|
Υπουργείο Εθνικής Άμυνας Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων OpenGov.gr Ανοικτή Διακυβέρνηση |
Πολιτική Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα Πολιτική Ασφαλείας και Πολιτική Cookies Όροι Χρήσης Πλαίσιο Διαλόγου |
Creative Commons License Με Χρήση του ΕΛ/ΛΑΚ λογισμικού Wordpress. |
Το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο δεν αποτελεί μια ουσιαστική πρωτοβουλία ενίσχυσης των Ενόπλων Δυνάμεων (ΕΔ) της χώρας. Αντίθετα, προκαλεί τη μεγαλύτερη ανατροπή που έχει επιχειρηθεί εδώ και δεκαετίες στη σταδιοδρομική εξέλιξη και τη συνοχή του προσωπικού των ΕΔ. Πρόκειται για μια βιαστική αλλαγή που δεν ανταποκρίνεται στις σημερινές ανάγκες αποτρεπτικής ισχύος, ούτε στις πραγματικές απαιτήσεις ενός σύγχρονου στρατεύματος, αλλά σε επικοινωνιακούς σχεδιασμούς, που όχι μόνο αγνοούν το ανθρώπινο δυναμικό, πάνω στο οποίο στηρίζεται η άμυνα της χώρας, αλλά πλήττουν σοβαρά την εμπιστοσύνη του στους θεσμούς και το ηθικό του. Η κατάργηση της δυνατότητας των αποφοίτων ΑΣΣΥ (Παράρτημα Α – άρθρο 36) να προάγονται σε βαθμούς αξιωματικών ακυρώνει στην πράξη έναν θεσμό που στήριξε τις ΕΔ για περισσότερο από 150 χρόνια. Πρόκειται για ανεπίτρεπτη «τυμβωρυχία» που θα προκαλέσει ανήκεστο βλάβη στο σώμα των ΕΔ. Η καθηλωτική επίπτωση στη σταδιοδρομία των ήδη υπηρετούντων, οι οποίοι είχαν εισέλθει με διαφορετικό νομοθετικό καθεστώς, δεν συνιστά μόνο άδικο μέτρο, αλλά πλήγμα στην εμπιστοσύνη των στελεχών προς την ίδια την Πολιτεία. Με παράδοξο τρόπο, ενώ οι ΑΣΣΥ δήθεν «ανωτατοποιούνται» ακαδημαϊκά, οι απόφοιτοί τους υποβιβάζονται επαγγελματικά, χάνοντας έως έξι βαθμούς εξέλιξης και υποχρεωμένοι να υπηρετήσουν σε μια οργανωτική δομή, χωρίς προοπτική ουσιαστικής περαιτέρω επαγγελματικής ανέλιξης, ανεξαρτήτως προσόντων. Ειδικότερα, οι επιπτώσεις από τις διατάξεις των άρθρων του νομοσχεδίου, συνοπτικά έχουν ως ακολούθως: α. Αξιωματικοί ΑΣΕΙ: Οι ρυθμίσεις της παρ. 3 του άρθρου 26 συνδέουν την εξέλιξη με τις Νομοθετημένες Οργανικές Θέσεις (ΝΟΘ), οδηγώντας σε υπηρεσιακή αβεβαιότητα, αυθαίρετες καθυστερήσεις, καθώς και περιορισμούς στον καταληκτικό βαθμό. β. Αξιωματικοί ΑΣΣΥ: (1) Με το άρθρο 36, από 1/1/2026 επέρχεται σταδιοδρομική καθήλωση με απώλεια 1 έως 6 βαθμών, με κατάργηση της σταδιοδρομικής εξέλιξης που ίσχυε επί δεκαετίες, η οποία διαμορφώθηκε ιστορικά βάσει των επιχειρησιακών απαιτήσεων και σφυρηλατήθηκε με ατσάλι και αίμα στα πεδία των μαχών. (2) Η μη αναβάθμιση των ΑΣΣΥ, από πλευράς ισοτιμίας σπουδών με