|
Υπουργείο Εθνικής Άμυνας Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων OpenGov.gr Ανοικτή Διακυβέρνηση |
Πολιτική Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα Πολιτική Ασφαλείας και Πολιτική Cookies Όροι Χρήσης Πλαίσιο Διαλόγου |
Creative Commons License Με Χρήση του ΕΛ/ΛΑΚ λογισμικού Wordpress. |
Πέρα από την πολιτική διάσταση, το νομοσχέδιο πάσχει σοβαρά νομικά και εμπεριέχει ευθείες παραβιάσεις του Συντάγματος και της νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας. 1. Παραβίαση της συνταγματικής αρχής της ισότητας – Άρθρο 4 §1 Συντάγματος Το νομοσχέδιο προβλέπει άνιση, δυσμενή και στοχευμένη μεταχείριση των ΑΣΣΥ σε εξέλιξη, ιεραρχία και καθήκοντα, χωρίς αντικειμενικό λόγο. Η νομολογία του ΣτΕ (π.χ. ΣτΕ 1917/1998, 2193/2016) είναι ξεκάθαρη: Η διαφοροποίηση επιτρέπεται μόνο όταν στηρίζεται σε πραγματικές διαφορές υπηρεσιακής κατάστασης. Εδώ δεν υφίστανται τέτοιες διαφορές. 2. Παραβίαση της αρχής της αξιοκρατίας – Άρθρα 5 §1 & 103 §7 Συντάγματος Οι ΑΣΣΥ αποκλείονται από δυνατότητες εξέλιξης και διοίκησης λόγω προέλευσης και όχι λόγω προσόντων ή υπηρεσιακής αξίας. Αυτό είναι αντίθετο με τη συνταγματική επιταγή ότι η εξέλιξη των στελεχών πρέπει να βασίζεται στην ικανότητα και όχι στην κατηγορία προέλευσης. 3. Παραβίαση της αρχής της προστατευόμενης εμπιστοσύνης – Νομολογία ΣτΕ 2287/2015, 1125/2016 κ.ά. Χιλιάδες ΑΣΣΥ έχουν δομήσει δεκαετίες υπηρεσιακής ζωής με συγκεκριμένο πλαίσιο εξέλιξης. Το νομοσχέδιο το ανατρέπει αιφνιδιαστικά και δυσμενώς. Η νομολογία του ΣτΕ είναι σαφής: Η Πολιτεία δεν μπορεί να αιφνιδιάζει δυσμενώς τους υπηρετούντες, ιδίως σε ζητήματα σταδιοδρομίας. Για ανθρώπους που έχουν θυσιάσει τις πιο παραγωγικές δεκαετίες της ζωής τους, αυτό δεν είναι απλώς αντισυνταγματικό. Είναι άδικο και ηθικά απαράδεκτο. 4. Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας – Άρθρο 25 Συντάγματος Οι περιορισμοί που επιβάλλονται: είναι υπέρμετροι, δεν είναι αναγκαίοι, δεν εξυπηρετούν κανέναν λειτουργικό σκοπό. Η αναλογικότητα επιβάλλει η Διοίκηση να επιλέγει το ηπιότερο μέσο. Αντί γι’ αυτό, το νομοσχέδιο επιλέγει το σκληρότερο δυνατό απέναντι στους ΑΣΣΥ. 5. Αντίθεση με τον Ν. 3883/2010 (ενιαία εξέλιξη & επαγγελματισμός) Ο Ν. 3883/2010 θεμελίωσε ενιαίο πλαίσιο σταδιοδρομίας για όλες τις κατηγορίες στελεχών. Το παρόν νομοσχέδιο το αναιρεί πλήρως και εισάγει νέες ανισότητες εις βάρος του συνόλου των ΑΣΣΥ. 6. Δημιουργία στελεχών δύο ταχυτήτων Με βάση το νομοσχέδιο: άλλες κατηγορίες στελεχών εξελίσσονται γρηγορότερα, οι ΑΣΣΥ «παγώνουν», δημιουργείται ένα στρεβλό και επικίνδυνο σύστημα διοίκησης. Για εμάς που έχουμε υπηρετήσει δεκαετίες, είναι οδυνηρό να βλέπουμε την Πολιτεία να θεσμοθετεί ανισότητα στον ίδιο τον κορμό των Ενόπλων Δυνάμεων.