Yπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΠΑΝΑΓΙΩΤΑ ΤΕΑΖΗ' | 7 Απριλίου 2026, 16:28

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Η παρούσα πρόταση τροποποίησης του άρθρου 48 του ν. 998/1979, υποβάλλεται στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης του σχεδίου νόμου του του ΥΠΕΝ, με τίτλο «Εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας για τη χρήση και την παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές – Ενσωμάτωση Οδηγίας (ΕΕ) 2023/2413, Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1405 και μερική ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1788 – Ρυθμίσεις για την αγορά ενέργειας – Πολεοδομικές ρυθμίσεις – Διατάξεις περιβαλλοντικής και δασικής προστασίας – Ρυθμίσεις για την οργάνωση και την επαρκή στελέχωση του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και λοιπών φορέων εποπτείας του», όπως είναι αναρτημένη στο opengov.gr, με καταληκτική ημερομηνία υποβολής σχολίων την 14 Απριλίου 2026. Στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης επί του σχεδίου νόμου, και συγκεκριμένα του Κεφαλαίου Β’ που άπτεται δασικών ρυθμίσεων, κρίνεται σκόπιμο να διευκρινιστεί ένα ζήτημα που αφορά τη βελτίωση της λειτουργικότητας οδών που διέρχονται από δασικές εκτάσεις, δεδομένου ότι στην πράξη ανακύπτει συχνά ζήτημα ως προς τη δυνατότητα βελτίωσης υφιστάμενων οδών που διέρχονται τμηματικά από εκτάσεις δασικού χαρακτήρα και εξυπηρετούν νόμιμες εγκαταστάσεις εκτός δασικών εκτάσεων. Ειδικότερα, παρατηρείται ότι οδοί που έχουν ήδη διανοιχθεί και χρησιμοποιούνται για την πρόσβαση σε έργα και δραστηριότητες, τα οποία χωροθετούνται σε εκτάσεις μη δασικού χαρακτήρα, δεν δύναται να βελτιωθούν λειτουργικά (π.χ. μέσω ασφαλτόστρωσης επιμέρους τμημάτων), γεγονός που δημιουργεί δυσχέρειες ως προς την ασφαλή και απρόσκοπτη πρόσβαση, καθώς και ως προς τη συντήρηση των οδών αυτών. Παρατηρείται δε, σε υφιστάμενες οδούς που εξυπηρετούν νόμιμες εγκαταστάσεις εκτός δασικών εκτάσεων, ότι τμήματα της ίδιας οδού δύναται να υπόκεινται σε διαφορετικό καθεστώς ως προς τη δυνατότητα βελτίωσης, αναλόγως του χαρακτηρισμού των εκτάσεων από τις οποίες διέρχονται. Το γεγονός αυτό οδηγεί σε πρακτικά ανεφάρμοστες ή δυσλειτουργικές καταστάσεις, καθώς δημιουργείται ασυνέχεια ως προς τα τεχνικά χαρακτηριστικά της οδού (π.χ. εναλλαγή ασφαλτοστρωμένων και μη τμημάτων), με δυσμενείς συνέπειες στην ασφάλεια της κυκλοφορίας, στη λειτουργικότητα και στη συντήρηση αυτής, και περαιτέρω δυσμενείς συνέπειες αφενός μεν στην προσβασιμότητα προς αδειοδοτημένα έργα ή δραστηριότητες και αφετέρου -και ιδίως- στην αντιπυρική θωράκιση του ευρύτερου δασικού χώρου (προς την οποία συναρτάται η βελτίωση της κατάστασης του δασικού οδικού δικτύου). Το ισχύον πλαίσιο του άρθρου 48 ρυθμίζει τη διάνοιξη νέων