Υπουργείο Εθνικής Άμυνας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Κωνσταντίνος' | 3 Δεκεμβρίου 2025, 08:24

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις του πολυνομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας δημιουργούν σοβαρές παραβιάσεις βασικών αρχών του Συντάγματος και της διοικητικής νομιμότητας, σε βάρος των αποφοίτων ΑΣΣΥ. 1. Παραβίαση της αρχής της ισότητας (Άρθρο 4 Σ.) Οι απόφοιτοι ΑΣΣΥ αντιμετωπίζονται ως κατώτερη βαθμολογική και μισθολογική κατηγορία, παρά το ότι επιτελούν ουσιώδη επιχειρησιακά καθήκοντα και υπάγονται στο ίδιο υπηρεσιακό πλαίσιο με άλλες κατηγορίες στελεχών. Η αυθαίρετη διαφοροποίηση στη βαθμολογική εξέλιξη και στα οικονομικά δικαιώματα στερείται αντικειμενικής και εύλογης αιτιολογίας, κάτι που το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει επανειλημμένα κρίνει ως αντισυνταγματικό (πρβλ. ΣτΕ 1917/1998, 2399/2014). 2. Παραβίαση της αρχής της εμπιστοσύνης του διοικουμένου Η διοίκηση οφείλει να σέβεται την εύλογη και δικαιολογημένη εμπιστοσύνη του στελέχους ως προς τη σταδιοδρομική του εξέλιξη. Η αιφνίδια αλλαγή των κανόνων υπηρεσιακής εξέλιξης – ιδίως όταν συνεπάγεται καθυστέρηση ή απώλεια βαθμών – πλήττει καίρια την ασφάλεια δικαίου, ένα από τα θεμελιώδη στοιχεία του κράτους δικαίου. Το ΣτΕ έχει κρίνει ότι η Πολιτεία δεν μπορεί να ανατρέπει αιφνιδίως και σε βάθος χρόνου τους όρους εξέλιξης δημοσίων υπαλλήλων και στελεχών (πρβλ. ΣτΕ 527/2015, 660/2019). 3. Αναδρομική ισχύς εις βάρος των στελεχών – αντίθετη στο άρθρο 78 παρ. 2 Σ. Η αναδρομική ισχύς ρυθμίσεων που οδηγούν σε απώλεια εισοδήματος ή βαθμού αντίκειται στην πάγια νομολογία ότι οι δυσμενείς διατάξεις δεν μπορούν να καταλαμβάνουν καταστάσεις που έχουν ήδη κριθεί ή δικαιώματα που έχουν θεμελιωθεί. Η αναδρομικότητα σε δυσμενή μέτρα έχει χαρακτηριστεί «απαράδεκτη» και «αντισυνταγματική» όταν δεν συντρέχουν εξαιρετικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος, οι οποίοι στην προκειμένη περίπτωση δεν υφίστανται. 4. Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας (Άρθρο 25 Σ.) Η περιστολή βαθμών και αποδοχών, χωρίς εξετασμένη τεκμηρίωση ή μελέτη επιπτώσεων, επιβάλλει υπέρμετρο επαγγελματικό και οικονομικό βάρος αποκλειστικά στα στελέχη ΑΣΣΥ. Το μέτρο είναι δυσανάλογο, υπερβολικό και δεν εξυπηρετεί τον σκοπό που επικαλείται η Πολιτεία. 5. Κίνδυνος για την επιχειρησιακή επάρκεια των Ενόπλων Δυνάμεων Η θεσμική αποδυνάμωση των ΑΣΣΥ πλήττει στελέχη που αποτελούν το βασικό τεχνικό, διοικητικό και επιχειρησιακό κορμό των Ενόπλων Δυνάμεων. Η υποβάθμιση και η μισθολογική απαξίωση αυτής της κατηγορίας αντιστρατεύεται το δημόσιο συμφέρον, όπως αυτό εξυπηρετείται από ένα σταθερό, έμπειρο και αξιοκρατικά εξελισσόμενο ανθρώπινο δυναμικό. --- Συμπέρασμα Το νομοσχέδιο, ως έχει, παραβιάζει θεμελιώδεις συνταγματικές αρχές (ισότητα, αναλογικότητα, ασφάλεια δικαίου, προστασία εμπιστοσύνης, απαγόρευση δυσμενούς αναδρομικότητας) και δημιουργεί σοβαρές και αδικαιολόγητες διακρίσεις εις βάρος των αποφοίτων ΑΣΣΥ. Απαιτείται άμεση αναθεώρηση όλων των ρυθμίσεων που: στερούν βαθμούς, μειώνουν αποδοχές, επιβάλλουν αναδρομικότητα, και δημιουργούν άνιση μεταχείριση. Η Πολιτεία οφείλει να σεβαστεί τον θεσμικό ρόλο, την προσφορά και τα θεμελιωμένα δικαιώματα των στελεχών που επί δεκαετίες στηρίζουν την επιχειρησιακή ετοιμότητα των Ενόπλων Δυνάμεων.