Υπουργείο Εθνικής Άμυνας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΣΤΑΘΗΣ' | 2 Δεκεμβρίου 2025, 10:45

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Οι προτεινόμενες διατάξεις τροποποιούν ουσιωδώς το υπηρεσιακό και βαθμολογικό καθεστώς των στελεχών προερχομένων από τις Ανωτέρες Στρατιωτικές Σχολές Υπαξιωματικών (ΑΣΣΥ), κατά παράβαση θεμελιωδών συνταγματικών αρχών και εδραιωμένης νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας. 1. Παραβίαση της αρχής της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης Η προκήρυξη εισαγωγής στις ΑΣΣΥ συνιστά κανονιστική διοικητική πράξη με δεσμευτική ισχύ για τη Διοίκηση. Σύμφωνα με τη νομολογία του ΣτΕ (ενδεικτικά ΣτΕ 527/2015, 2164/2013, 1917/2012), η Διοίκηση δεν επιτρέπεται να μεταβάλλει εκ των υστέρων το θεσμικό πλαίσιο που δημιούργησε εύλογες προσδοκίες στους διοικουμένους, εκτός εάν συντρέχουν επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος και προβλέπεται επαρκές μεταβατικό στάδιο. Η αιφνίδια μεταβολή του βαθμολογικού – υπηρεσιακού καθεστώτος των ήδη φοιτούντων, χωρίς ειδική αιτιολογία και χωρίς μεταβατικές ρυθμίσεις, αντιστρατεύεται ευθέως την αρχή αυτή. 2. Προσβολή της αρχής της αναλογικότητας (άρθρο 25 Συντ.) Η υποβάθμιση των προοπτικών εξέλιξης και επαγγελματικής αξιοποίησης των αποφοίτων ΑΣΣΥ συνιστά δυσμενές μέτρο μη αναλογικό προς τον επιδιωκόμενο σκοπό. Η νομολογία του ΣτΕ (π.χ. ΣτΕ 668/2012, 2112/2014) επιβάλλει η Διοίκηση να επιλέγει το λιγότερο επαχθές μέτρο και να μη θίγει υπέρμετρα κεκτημένα υπηρεσιακά δικαιώματα και προσδοκίες. 3. Παραβίαση της αρχής της ισότητας (άρθρο 4 Συντ.) Η διαφοροποίηση των ΑΣΣΥ έναντι άλλων κατηγοριών στελεχών με αντίστοιχες εκπαιδευτικές και επιχειρησιακές αρμοδιότητες δεν τεκμηριώνεται από λόγους υπηρεσιακής ανάγκης. Η νομολογία έχει κρίνει ότι κάθε διαφοροποίηση μεταξύ ομοειδών κατηγοριών στελεχών απαιτεί ειδική αιτιολογία και τεκμηρίωση (ΣτΕ 2192/2014 Ολομ.). 4. Παραβίαση της αρχής της συνέχειας της διοίκησης και της χρηστής διοίκησης Η μεταβολή των όρων υπηρεσίας μετά την εισαγωγή στις ΑΣΣΥ διαταράσσει τη θεμελιώδη αρχή της συνέχειας, καθότι αλλοιώνει τους όρους συμμετοχής σε εκπαιδευτική και επαγγελματική διαδικασία που έχει ήδη κινηθεί. Η νομολογία του ΣτΕ επιβάλλει ιδιαίτερη προσοχή σε νομοθετικές επεμβάσεις που επηρεάζουν εν εξελίξει διοικητικές καταστάσεις. Αίτημα Ζητείται η πλήρης αναμόρφωση των προτεινόμενων διατάξεων, με: 1. διατήρηση των όρων της προκήρυξης για τους ήδη φοιτούντες (κατά το πρότυπο της νομολογίας περί προστασίας κεκτημένων βαθμολογικών – υπηρεσιακών δικαιωμάτων), 2. ρητές μεταβατικές διατάξεις που να εξασφαλίζουν τη μη αναδρομική επιβολή δυσμενών μέτρων, 3. ειδική και τεκμηριωμένη αιτιολόγηση για κάθε διαφοροποίηση μεταξύ κατηγοριών στελεχών, σύμφωνα με το άρθρο 17 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και τα άρθρα 4 και 25 του Συντάγματος.