Υπουργείο Εθνικής Άμυνας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΑΚ' | 4 Δεκεμβρίου 2025, 11:40

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Αξιότιμες Κυρίες και Κύριοι Βουλευτές, Με την παρούσα σας ενημερώνουμε σχετικά τεκμηριωμένα για τις σοβαρές συνταγματικές και υπηρεσιακές συνέπειες που επιφέρει η προτεινόμενη διάταξη σχετικά με την εξέλιξη στελεχών προερχόμενων από τις ΑΣΣΥ και τις μετέπειτα ενέργειες που θα ακολουθήσουν σε περίπτωση που ψηφιστεί το εν λόγω νομοσχέδιο. Η ρύθμιση αυτή ανατρέπει εκ θεμελίων σταδιοδρομίες δεκαετιών και θέτει σε ευθεία αμφισβήτηση αρχές που το ίδιο το Σύνταγμα και η νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας έχουν επανειλημμένα προστατεύσει. 1. Παραβίαση της προστατευόμενης εμπιστοσύνης των στελεχών (άρθρο 25 παρ. 1 Συντ.) Η νομολογία του ΣτΕ (453/2018, 1912/2014, 2972/2013) είναι σαφής: ο νομοθέτης δεν μπορεί να ανατρέπει αιφνιδίως θεμελιωμένα υπηρεσιακά δεδομένα στελεχών που έχουν προσαρμόσει τη σταδιοδρομία τους επί σειρά ετών σε συγκεκριμένο θεσμικό πλαίσιο. Η διάταξη του 2023, που επανέφερε τις παλαιές σειρές ΑΣΣΥ στο καθεστώς του ν. 2439/1996, αποτέλεσε σαφή και δεσμευτική διαβεβαίωση της Πολιτείας πως η προηγούμενη υπαγωγή τους στον ν. 3883/2010 ήταν εσφαλμένη. Η σημερινή προσπάθεια αντιστροφής αυτής της αποκατάστασης παραβιάζει ευθέως την αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης των στελεχών. 2. Δυσμενής αναδρομικότητα – ευθεία αντίθεση στο κράτος δικαίου (άρθρα 2 παρ. 1 και 25 παρ. 1 Συντ.) Τα στελέχη έχουν διανύσει πραγματικό χρόνο υπηρεσίας και ωρίμανσης βάσει συγκεκριμένων προϋποθέσεων προαγωγής. Η αναδρομική μεταβολή αυτών των όρων, ιδιαίτερα σε ώριμο στάδιο της καριέρας τους, αποτελεί αθέμιτη επέμβαση σε θεμελιωμένα δικαιώματα. Το ΣτΕ έχει ακυρώσει κάθε αντίστοιχη προσπάθεια δυσμενούς αναδρομικότητας (3814/2010, 2170/2012, 1317/2008, 2752/2003), κρίνοντας ότι ο νομοθέτης δεν μπορεί να μεταβάλλει εκ των υστέρων ουσιώδεις προϋποθέσεις προαγωγής. 3. Θεσμική ασυνέπεια και παραβίαση της συνέχειας της διοίκησης (άρθρο 103 Συντ.) Η Πολιτεία, μόλις το 2023, αναγνώρισε ότι η εφαρμογή του ν. 3883/2010 στις παλαιές σειρές ΑΣΣΥ ήταν εσφαλμένη και τις επανέφερε ορθώς στο καθεστώς του ν. 2439/1996. Έτσι δημιουργήθηκε νέα, σταθερή και νόμιμη υπηρεσιακή κατάσταση. Η εκ νέου ανατροπή αυτής της κατάστασης μόλις έναν χρόνο μετά, χωρίς τεκμηρίωση ουσιαστικού δημοσίου συμφέροντος, συνιστά διοικητική παλινδρόμηση και πλήττει την ασφάλεια δικαίου των στελεχών. 4. Παραβίαση της αναλογικότητας (άρθρο 25 παρ. 1 δ’ Συντ.) Η προτεινόμενη ρύθμιση προκαλεί προδήλως δυσανάλογη βλάβη σε στελέχη που βρίσκονται ένα βήμα πριν την αποστρατεία, επιφέροντας αλλαγές που αλλοιώνουν συνολικά τη σταδιοδρομία τους χωρίς να τεκμηριώνεται ειδικό, επιτακτικό δημόσιο συμφέρον. Το ΣτΕ (1512/2017) έχει κρίνει ότι η αναλογικότητα λειτουργεί ως γενική ρήτρα ελέγχου της διοικητικής δράσης, απαγορεύοντας υπέρμετρες επιβαρύνσεις χωρίς αποχρώντα λόγο. 5. Κίνδυνος διατάραξης της στρατιωτικής ιεραρχίας και συνοχής Η εξέλιξη στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων δεν είναι απλή διοικητική διαδικασία αλλά θεμέλιο της στρατιωτικής ιεραρχίας, της λειτουργικής αξιοπιστίας και της ηθικής ασφάλειας του προσωπικού. Η απότομη και δυσμενής μεταβολή των ορίων κρίσης λίγο πριν την αποστρατεία: αποσταθεροποιεί τη λειτουργία της ιεραρχίας, προκαλεί αίσθημα αδικίας και απώλειας εμπιστοσύνης, παραβιάζει νομολογιακά κατοχυρωμένες αρχές προστασίας της υπηρεσιακής πορείας (ΣτΕ 2972/2013, 4154/2015). Συμπέρασμα – Έκκληση για απόσυρση ή ουσιαστική αναμόρφωση της διάταξης Με βάση τα ανωτέρω, η προτεινόμενη ρύθμιση: είναι αντίθετη στο Σύνταγμα, αναιρεί την ασφάλεια δικαίου, πλήττει στελέχη με 20–30 χρόνια υπηρεσίας, δημιουργεί σοβαρούς κινδύνους για την αξιοπιστία και τη συνοχή των Ενόπλων Δυνάμεων. Σας καλούμε να εξετάσετε με προσοχή τα επιχειρήματα αυτά και να ενεργήσετε για την απόσυρση ή ουσιαστική αναθεώρηση της διάταξης, προκειμένου να διασφαλιστεί η θεσμική τάξη και η προστασία των στελεχών που υπηρετούν τη χώρα επί δεκαετίες. Με τιμή, Α.Κ