οδών, χωρίς να προβλέπει ρητά τη δυνατότητα εκτέλεσης εργασιών βελτίωσης σε υφιστάμενες οδούς, με αποτέλεσμα να δημιουργείται ερμηνευτικό και πρακτικό κενό. Προτεινόμενες Διατάξεις: Για την αντιμετώπιση του ανωτέρω ζητήματος προτείνεται η προσθήκη στο τέλος της παραγράφου 3 του άρθρου 48 του ν. 998/1979 («Διάνοιξη οδών») των εξής εδαφίων: «Επιτρέπεται, υπό τους όρους της παρούσας παραγράφου 3, εκτός από τη διάνοιξη νέων οδών και η εκτέλεση εργασιών βελτίωσης, συμπεριλαμβανομένης της ασφαλτόστρωσης, υφιστάμενων οδών, οι οποίες διέρχονται διά μέσου δασών, δασικών εκτάσεων και δημοσίων εκτάσεων των περιπτώσεων α΄ και β΄ της παραγράφου 5 του άρθρου 3 του παρόντος νόμου. Στις ενέργειες βελτίωσης υφιστάμενης δασικής οδού, η οποία έχει διανοιχθεί και χρησιμοποιείται για την πρόσβαση σε έργα και δραστηριότητες, δύναται να προβεί ο ίδιος ο φορέας του έργου ή δραστηριότητας, τηρουμένων των απαιτήσεων του νόμου. Οι εργασίες βελτίωσης περιορίζονται στο απολύτως αναγκαίο τμήμα της οδού και δεν συνεπάγονται επέκταση ή ουσιώδη μεταβολή των γεωμετρικών χαρακτηριστικών αυτής.» Αιτιολογική έκθεση της ανωτέρω πρότασης τροποποίησης: Η προτεινόμενη διάταξη εισάγει ειδική ρύθμιση για την εκτέλεση εργασιών βελτίωσης υφιστάμενων οδών που διέρχονται εν μέρει από δάση ή δασικές εκτάσεις, στο πλαίσιο του άρθρου 48 του παρόντος νόμου, και οι οποίες εξυπηρετούν έργα και δραστηριότητες τα οποία χωροθετούνται εκτός δασικών εκτάσεων. Το ισχύον θεσμικό πλαίσιο ρυθμίζει τη διάνοιξη οδών εντός εκτάσεων δασικού χαρακτήρα, χωρίς όμως να αντιμετωπίζει ρητά την περίπτωση υφιστάμενων οδών, οι οποίες έχουν ήδη διανοιχθεί νομίμως και εξυπηρετούν εγκαταστάσεις, έργα ή δραστηριότητες που χωροθετούνται εκτός δασικών εκτάσεων, αλλά προσεγγίζονται μέσω τμημάτων που διέρχονται εν μέρη από δασικό περιβάλλον. Στις περιπτώσεις αυτές, η βελτίωση των δασικών οδών, όπως η ασφαλτόστρωση επιλεγμένων τμημάτων, καθίσταται σε ορισμένες περιπτώσεις αναγκαία για λόγους ασφαλούς πρόσβασης, λειτουργικότητας και συντήρησης, όχι μόνο χάριν πρόσβασης προς αδειοδοτημένα έργα ή δραστηριότητες αλλά και για σκοπούς αποτελεσματικότερης δασοπροστασίας. Η ανάγκη αυτή είναι εντονότερη ιδίως όταν η χρήση της οδού συνδέεται με αυξημένες απαιτήσεις μεταφοράς ή κυκλοφορίας οχημάτων μεγαλύτερου φορτίου ή ειδικών απαιτήσεων πρόσβασης. Με την προτεινόμενη ρύθμιση διασφαλίζεται ότι:  Η επέμβαση αφορά αποκλειστικά υφιστάμενες οδούς και δεν συνιστά διάνοιξη νέων,  Δεν επεκτείνεται το οδικό δίκτυο εντός δασικών εκτάσεων,  Οι εργασίες περιορίζονται στο απολύτως αναγκαίο τμήμα της οδού και δεν μεταβάλλουν ουσιωδώς τα γεωμετρικά χαρακτηριστικά αυτής, και  Εφαρμόζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, όπως προβλέπονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 48. Ευχαριστώ,