξιοκρατικά κριτήρια για την υπηρεσιακή ανέλιξη. 2. Νομική Βάση της Άρνησης 2.1 Παραβίαση της αρχής της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης Οι υπαξιωματικοί εισήλθαν στις Ένοπλες Δυνάμεις με συγκεκριμένες υποσχόμενες προοπτικές σταδιοδρομίας, οι οποίες: κατοχυρώνονται σε υφιστάμενους νόμους και αποτελούν μέρος της «διοικητικής εμπιστοσύνης» προς την πολιτεία. Με το νομοσχέδιο επιχειρείται αναδρομική αλλαγή θεμελιωδών όρων υπηρεσίας, κάτι που το διοικητικό δίκαιο απαγορεύει, ιδίως όταν επηρεάζει δυσμενώς δικαιώματα που έχουν θεμελιωθεί με βάση την ισχύουσα νομοθεσία. 2.2 Δυσανάλογη και μη τεκμηριωμένη παρέμβαση (Αρχή Αναλογικότητας – Άρθρο 25 Συντάγματος) Κάθε μεταρρύθμιση πρέπει να: επιδιώκει θεμιτό σκοπό, χρησιμοποιεί το ηπιότερο μέτρο, μην προκαλεί δυσανάλογη βλάβη. Το προτεινόμενο νομοσχέδιο: ανατρέπει υφιστάμενες δομές χωρίς τεκμηριωμένη αναγκαιότητα, επιφέρει δυσανάλογες συνέπειες σε χιλιάδες στελέχη, δεν παρουσιάζει εμπεριστατωμένη μελέτη επιπτώσεων. Επομένως, παραβιάζει την συνταγματική αρχή της αναλογικότητας. 3. Ηθική και λειτουργική διάσταση της άρνησης 3.1 Αποδυνάμωση της επιχειρησιακής συνοχής Οι Υπαξιωματικοί αποτελούν τον πυρήνα της λειτουργικής συνέχειας των Μονάδων. Η αδικαιολόγητη αλλαγή ρόλων, καθηκόντων ή βαθμολογικής εξέλιξης: υπονομεύει το ηθικό, μειώνει την εμπιστοσύνη στο σύστημα, διαταράσσει την ιεραρχική σταθερότητα. Ηθικά και επαγγελματικά, κάθε μεταρρύθμιση οφείλει να ενισχύει, όχι να υποβαθμίζει, τη συνοχή των στελεχών. 3.2 Υποβάθμιση ενός θεσμικού πυλώνα των Ενόπλων Δυνάμεων Ο Υπαξιωματικός: φέρει τη γνώση, έχει την τεχνική εμπειρία, εκπαιδεύει και καθοδηγεί το προσωπικό. Το να υποβαθμίζονται αυθαίρετα οι ρόλοι και τα δικαιώματα του Σώματος συνιστά ηθική προσβολή απέναντι στη μακροχρόνια υπηρεσία, την προσωπική θυσία και την αφοσίωση. 4. Συμπέρασμα – Αίτημα Βάσει των ανωτέρω, η άρνησή μου στο προτεινόμενο νομοσχέδιο είναι: συνταγματικά θεμελιωμένη, νομικά δικαιολογημένη, ηθικά επιβεβλημένη. Προτείνεται η Απόσυρση ή ριζική αναθεώρηση των διατάξεων που αφορούν το Σώμα Υπαξιωματικών. Πλήρη μελέτη επιπτώσεων, με συμμετοχή των ίδιων των στελεχών. Διασφάλιση της αξιοκρατίας, της ισότητας και της προστασίας της επαγγελματικής εξέλιξης. Κάθε αλλαγή να είναι τεκμηριωμένη, αναλογική και συνταγματικά σύμφωνη.