|
Υπουργείο Εθνικής Άμυνας Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων OpenGov.gr Ανοικτή Διακυβέρνηση |
Πολιτική Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα Πολιτική Ασφαλείας και Πολιτική Cookies Όροι Χρήσης Πλαίσιο Διαλόγου |
Creative Commons License![]() Με Χρήση του ΕΛ/ΛΑΚ λογισμικού Wordpress. |
Σχόλιο επί του Άρθρου 242 Παράγραφος 8 – Αναβολές πριν τον νέο νόμο Η παρ. 8, που αφορά όσους έχουν ήδη υπαχθεί σε διατάξεις αναβολών πριν την ψήφιση του νέου νόμου, εμφανίζεται ελλιπής σε σχέση με την αντίστοιχη μεταβατική του ν. 3421/2005. Χρειάζεται πολύ πιο αναλυτική ρύθμιση, ώστε να είναι σαφές για κάθε κατηγορία πολίτη (λόγοι υγείας, σπουδές, επαγγελματικοί λόγοι κ.λπ.) πώς επηρεάζεται από το νέο καθεστώς. Παράγραφος 9 – Διδακτορικά και ιατρική ειδικότητα Στην παρ. 9, σχετικά με κατόχους διδακτορικού και ιατρούς σε ειδικότητα, ορίζεται ότι θα αποφασίσει ο Υπουργός εντός δύο μηνών. Η προηγούμενη δυνατότητα αναβολής για διδακτορικό και ιατρική ιδιότητα καταργείται με άλλη διάταξη. Για μια τόσο κρίσιμη κατηγορία (επιστήμονες σε υψηλό επίπεδο σπουδών και ειδίκευσης) η διατύπωση είναι αόριστη και δημιουργεί έντονη ανασφάλεια. Απαιτείται σαφέστερο, άμεσα εφαρμόσιμο πλαίσιο, χωρίς να εξαρτάται από μελλοντικές υπουργικές αποφάσεις. Παράγραφος 10 – Παλαιό καθεστώς Μονίμων Κατοίκων Εξωτερικού Η παρ. 10 προβλέπει ότι όσοι πληρούν τις προϋποθέσεις του παλαιού άρθρου για Μόνιμους Κατοίκους Εξωτερικού έως 31.12.2028 μπορούν να υπαχθούν στο παλαιό καθεστώς. Η προθεσμία αυτή είναι ιδιαίτερα στενή και άδικη για όσους βρίσκονται στο εξωτερικό σχετικά πρόσφατα (π.χ. 2–3 χρόνια) και είχαν βασίσει τον προγραμματισμό τους στην προσδοκία υπαγωγής στις παλιές διατάξεις. Παράγραφος 11 περ. α – Διατήρηση ιδιότητας ΜΚΕ Στην παρ. 11 περ. α ορίζεται ότι όσοι είχαν λάβει αναβολή ως Μόνιμοι Κάτοικοι Εξωτερικού διατηρούν την ιδιότητά τους, αλλά αν την χάσουν, δεν θα μπορούν να την ξαναποκτήσουν. Αυτό είναι υπερβολικά αυστηρό, ειδικά όταν δεν περιγράφονται καθαρά οι τρόποι απώλειας της ιδιότητας (π.χ. παρατεταμένη παραμονή στην Ελλάδα για λόγους υγείας ή οικογένειας). Παράγραφος 14 – Όσοι έχουν ήδη κριθεί Ι5 Η παρ. 14, που αφορά όσους έχουν κριθεί Ι5 πριν την ψήφιση του νόμου, είναι εξαιρετικά κρίσιμη. Παρότι αναφέρεται ότι δεν είναι υποχρεωμένοι να έχουν συμπληρώσει τα 5 έτη αναβολών, σε περίπτωση επανεξέτασης εάν κριθούν ικανοί (ακόμη και λόγω απλής μη προσέλευσης ή ελλιπών δικαιολογητικών), επανέρχονται στο νέο καθεστώς και υποχρεώνονται να συμπληρώσουν τα υπολειπόμενα έτη. Αυτό υπονομεύει την ασφάλεια δικαίου και τα κεκτημένα δικαιώματα όσων είχαν λάβει τελεσίδικη απαλλαγή. Παράγραφος 16 – Μεταβατική για εξαγορά Η παρ. 16, που διατηρεί την παλαιά τιμή εξαγοράς (810 €/μήνα) ως το 2030 για όσους είχαν συμπληρώσει τα 18, είναι ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση, αλλά δεν επαρκεί. Πολλοί έχουν οργανώσει τη ζωή τους με βάση την εξαγορά στα 33 με συγκεκριμένους οικονομικούς όρους και το χρονικό περιθώριο έως 31.12.2030 ενδέχεται να μην επαρκεί στην πράξη, ιδίως σε ασταθείς οικονομικές συγκυρίες. Παράγραφος 20 – Μεταβατική για ανυπότακτους εξωτερικού Η παρ. 20 ορίζει ότι μέχρι 31.12.2028 οι ανυπότακτοι εξωτερικού θα μπορούν να εισέρχονται στη χώρα έως 30 ημέρες ετησίως και στη συνέχεια θα ισχύσει το εξαιρετικά περιοριστικό όριο των 4 ημερών. Όπως αναφέρθηκε και στο σχόλιο για το Άρθρο 222, αυτό αποτελεί μέτρο δυσανάλογο και σε βάθος χρόνου θα αποκόψει οριστικά μεγάλο μέρος της ελληνικής διασποράς από τη χώρα. Συνολικά, για το Άρθρο 242 ζητούνται: 1. Αναλυτικότερες και δικαιότερες μεταβατικές ρυθμίσεις, ανά κατηγορία (υγεία, ΜΚΕ, σπουδές, επαγγελματικοί λόγοι). 2. Ρητή προστασία των κεκτημένων δικαιωμάτων όσων έχουν ήδη απαλλαγεί (Ι5), χωρίς να κινδυνεύουν να «ξαναμπούν στο σύστημα» υπό πολύ αυστηρότερους όρους. 3. Ευρύτερο χρονικό και ουσιαστικό πλαίσιο για όσους ζουν στο εξωτερικό (ΜΚΕ, ανυπότακτοι εξωτερικού), ώστε να μη δημιουργούνται ακραίες αδικίες και αποκλεισμός από την Ελλάδα.