Yπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΠΟΣΠΗΕΦ' | 14 Απριλίου 2026, 09:08

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Σχόλια του ΠΟΣΠΗΕΦ επί της ρύθμισης για την εκπροσώπηση σταθμών ΑΠΕ που συνδέονται σε κοινό σημείο σύνδεσης – Άρθρο 60. Αξιότιμοι κυρίες και κύριοι, Ο ΠΟΣΠΗΕΦ θεωρεί ότι η προτεινόμενη ρύθμιση αγγίζει ένα ιδιαίτερα κρίσιμο ζήτημα για τη λειτουργία συστήματος και αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, την ασφάλεια δικαίου και την πρόοδο ώριμων επενδύσεων ΑΠΕ σε περιπτώσεις κοινών σημείων σύνδεσης και κοινών ιδιωτικών δικτύων Μέσης Τάσης. Η μέχρι σήμερα πρακτική, κατά την οποία στη πράξη αξιώνεται καθολική συναίνεση 100% για τον ορισμό κοινού εκπροσώπου παραγωγών κοινού ιδιωτικού δικτύου Μέσης Τάσης, έχει αποδειχθεί ανεφάρμοστη και οδηγεί σε σοβαρά αδιέξοδα. Σε σύνθετα σχήματα κοινής σύνδεσης, η απαίτηση αυτή δεν λειτουργεί ως μηχανισμός εξισορρόπησης συμφερόντων, αλλά ως μηχανισμός παράλυσης. Όταν η διαφωνία περιορισμένου αριθμού συμμετεχόντων αρκεί για να εμποδίσει την πρόοδο του συνόλου, τότε η μειοψηφία δεν προστατεύεται απλώς, αλλά αποκτά στην πράξη δικαίωμα διαρκούς βέτο. Ο ΠΟΣΠΗΕΦ θεωρεί ότι η Πολιτεία ορθώς επιχειρεί να μεταβεί από ένα ανέφικτο σχήμα ομοφωνίας σε ένα λειτουργικό πλαίσιο ουσιαστικής πλειοψηφίας, με δυνατότητα ρυθμιστικής παρέμβασης όταν η απαιτούμενη πλειοψηφία δεν επιτυγχάνεται. Μόνο με αυτόν τον τρόπο μπορεί να αποτραπεί η παρατεταμένη ομηρία παραγωγών, η καθυστέρηση ηλέκτρισης έργων και η αδικαιολόγητη επενδυτική ακινησία σε κοινές ενεργειακές υποδομές. Ωστόσο, ο Σύνδεσμος επισημαίνει ότι η ρύθμιση πρέπει να συμπληρωθεί και ως προς ένα εξίσου κρίσιμο ζήτημα: τη διατήρηση της ικανότητας του κοινού εκπροσώπου να ασκεί τα καθήκοντά του σε όλη τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης και λειτουργίας του κοινού δικτύου. Δεν αρκεί να ρυθμίζεται μόνο ο αρχικός ορισμός του κοινού εκπροσώπου. Πρέπει να προβλέπεται ρητά τι συμβαίνει όταν ο ήδη ορισμένος εκπρόσωπος καταστεί, για νομικούς ή πραγματικούς λόγους, ανίκανος να συνεχίσει τη διαχείριση, λειτουργία, συντήρηση ή εκπροσώπηση του κοινού δικτύου. Ειδικότερα, πρέπει να προβλεφθεί ρητά ότι ο κοινός εκπρόσωπος εκπίπτει ή αντικαθίσταται σε περίπτωση πτώχευσης, λύσης, θέσης σε εκκαθάριση, παύσης εργασιών, σοβαρής οικονομικής αδυναμίας, αδυναμίας εκπλήρωσης των υποχρεώσεων λειτουργίας και συντήρησης του κοινού δικτύου, καθώς και σε κάθε άλλη περίπτωση κατά την οποία δεν μπορεί πλέον να διασφαλίσει την εύρυθμη και ασφαλή εκπροσώπηση των συνδεδεμένων παραγωγών. Αντίστοιχα, πρέπει να προβλέπεται επανεκκίνηση της διαδικασίας εκπροσώπησης όταν το αιτηθεί το 1/3.. Προς αποφυγή νέων αδιεξόδων, η διάταξη πρέπει να εισαγάγει