Yπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΜΥΛΩΝΑΣ ΣΩΤΗΡΗΣ' | 13 Απριλίου 2026, 22:13

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Παρακάτω μερικές θέσεις επί του συνόλου του Σ/Ν ΘΕΣΗ 1 – Διαχωρισμός του νομοσχεδίου ανά θεματική ενότητα Το νομοσχέδιο πρέπει να διαχωριστεί σε τουλάχιστον τρία ανεξάρτητα νομοθετικά κείμενα: (α) ΑΠΕ και ενεργειακή μετάβαση, (β) δασική νομοθεσία και Natura 2000, (γ) πολεοδομικές ρυθμίσεις. Η συνύπαρξη ετερογενών θεματικών αποτρέπει τον ουσιαστικό κοινοβουλευτικό και κοινωνικό έλεγχο. Παράλληλα ζητείται η παράταση της διαβούλευσης ή η διοργάνωση τεχνικών συναντήσεων με τους αρμόδιους φορείς πριν από την κατάθεση στη Βουλή. ΘΕΣΗ 2 – Αντικατάσταση της εξαίρεσης από ΕΠΟ με επιταχυνόμενη ΕΠΟ (άρθρο 10) Η αυτόματη εξαίρεση Κατηγορίας Α έργων ΑΠΕ από ΕΠΟ και ειδική οικολογική αξιολόγηση πρέπει να αντικατασταθεί από επιταχυνόμενη ΕΠΟ με δεσμευτικές συντετμημένες προθεσμίες (3-4 μήνες για Κατ. Α2, 6 μήνες για Κατ. Α1). Η επιτάχυνση της ενεργειακής μετάβασης είναι συμβατή με περιβαλλοντική αδειοδότηση: η εξαίρεση εκθέτει τα έργα σε μεταγενέστερη δικαστική ακύρωση, βλάπτοντας τον ίδιο τον επενδυτή. ΘΕΣΗ 3 – Υποχρεωτική ΣΜΠΕ για τη διάταξη του άρθρου 98 Εφόσον το άρθρο 98 καθορίζει πλαίσιο αδειοδότησης σε δίκτυο Natura 2000, υπόκειται στην Οδηγία SEA 2001/42/ΕΚ (άρθρο 3 παρ. 2β) και στην ΚΥΑ ΥΠΕΧΩΔΕ/ΕΥΠΕ/οικ.107017/2006. Η θέσπισή του χωρίς προηγούμενη ΣΜΠΕ αποτελεί αυτοτελή παράβαση και πρέπει να διορθωθεί πριν από οποιοδήποτε ΤΠΣ/ΕΠΣ εντός Natura. ΘΕΣΗ 4 – Πολεοδόμηση σε Natura 2000: επτά δικλείδες ασφαλείας (άρθρο 98) Η Επιτροπή δεν απορρίπτει κατ' αρχήν τη δυνατότητα ήπιας πολεοδομικής επέκτασης στη ζώνη βιώσιμης διαχείρισης Natura, εφόσον τεκμηριώνεται αδιαμφισβήτητη κοινωνική αναγκαιότητα και απουσία εναλλακτικής χωροθέτησης. Απαιτεί επτά δικλείδες: (1) η ΕΠΜ να έχει κυρωθεί και να έχει εξετάσει ρητά πολεοδομικά ζητήματα. (2) Appropriate Assessment κατά άρθρο 6 παρ. 3 Οδηγίας 92/43 ανά τόπο. (3) Πλήρης αξιολόγηση σωρευτικών επιπτώσεων πριν από κάθε ΤΠΣ. (4) Το ποσοστό να συνδέεται με πολεοδομικά μεγέθη και αξιολόγηση φέρουσας ικανότητας κάθε ζώνης, όχι οριζόντιο 20%. (5) Ρητή απαγόρευση εμπορικών, τουριστικών και βιομηχανικών χρήσεων. (6) Ρητή απαγόρευση τακτοποίησης αυθαιρέτων εντός Natura ανεξαρτήτως ζώνης και σταδίου χαρακτηρισμού. (7) Ρητή απαγόρευση για ΖΑΠΦ, ζώνες προστασίας φύσης, οικοτόπους προτεραιότητας, και περιοχές χωρίς κυρωμένη ΕΠΜ. Ισχύς να αναβληθεί έως την κύρωση των πρώτων ΕΠΜ. ΘΕΣΗ 5 – Ιεράρχηση δραστηριοτήτων ανά ζώνη – αναθεώρηση νέας παρ. 7 (άρθρο 98) Η νέα παρ. 7 πρέπει να αναθεωρηθεί ως εξής: (α) Από τις ΖΑΠΦ να αφαιρεθούν ρητά: αρχαιολογικές ανασκαφές και βαριές κατασκευαστικές επεμβάσεις (επιτρεπτές μόνο σε ΖΔΟΕ/ΖΒΔΦΠ που είναι ήδη κηρυγμένες αρχαιολογικές