τα ΑΕΙ και η βαθμολογική καθήλωση των αποφοίτων τους οδηγούν σε μη αναστρέψιμη απαξίωση των Σχολών Υπαξιωματικών. Το νέο «Σώμα Υπαξιωματικών» δεν προσφέρει ουσιαστική υπηρεσιακή προοπτική και ενισχύει ανισότητες μεταξύ μονίμων στελεχών με όμοια ή συναφή προσόντα. Υπενθυμίζεται ότι διαχρονικά η υιοθέτηση διαφόρων οργανωτικών μοντέλων από το εξωτερικό, σε όλους τους τομείς του δημοσίου βίου, έχει αποτύχει παταγωδώς ιδίως όταν γίνεται χωρίς σχέδιο, οργάνωση, χωρίς να έχουν προσμετρηθεί οι επιπτώσεις σε εύλογο βάθος χρόνου και δυστυχώς δίχως να έχουν καταστεί «κοινωνοί του οράματος», τα στελέχη των ΕΔ που θα κληθούν να το υπηρετήσουν. (3) Με το νέο πλαίσιο, οι προαγωγές δεν θα βασίζονται πλέον στον χρόνο υπηρεσίας αλλά αποκλειστικά στις ΝΟΘ, επαυξάνοντας τη σταδιοδρομική αβεβαιότητα και ενισχύοντας τον κίνδυνο περαιτέρω βαθμολογικής καθήλωσης. (4) Οι κυοφορούμενες αλλαγές έχουν αφανώς σημαντικές αρνητικές κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις, καθόσον επηρεάζονται έμμεσα οι μελλοντικές παροχές του ΜΤΣ, όπως μερίσματα, εφάπαξ βοήθημα ΕΛΟΑΣ και ΒΟΕΑ. (5) Το νομοσχέδιο δεν προβλέπει μεταβατικό πλαίσιο για τους ήδη υπηρετούντες στις ΕΔ. Η έλλειψη μεταβατικών διατάξεων και η απαράδεκτη πρόβλεψη αναδρομικότητας εφαρμογής ορισμένων διατάξεων σε βάθος μάλιστα 34 ετών, παρέλκουν προδήλως κάθε έννοιας χρηστής διοίκησης και παραβιάζουν την αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης. (6) Η δημιουργική ασάφεια που δυστυχώς διακρίνει και αυτό το νομοσχέδιο, ελλοχεύει σοβαρούς κινδύνους εξαίρεσης των στελεχών Ειδικών Καταστάσεων από το Επίδομα Ιδιαίτερων Συνθηκών, καθώς το άρθρο 79 αφήνει ανοικτό το ενδεχόμενο εξαίρεσης αυτών από την καταβολή του. Η συγκεκριμένη διατύπωση μπορεί να οδηγήσει σε αυθαίρετη περικοπή του επιδόματος, το οποίο συνδέεται άμεσα με τις ιδιαίτερες απαιτήσεις του στρατιωτικού επαγγέλματος. Από τα παραπάνω, προκύπτει ότι πέραν πάσας αμφιβολίας το προς ψήφιση βαθμολόγιο δημιουργεί αδικίες, αποδιοργανώνει και ανατρέπει την τάξη στην υπηρεσιακή εξέλιξη. Για τους λόγους αυτούς, απαιτείται η άμεση αναθεώρηση ή απόσυρση των επίμαχων άρθρων, η θέσπιση μεταβατικών διατάξεων για όλους τους υπηρετούντες (εφαρμογή για τους εντασσόμενους στις ΕΔ από 1/1/2026) και η διασφάλιση αντιπροσωπευτικής και δίκαιης σταδιοδρομικής εξέλιξης, βάσει της αρχής της αναλογικής ισότητας, δηλαδή με κριτήριο τα έτη σπουδών κάθε σχολής (ΑΣΕΙ-ΑΣΣΥ) και κατ’ αναλογία εφαρμογή των ανωτέρω για τα στελέχη λοιπών προελεύσεων.