υποχρεωτικό μηχανισμό διαδοχής. Δηλαδή: • να τάσσεται σύντομη προθεσμία στους ενδιαφερόμενους παραγωγούς για ορισμό νέου κοινού εκπροσώπου με τον προβλεπόμενο κανόνα πλειοψηφίας, • να ορίζεται προσωρινός αναπληρωτής ή μεταβατικός διαχειριστής για το διάστημα μέχρι την ανάδειξη νέου εκπροσώπου, • και, αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία, να παρεμβαίνει δεσμευτικά η ΡΑΑΕΥ, ώστε να αποτρέπεται η απορρύθμιση ή εγκατάλειψη της κοινής υποδομής. Η πρόβλεψη αυτή είναι απολύτως αναγκαία. Διαφορετικά, η νέα ρύθμιση θα αντιμετωπίζει μεν το πρόβλημα της αρχικής ανάδειξης εκπροσώπου, αλλά θα αφήνει αρρύθμιστη την πολύ κρίσιμη περίπτωση κατά την οποία ο ήδη ορισμένος εκπρόσωπος παύει να είναι φερέγγυος, λειτουργικός ή ικανός να εκπληρώνει τον ρόλο του. Σε μια τέτοια περίπτωση, το σύστημα θα κινδύνευε να εισέλθει εκ νέου σε παρατεταμένη εκκρεμότητα, με ίδιες ή και βαρύτερες συνέπειες για το σύνολο των παραγωγών. Ο ΠΟΣΠΗΕΦ ζητεί, συνεπώς, η τελική διάταξη: • να αποκλείει ρητά την απαίτηση συναίνεσης 100% ως αναγκαίας προϋπόθεσης ορισμού κοινού εκπροσώπου, • να θεσπίζει σαφή κανόνα ουσιαστικής πλειοψηφίας για τον ορισμό του. Ως εκ τούτου το 70% που προβλέπεται να γίνει τα 2/3 ήτοι 66,6% • να προβλέπει υποχρεωτική και ταχεία παρέμβαση της ΡΑΑΕΥ σε περίπτωση αδυναμίας ανάδειξης ή αντικατάστασης κοινού εκπροσώπου, • να εφαρμόζεται και στις εκκρεμείς περιπτώσεις όπου δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία σύνδεσης ή δεν έχει υπογραφεί το αναγκαίο συμπληρωματικό τεύχος, • και να περιλαμβάνει ειδικές διατάξεις για την παύση, έκπτωση, αναπλήρωση και αντικατάσταση του κοινού εκπροσώπου όταν αυτός καθίσταται ανίκανος, αφερέγγυος ή μη λειτουργικός. Η Πολιτεία οφείλει να θεσπίσει ένα πλαίσιο όχι μόνο αρχικής επιλογής, αλλά και θεσμικής συνέχειας του κοινού εκπροσώπου. Οι κοινές υποδομές σύνδεσης δεν μπορεί να εξαρτώνται ούτε από ανέφικτες ομοφωνίες ούτε από τη διατήρηση επ’ αόριστον ενός εκπροσώπου που ενδέχεται, σε μεταγενέστερο χρόνο, να καταστεί νομικά ή πραγματικά ανίκανος να επιτελεί τα καθήκοντά του. Τέλος η εφαρμογή της παρούσας διάταξης πρέπει να είναι άμεση, και να αφορά κατ’ ελάχιστον το σύνολο των έργων ΑΠΕ που δεν έχουν ακόμη ηλεκτριστεί, με σκοπό την επίλυση καταστάσεων σε εκκρεμότητα σημαντικών και σύνθετων έργων, τα οποία παραμένουν στάσιμα και δέσμια προσχηματικών μειοψηφικών βέτο, κατάσταση η οποία απαντάται σε πληθώρα περιπτώσεων ανά την επικράτεια. Η ανάγκη αμεσότητας και αναδρομικότητας ισχύος της νέας ρύθμισης επιρρωνύεται και από το γεγονός ότι με την εφαρμογή της δεν θίγονται δικαιώματα Παραγωγών που απορρέουν από τις συμβατικές τους σχέσεις με τον ΑΔΜΗΕ και οι οποίες τελούν υπό την εποπτεία της ΡΑΑΕΥ. Με εκτίμηση, ΠΟΣΠΗΕΦ