Υπουργείο Εθνικής Άμυνας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Κωστας' | 30 Νοεμβρίου 2025, 20:36

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Η προτεινόμενη αναδρομική τροποποίηση κρίσιμων υπηρεσιακών όρων για στελέχη που κατετάγησαν στις Ένοπλες Δυνάμεις βάσει ισχύουσας εγκυκλίου εγείρει σοβαρά ζητήματα συνταγματικότητας και παραβίασης θεμελιωδών αρχών του διοικητικού δικαίου. Η εγκύκλιος, παρότι δεν αποτελεί τυπική σύμβαση, διαμορφώνει ένα δεσμευτικό πλαίσιο προσδοκιών και ουσιωδών όρων υπό τους οποίους οι ενδιαφερόμενοι επέλεξαν την είσοδό τους στο στράτευμα. Η ανατροπή των συμφωνημένων αυτών όρων εκ των υστέρων αγγίζει ευθέως την αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικουμένου, όπως έχει παγίως αναγνωριστεί από τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας. Επιπλέον, η αναδρομική επιδείνωση του υπηρεσιακού καθεστώτος ενδέχεται να αντίκειται στο άρθρο 25 παρ. 1 του Συντάγματος, το οποίο κατοχυρώνει την αρχή του κράτους δικαίου και της αναλογικότητας, αλλά και στη γενικότερη απαγόρευση της αναδρομικότητας δυσμενών διοικητικών και νομοθετικών μέτρων όταν αυτά διαταράσσουν δικαιολογημένες και θεμελιωμένες προσδοκίες. Η Πολιτεία οφείλει να λαμβάνει μέτρα που σέβονται τη συνέχεια και τη σταθερότητα της έννομης τάξης, ιδίως σε τομείς όπως η στρατιωτική υπηρεσία όπου η δέσμευση είναι πολυετής και πλήρους αποκλειστικότητας. Πέραν του νομικού σκέλους, η προτεινόμενη ρύθμιση ενδέχεται να επιφέρει σημαντικές λειτουργικές επιπτώσεις. Οι στρατιωτικές σχολές ήδη αντιμετωπίζουν μειωμένη προσέλευση υποψηφίων, όχι λόγω έλλειψης πατριωτισμού, αλλά λόγω αντικειμενικών δυσκολιών βιώσιμης επαγγελματικής προοπτικής. Καλείται ένας νέος να επιτύχει στις πανελλήνιες εξετάσεις, να ολοκληρώσει τριετείς σπουδές σε σχολή χωρίς πλήρως αναγνωρισμένα επαγγελματικά δικαιώματα και στη συνέχεια να δεσμευτεί για δεκαετίες σε μία σταδιοδρομία χωρίς προοπτική βαθμολογικής εξέλιξης. Η θέσπιση ακόμη δυσμενέστερων όρων θα εντείνει περαιτέρω την υποστελέχωση των σχολών υπαξιωματικών, καθιστώντας τη λειτουργία τους προβληματική. Παράλληλα, η εφαρμογή των επίμαχων διατάξεων αναμένεται να οδηγήσει σε κύμα παραιτήσεων από έμπειρα στελέχη, γεγονός που θέτει σε κίνδυνο τη διοικητική συνέχεια, τη λειτουργική συνοχή και την ίδια την αποτρεπτική ικανότητα των Ενόπλων Δυνάμεων. Η απομείωση του ανθρώπινου δυναμικού θα έχει αναπόφευκτες συνέπειες και στα ασφαλιστικά ταμεία, τα οποία είναι ήδη υπό πίεση και θα κληθούν να διαχειριστούν ακόμη μεγαλύτερα ελλείμματα. Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, κρίνεται επιβεβλημένη η απόσυρση ή τουλάχιστον η ουσιαστική αναθεώρηση των εν λόγω διατάξεων, με σεβασμό στις αρχές του κράτους δικαίου, στην προστατευόμενη εμπιστοσύνη των στελεχών και στις πραγματικές επιχειρησιακές ανάγκες των Ενόπλων Δυνάμεων. Μόνον έτσι μπορεί να διασφαλιστεί ο θεσμικός σεβασμός, η λειτουργική σταθερότητα και η ελκυστικότητα του επαγγέλματος για τις επόμενες γενιές.