|
Υπουργείο Εθνικής Άμυνας Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων OpenGov.gr Ανοικτή Διακυβέρνηση |
Πολιτική Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα Πολιτική Ασφαλείας και Πολιτική Cookies Όροι Χρήσης Πλαίσιο Διαλόγου |
Creative Commons License Με Χρήση του ΕΛ/ΛΑΚ λογισμικού Wordpress. |
Θέμα: Παρατηρήσεις επί του Μέρους Γ’ – Άρθρο 56 και επιλεκτικής κατάργησης του ν.δ. 445/1974. Με το παρόν καταθέτω σοβαρές επιφυλάξεις και αντιρρήσεις σχετικά με το Άρθρο 56 του Μέρους Γ’ του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου, το οποίο καταργεί πλήρως το ν.δ. 445/1974, περί ιεραρχίας και προαγωγών των Ανθυπασπιστών και Μονίμων και Εθελοντών Οπλιτών Ενόπλων Δυνάμεων αποκλειστικά για τους Μόνιμους Υπαξιωματικούς, αλλά όχι για τους Επαγγελματίες Οπλίτες (ΕΠ.ΟΠ.) και ΕΜΘ, στους οποίους το νομοθετικό διάταγμα παραμένει σε ισχύ. Σύμφωνα με το Άρθρο 65 του Μέρους Δ’ του παρόντος καταργείται μόνο το άρθρο 8 του ν. 2936/2001 (Α΄ 166), περί βαθμών και προαγωγών. Η επιλεκτική αυτή κατάργηση δημιουργεί δύο διαφορετικά καθεστώτα Ανθυπασπιστών εντός των Ενόπλων Δυνάμεων, χωρίς αντικειμενικό λόγο ή υπηρεσιακή διαφοροποίηση, με αποτέλεσμα: Υποβάθμιση του βαθμού του Ανθυπασπιστή για τους Μόνιμους Υπαξιωματικούς σε νέο τίτλο «Ανθυπασπιστής Διοίκησης», ο οποίος: δεν εντάσσεται στην ιστορική ιεραρχία του 445/1974, στερείται προοπτικής προαγωγής σε αξιωματικό, λειτουργεί ως τελικός βαθμός χωρίς εξέλιξη. Διατήρηση του παραδοσιακού βαθμού Ανθυπασπιστή για τους ΕΠ.ΟΠ. και ΕΜΘ, στους οποίους: εξακολουθεί να ισχύει το 445/1974, διατηρείται η δυνατότητα προαγωγής σε αξιωματικό, παραμένει ο καθιερωμένος ιεραρχικά ενδιάμεσος βαθμός. Η διαφοροποίηση αυτή συνιστά σαφή παραβίαση της αρχής της ισότητας (Άρθρο 4 Συντάγματος), καθώς άτομα που ανήκουν στην ίδια κατηγορία στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων (υπαξιωματικοί) αντιμετωπίζονται άνισα ως προς τη βαθμολογική τους εξέλιξη, χωρίς ύπαρξη αντικειμενικών και εύλογων κριτηρίων. Περαιτέρω, παραβιάζεται το Άρθρο 22 του Συντάγματος, που επιβάλλει ίση επαγγελματική μεταχείριση, καθώς στερείται μονομερώς από τους Μόνιμους Υπαξιωματικούς η προοπτική επαγγελματικής ανέλιξης, ενώ παραμένει για τους ΕΠ.ΟΠ. και ΕΜΘ. Η επιλεκτική κατάργηση του ν.δ. 445/1974 μόνο για τους Μόνιμους Υπαξιωματικούς, ενώ παραμένει σε ισχύ για άλλες κατηγορίες προσωπικού, δεν στηρίζεται σε κάποια τεκμηριωμένη επιχειρησιακή ανάγκη, αλλά αντιθέτως κατατείνει στο να ικανοποιήσει επιμέρους ή ατομικά συμφέροντα εις βάρος της αρχής της ισότητας και της συνοχής της στρατιωτικής ιεραρχίας. Μία νομοθετική παρέμβαση που οδηγεί σε ανισότητα, εσωτερικές στρεβλώσεις και αδικίες δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι υπηρετεί το δημόσιο συμφέρον, το οποίο απαιτεί ενιαίες, δίκαιες και αντικειμενικές ρυθμίσεις για όλο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων. Ζητείται: Η απόσυρση και επαναδιατύπωση των διατάξεων που αφορούν την υπηρεσιακή εξέλιξη των στελεχών ΑΣΣΥ. Πλήρης αναθεώρηση των Άρθρων 56 Μέρους Γ’ και 65 Μέρους Δ’, είτε με διατήρηση του ν.δ. 445/1974 για όλους, είτε με κατάργησή του και για τους ΕΠ.ΟΠ. και τους ΕΜΘ, ώστε να υφίσταται ενιαίο, σύγχρονο και δίκαιο σύστημα ιεραρχίας και προαγωγών, είτε με θέσπιση μεταβατικών διατάξεων για τους υπηρετούντες Μόνιμους Υπαξιωματικούς που έχουν θεμελιωμένες προσδοκίες εξέλιξης σύμφωνα με το 445/1974. Η σταδιοδρομία των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων δεν μπορεί να εξαρτάται από νομοθετικές επιλεκτικότητες που πλήττουν θεμελιώδεις συνταγματικές αρχές.