|
Υπουργείο Εθνικής Άμυνας Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων OpenGov.gr Ανοικτή Διακυβέρνηση |
Πολιτική Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα Πολιτική Ασφαλείας και Πολιτική Cookies Όροι Χρήσης Πλαίσιο Διαλόγου |
Creative Commons License Με Χρήση του ΕΛ/ΛΑΚ λογισμικού Wordpress. |
Θέμα: Πρόταση τροποποίησης του άρθρου 187 παρ. 2 περ. δ του Σχεδίου Νόμου «Χάρτης Μετάβασης στις Ένοπλες Δυνάμεις» σχετικά με την αναβολή κατάταξης διδακτορικών φοιτητών και ερευνητών του εσωτερικού και του εξωτερικού Με την παρούσα υποβάλλεται πρόταση στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας για το υπό διαβούλευση Σχέδιο Νόμου «Χάρτης Μετάβασης στις Ένοπλες Δυνάμεις», αναφορικά με την αναβολή κατάταξης των στρατευσίμων που είναι εγγεγραμμένοι για απόκτηση διδακτορικού διπλώματος ή απασχολούνται σε ερευνητικά προγράμματα. 1. Το πρόβλημα με την ισχύουσα διατύπωση Σύμφωνα με το άρθρο 187 παρ. 2 περ. δ, η αναβολή για τους διδακτορικούς φοιτητές χορηγείται μόνο μέχρι το 31ο έτος της ηλικίας τους (δηλαδή μέχρι την 31η Δεκεμβρίου του έτους κατά το οποίο συμπληρώνουν τα 30). Ωστόσο, τα διδακτορικά προγράμματα, τόσο στην Ελλάδα όσο και στο εξωτερικό, έχουν ελάχιστη διάρκεια τουλάχιστον 3–4 ετών, ενώ στις φυσικές επιστήμες, την ιατρική, την τεχνολογία και τις κοινωνικές επιστήμες συχνά διαρκούν 5–7 έτη. Η εκπόνηση διδακτορικής διατριβής ή η συμμετοχή σε ερευνητικό έργο απαιτεί συνεχή παρουσία, πρωτότυπη έρευνα και δημοσιεύσεις, χωρίς δυνατότητα διακοπής για στρατιωτική θητεία χωρίς σοβαρή ζημία στην πρόοδο της έρευνας και απώλεια χρηματοδότησης. Το ηλικιακό όριο του 30ού έτους δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα των διδακτορικών και ερευνητικών προγραμμάτων, ιδίως στα ελληνικά ΑΕΙ και ερευνητικά κέντρα. 2. Συνέπειες της σημερινής ρύθμισης Η μη πρόβλεψη δυνατότητας ανανέωσης ή παράτασης της αναβολής: αναγκάζει εκατοντάδες διδακτορικούς φοιτητές και ερευνητές να διακόψουν την έρευνά τους, οδηγεί σε απώλεια υποτροφιών (ΙΚΥ, ΕΛΙΔΕΚ, Horizon Europe, Marie Curie κ.λπ.), πλήττει την ερευνητική και ακαδημαϊκή παραγωγή της χώρας, αποθαρρύνει τους Έλληνες ερευνητές του εξωτερικού από την ολοκλήρωση των σπουδών τους, δημιουργεί άνιση μεταχείριση μεταξύ ερευνητών του εσωτερικού και του εξωτερικού. Το αποτέλεσμα είναι η ενίσχυση του φαινομένου της διαρροής επιστημονικού δυναμικού (brain drain). 3. Συγκριτική πρακτική ευρωπαϊκών κρατών Στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες: η θητεία μετατίθεται έως την ολοκλήρωση αποδεδειγμένης ερευνητικής δραστηριότητας, προβλέπονται ειδικά καθεστώτα για διδακτορικούς φοιτητές και ερευνητές, τα ηλικιακά όρια είναι σημαντικά υψηλότερα (συνήθως 35–40 έτη). Η ελληνική πρόβλεψη του 30ού έτους είναι εξαιρετικά περιοριστική και αποκομμένη από την ακαδημαϊκή πραγματικότητα. 4. Προτεινόμενη λύση Προτείνεται: Αύξηση του ηλικιακού ορίου αναβολής για διδακτορικούς φοιτητές και ερευνητές στο 33ο ή 35ο έτος της ηλικίας, ή/και Δυνατότητα χορήγησης πρόσθετης αναβολής μέχρι την ολοκλήρωση του διδακτορικού ή του ερευνητικού έργου, εφόσον τεκμηριώνεται από τη σχολή ή τον ερευνητικό φορέα ότι η έρευνα βρίσκεται σε εξέλιξη. Η πρόταση αυτή συνδέεται λογικά με το γεγονός ότι ο προτεινόμενος νόμος επιτρέπει εξαγορά της θητείας στο 33ο έτος (άρθρο 188), συνεπώς η παράταση για τους διδακτορικούς και ερευνητές ευθυγραμμίζεται νομοτεχνικά με τις λοιπές διατάξεις. 5. Προτεινόμενη νομοτεχνική διατύπωση Νέα διατύπωση της παρ. 2 περ. δ του άρθρου 187: «δ) Το τριακοστό τρίτο (33ο) έτος της ηλικίας τους για τους εγγεγραμμένους σε πρόγραμμα διδακτορικών σπουδών ή απασχολούμενους σε ερευνητικό έργο σε Ανώτατο Εκπαιδευτικό Ίδρυμα ή ερευνητικό φορέα της ημεδαπής ή της αλλοδαπής. Η αναβολή δύναται να παρατείνεται, κατόπιν αιτήσεως και βεβαίωσης συνέχισης της έρευνας ή των σπουδών από την οικεία σχολή ή τον ερευνητικό φορέα, έως την ολοκλήρωση του διδακτορικού ή του ερευνητικού έργου, και σε κάθε περίπτωση όχι πέραν του τριακοστού πέμπτου (35ου) έτους της ηλικίας.» 6. Γιατί η τροποποίηση είναι απαραίτητη Η προτεινόμενη ρύθμιση: στηρίζει έμπρακτα την ελληνική επιστημονική και ερευνητική κοινότητα, αποτρέπει την αναγκαστική διακοπή σπουδών και ερευνητικών προγραμμάτων, εξασφαλίζει ίση μεταχείριση μεταξύ ερευνητών του εσωτερικού και του εξωτερικού, ευθυγραμμίζεται με την ευρωπαϊκή πρακτική, δεν επιβαρύνει τον στρατιωτικό προγραμματισμό, καθώς αφορά περιορισμένο αριθμό στρατευσίμων υψηλής εξειδίκευσης. 7. Συμπέρασμα Η παρούσα ρύθμιση απαιτεί αναθεώρηση ώστε να συνάδει με τις πραγματικές ανάγκες των διδακτορικών φοιτητών και ερευνητών, τόσο του εσωτερικού όσο και του εξωτερικού, και με τον σύγχρονο ρόλο της Ελλάδας στην ευρωπαϊκή έρευνα. Η προτεινόμενη τροποποίηση εξισορροπεί πλήρως τις ανάγκες των Ενόπλων Δυνάμεων με την προώθηση της ακαδημαϊκής και επιστημονικής αριστείας. Με εκτίμηση,