Yπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Νικολαος Παπαδοπουλος / Ε Κοιν ΦΒ Μεταλλικου' | 11 Απριλίου 2026, 18:30

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ επί του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και ειδικότερα επί του άρθρου 60 «Εκπροσώπηση σταθμών Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας που συνδέονται σε κοινό σημείο σύνδεσης – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 16 ν. 4951/2022» Της Ενεργειακής Κοινότητας με την επωνυμία “ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΦΒ ΜΕΤΑΛΛΙΚΟΥ ΣΥΝ.Π.Ε.”, νομίμως εκπροσωπουμένης. Η υπογράφουσα Ενεργειακή Κοινότητα υποβάλλει το παρόν υπόμνημα προκειμένου να επισημάνει ότι η προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου 16 παρ. 1 του ν. 4951/2022, όπως εισάγεται με το άρθρο 60 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου, δημιουργεί σοβαρό ζήτημα προσβολής ήδη διαμορφωμένων, ενεργών και ειδικώς κατοχυρωμένων συμβατικών και ενδίκως κρίσιμων σχέσεων εκπροσώπησης έργων ΑΠΕ στο ΚΥΤ Προχώματος. Η ανάγκη τροποποίησης της διάταξης ή, κατ’ ελάχιστον, πρόβλεψης ρητής μεταβατικής εξαίρεσης είναι επιτακτική, ώστε να μη διαταραχθούν ώριμες επενδυτικές και συμβατικές καταστάσεις και να μη θιγεί εκκρεμής έννομη διαφορά μεταξύ προσδιορισμένων μερών. Η Ενεργειακή Κοινότητα ΦΒ Μεταλλικού είναι ήδη συμβαλλόμενο μέρος σε ενεργή Σύμβαση Σύνδεσης με τον ΑΔΜΗΕ, και ειδικότερα στην 1η Τροποποίηση της ΣΣ ΑΔΜΗΕ 015/2024, ως Εκπρόσωπος για τη σύνδεση στο ΚΥΤ Προχώματος 139 φωτοβολταϊκών σταθμών συνολικής εγκατεστημένης ισχύος 120,507497 MW και μέγιστης ισχύος παραγωγής 109,552270 MW. Η σύμβαση αυτή αναγνωρίζει ρητά την ιδιότητα της Ενεργειακής Κοινότητας ως «Εκπροσώπου» έναντι του ΑΔΜΗΕ και εντάσσει τα έργα της σε συγκεκριμένο τεχνικό και συμβατικό πλαίσιο σύνδεσης μέσω του Μ/Σ 2 του ΚΥΤ Προχώματος. Περαιτέρω, από το υπογεγραμμένο πρακτικό διαμεσολάβησης από τον Ιαν 2024 που αποτελεί τελεσίδικη δικαστική απόφαση μεταξύ της Ενεργειακής Κοινότητας ΦΒ Μεταλλικού και της εταιρείας «Ενεργειακή Φίλιππος Α.Ε.» προκύπτει ότι η πρώτη έχει αναλάβει ρητώς και ειδικώς να προβεί ενώπιον του ΑΔΜΗΕ σε κάθε αναγκαία πράξη για την κατάθεση πλήρους αιτήματος τροποποίησης Κυρίου Τεύχους Σύμβασης Σύνδεσης και για την υπογραφή Συμπληρωματικού Τεύχους Σύμβασης Σύνδεσης για τα έργα που διασυνδέονται μέσω του Μ/Σ 2 του ΚΥΤ Προχώματος. Στο ίδιο πρακτικό αποτυπώνεται επίσης ότι η Ενεργειακή Κοινότητα ΦΒ Μεταλλικού λειτουργεί ως κοινός εκπρόσωπος σε σχέση με τα σχετικά έργα και ότι η τεχνική και οικονομική μελέτη όδευσης δικτύου θα επικυρωθεί από κοινού με αυτήν. Το υπό διαβούλευση άρθρο 60 τροποποιεί το άρθρο 16 παρ. 1 του ν. 4951/2022 και, στις περιπτώσεις όπου σε κοινό Μετασχηματιστή Υ.Τ. ή στο ίδιο ΚΥΤ συνδέονται περισσότερα του ενός ιδιωτικά δίκτυα Μ.Τ., προβλέπει ότι το συμπληρωματικό τεύχος της σύμβασης σύνδεσης για τον Μ/Σ Υ.Τ. υπογράφεται από εκπρόσωπο που εκπροσωπεί ποσοστό τουλάχιστον εβδομήντα τοις εκατό (70%) της συνολικής ισχύος των σταθμών παραγωγής που συνδέονται στον αντίστοιχο Υ/Σ, ενώ ο εκπρόσωπος αυτός δύναται να συμπίπτει με τον εκπρόσωπο των ιδιωτικών δικτύων Μ.