περιοχές), επεμβάσεις πολιτικής προστασίας (καλύπτονται ήδη από ειδική νομοθεσία), και δραστηριότητες που απαιτούν εξοπλισμό ή μεταφορά (ιππασία, κατάβαση ποταμού, αλεξίπτωτο, αιωροπτερισμός). (β) Ήπιες δραστηριότητες (κολύμβηση, πεζοπορία) να επιτρέπονται στις ΖΑΠΦ μόνο αν τεκμηριωθεί η επιτρεπτότητά τους στις ΕΠΜ και εξειδικευθεί στα ΠΔ προστασίας. (γ) Να διασφαλίζεται ρητά ότι ισχύουσες απαγορεύσεις σε ευαίσθητες ΖΑΠΦ (π.χ. Σεκάνια Ζακύνθου) παραμένουν σε ισχύ και δεν υπερακοντίζονται από την οριζόντια ρύθμιση. ΘΕΣΗ 6 – Τερματισμός παρατάσεων νομιμοποίησης σε δάση – sustainability baseline (άρθρα 94-96) Η επαναλαμβανόμενη παράταση νομιμοποίησης κατασκευών σε δάση πρέπει να σταματήσει. Για εγκαταστάσεις που τελικά νομιμοποιούνται, η Επιτροπή ζητά ως υποχρεωτικές προϋποθέσεις: ενεργειακή αξιολόγηση, σχέδιο διαχείρισης αποβλήτων, αξιολόγηση υδατικής κατανάλωσης και βεβαίωση συμβατότητας με τις υποχρεώσεις αποκατάστασης του Κανονισμού ΕΕ 2024/1991 (Nature Restoration Law). Για τουριστικές εγκαταστάσεις απαιτείται επίσης περιβαλλοντική baseline για συμμόρφωση CSRD. ΘΕΣΗ 7 – Υποχρεωτικό Climate Risk Screening για Περιοχές Επιτάχυνσης Η θέσπιση Περιοχής Επιτάχυνσης να απαιτεί climate risk screening με βάση τα εθνικά σενάρια κλιματικής αλλαγής, καλύπτοντας κινδύνους πυρκαγιάς, πλημμύρας, θαλάσσιας ανόδου και υδατικής ανεπάρκειας – υποχρέωση που απορρέει άμεσα από τον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/1119 (European Climate Law, άρθρο 8). ΘΕΣΗ 8 – Υποχρεωτική Landscape Impact Assessment για ΑΠΕ σε τουριστικές ζώνες Για κάθε έργο ΑΠΕ που αδειοδοτείται σε νησιωτικές και παράκτιες τουριστικές ζώνες, πρέπει να απαιτείται υποχρεωτική Landscape Impact Assessment σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Τοπίου (ν. 3827/2010), ενσωματωμένη στη διαδικασία ΕΠΟ ή στην επιταχυνόμενη αντίστοιχη. Ζητείται επίσης ρητή σύνδεση κάθε Υπουργικής Απόφασης ορισμού Περιοχής Επιτάχυνσης με τον Ειδικό Χωροταξικό Τουρισμού (ΦΕΚ 3155/Β/2013). ΘΕΣΗ 9 – Θέσπιση μηχανισμού παρακολούθησης για Περιοχές Επιτάχυνσης Κάθε Περιοχή Επιτάχυνσης πρέπει να συνοδεύεται από δεσμευτικό σύστημα παρακολούθησης με μετρήσιμους δείκτες (biodiversity indicators, noise levels, visual impact proxies) και υποχρεωτική ετήσια έκθεση στη ΡΑΑΕΥ και στο ΥΠΕΝ. Χωρίς monitoring, τα μέτρα μετριασμού παραμένουν de facto ανεφάρμοστα. ΘΕΣΗ 10 – Άρθρο 89 Πάτμος: εκτίμηση συμβατότητας με OUV UNESCO Πριν από οποιαδήποτε νομοθετική ρύθμιση για δομικές παρεμβάσεις στη Σκάλα Πάτμου (UNESCO World Heritage Site από το 1999), πρέπει να διενεργηθεί εκτίμηση συμβατότητας με το Outstanding Universal Value (OUV) και να ληφθεί γνωμοδότηση ΥΠΠΟΑ. Η ατομική νομοθετική παρέμβαση σε χρήσεις γης αντιβαίνει στη ΣτΕ Ολ. 242/2014. Η παράλειψη εκθέτει το ελληνικό κράτος σε UNESCO Review.