|
Υπουργείο Εθνικής Άμυνας Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων OpenGov.gr Ανοικτή Διακυβέρνηση |
Πολιτική Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα Πολιτική Ασφαλείας και Πολιτική Cookies Όροι Χρήσης Πλαίσιο Διαλόγου |
Creative Commons License Με Χρήση του ΕΛ/ΛΑΚ λογισμικού Wordpress. |
ΑΝΑΓΚΗ ΑΥΞΗΜΕΝΗΣ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑΣ – ΑΠΑΙΤΗΣΗ ΕΥΡΥΤΕΡΗΣ ΘΕΣΜΙΚΗΣ ΝΟΜΙΜΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΤΑ ΤΗ ΝΟΜΟΘΕΤΗΣΗ Το υπό εξέταση πολυνομοσχέδιο δεν συνιστά απλή οργανωτική αναδιάρθρωση, αλλά επιφέρει αιφνίδια και εκτεταμένη μεταβολή στον θεμελιώδη ιστό των Ενόπλων Δυνάμεων, επηρεάζοντας τις διαδικασίες στελέχωσης, τη βαθμολογική και ιεραρχική διάρθρωση καθώς και την ακαδημαϊκή φυσιογνωμία των παραγωγικών σχολών. Οι παρεμβάσεις αυτές θίγουν άμεσα τον πυρήνα της εθνικής άμυνας, όπως αυτός προστατεύεται από το άρθρο 45 του Συντάγματος. Τροποποιείται συνολικά ο τρόπος παραγωγής και εξέλιξης των στελεχών, καταργούνται κατοχυρωμένα επαγγελματικά και βαθμολογικά δικαιώματα, διασαλεύεται η ισορροπία των βαθμίδων και χιλιάδες στρατιωτικοί αποξενώνονται από τη θεμελιωμένη υπηρεσιακή τους προοπτική. Τα ως άνω χαρακτηριστικά καθιστούν το νομοθέτημα «μείζονος σημασίας» κατά την έννοια του άρθρου 72 του Συντάγματος, γεγονός που επιβάλλει ευρύτερη θεσμική νομιμοποίηση. Για πρώτη φορά στην ιστορική πορεία των Ελληνικών Ενόπλων Δυνάμεων επιχειρείται μεταρρύθμιση τέτοιας έκτασης ερήμην κάθε μορφής συναίνεσης, χωρίς αξιολόγηση επιπτώσεων και χωρίς τεκμηριωμένη επιστημονική ή υπηρεσιακή ανάλυση. Το γεγονός αυτό αντιβαίνει ευθέως στις αρχές της θεσμικής συνέχειας, της προβλεψιμότητας και της ορθής διοίκησης του κράτους. Δεδομένης της έκτασης και του διαγενεακού χαρακτήρα των αλλαγών, καθώς και της άμεσης επίδρασής τους στην επιχειρησιακή ικανότητα των Κλάδων, η έγκρισή τους δεν δύναται να ερείδεται σε μια οριακή κοινοβουλευτική πλειοψηφία 151 Βουλευτών, η οποία αποτελεί απλώς αριθμητική υπεροχή και όχι επαρκή θεσμική εντολή. Αλλαγές που αφορούν τον σκληρό πυρήνα της κρατικής λειτουργίας απαιτούν, ως ελάχιστο επίπεδο θεσμικής αξιοπιστίας, δημοκρατικής εγκυρότητας και συνταγματικής ασφάλειας δικαίου, πλειοψηφία τουλάχιστον 200 Βουλευτών. Υπό τα ανωτέρω, το νομοσχέδιο οφείλει να αποσυρθεί άμεσα και να επανεισαχθεί προς ψήφιση μόνο κατόπιν ουσιαστικού και θεσμικά κατοχυρωμένου διαλόγου με όλα τα αρμόδια συλλογικά όργανα, με πλήρη τεκμηρίωση και με στόχο τη διασφάλιση της ευρύτερης δυνατής κοινοβουλευτικής υποστήριξης, όπως επιβάλλεται σε ρυθμίσεις που επηρεάζουν καθοριστικά την υπόσταση, λειτουργία και επιχειρησιακή αξιοπιστία των Ενόπλων Δυνάμεων.