Τ. Η ρύθμιση αυτή, αν εφαρμοστεί αδιακρίτως και επί ήδη υφισταμένων συμβάσεων και εκκρεμών σχέσεων, μεταβάλλει ουσιωδώς και εκ των υστέρων το καθεστώς εκπροσώπησης και καταργεί στην πράξη κάθε δυνατότητα μειοψηφικής αλλά συμβατικά κατοχυρωμένης εκπροσώπησης επιμέρους ομάδων έργων ή ΚΑΔ. Στην επίμαχη περίπτωση του ΚΥΤ Προχώματος, η εφαρμογή του ανωτέρω ποσοστού οδηγεί πρακτικά σε πλήρη απορρόφηση του δικαιώματος εκπροσώπησης της Ενεργειακής Κοινότητας ΦΒ Μεταλλικού από τον πλειοψηφούντα πόλο, μολονότι η πρώτη διαθέτει ήδη ενεργό και αυτοτελές συμβατικό έρεισμα έναντι του ΑΔΜΗΕ για 139 έργα. Με τον τρόπο αυτό, η προτεινόμενη διάταξη δεν λειτουργεί ως ουδέτερος οργανωτικός κανόνας για το μέλλον, αλλά ως άμεση ανατροπή συγκεκριμένης προϋφιστάμενης έννομης κατάστασης και ως έμμεση αποδυνάμωση του αντικειμένου ανοιχτής διαφοράς μεταξύ συγκεκριμένων μερών. Η νομοθετική αυτή επιλογή εγείρει σοβαρά ζητήματα ασφάλειας δικαίου, προστατευόμενης εμπιστοσύνης και αναλογικότητας, ιδίως εφόσον δεν συνοδεύεται από ρητή μεταβατική πρόβλεψη για ήδη υπογεγραμμένες συμβάσεις σύνδεσης, ώριμες αιτήσεις τροποποίησης Κυρίων Τευχών και συμφωνίες διαμεσολάβησης που έχουν ήδη παραγάγει δεσμευτικά αποτελέσματα μεταξύ των μερών. Επιπλέον, όταν εκκρεμεί ειδική νομική διαφορά για το ακριβές εύρος της εξουσίας εκπροσώπησης και για την υποχρέωση συνεργασίας προς υπογραφή συμπληρωματικών τευχών, η εισαγωγή νέου νομοθετικού κανόνα που ευνοεί ουσιωδώς τον έναν εκ των διαδίκων δημιουργεί ζήτημα συμβατότητας με την αποτελεσματική δικαστική προστασία και την απαγόρευση ανεπίτρεπτης νομοθετικής επέμβασης σε εκκρεμή έννομη διαφορά. Για τους λόγους αυτούς, προτείνεται η ρητή εξαίρεση από το πεδίο εφαρμογής της νέας διάταξης των περιπτώσεων στις οποίες: α) έχει ήδη υπογραφεί Σύμβαση Σύνδεσης ή τροποποίηση Κυρίου Τεύχους με τον ΑΔΜΗΕ από ειδικό εκπρόσωπο ομάδας έργων, β) έχει ήδη συναφθεί δεσμευτική συμφωνία διαμεσολάβησης ή άλλη ισοδύναμη συμφωνία που κατανέμει συγκεκριμένες εξουσίες εκπροσώπησης, και γ) εκκρεμεί δικαστική ή άλλη νόμιμη διαδικασία σχετική με το εύρος της εκπροσώπησης ή την υπογραφή Συμπληρωματικού Τεύχους. Εναλλακτικά, προτείνεται να προστεθεί μεταβατική διάταξη κατά την οποία οι νέες ρυθμίσεις εφαρμόζονται μόνο σε νέες Οριστικές Προσφορές Σύνδεσης και νέες συμβάσεις που θα καταρτιστούν μετά την έναρξη ισχύος του νόμου, χωρίς να θίγουν προϋφιστάμενα δικαιώματα, συμβάσεις και ενεργές έννομες σχέσεις. Κατόπιν των ανωτέρω, ζητούμε να τροποποιηθεί το άρθρο 60 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου, ώστε να αποτραπεί η αναδρομική ή έστω άμεση εφαρμογή του σε ήδη διαμορφωμένες συμβατικές και δικαστικά κρίσιμες καταστάσεις του ΚΥΤ Προχώματος, και να διασφαλιστεί ότι η ήδη υπογεγραμμένη Σύμβαση Σύνδεσης ΑΔΜΗΕ 015/2024 και Ε Κοιν Φβ Μεταλλικου και οι δεσμεύσεις του πρακτικού διαμεσολάβησης θα παραμείνουν πλήρως σεβαστές και ενεργές. Μόνο έτσι θα διατηρηθεί η ασφάλεια δικαίου, η προβλεψιμότητα των επενδύσεων ΑΠΕ και η θεσμική ισορροπία μεταξύ πλειοψηφίας και μειοψηφίας εκπροσωπούμενων έργων εντός του ίδιου cluster. Με τιμή, Για την Ενεργειακή Κοινότητα ΦΒ Μεταλλικού Ο Πρόεδρος Ν Παπαδόπουλος