Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Σαράντης Σαραντόπουλος' | 1 Ιουλίου 2025, 22:38

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Θέμα: Αξιολόγηση της πρότασης ενσωμάτωσης του ΣΔΟΕ στην ΑΑΔΕ – Κίνδυνοι και Επισημάνσεις Προς τους αρμόδιους φορείς και τα μέλη της Δημόσιας Διαβούλευσης, Με το παρόν υπόμνημα εκφράζουμε την έντονη ανησυχία μας σχετικά με την προωθούμενη πρόταση ενσωμάτωσης του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (ΣΔΟΕ) στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), η οποία παρουσιάζεται ως «αναβάθμιση» του φορέα. Παρά τα φαινομενικά οφέλη της ενοποίησης διοικητικών δομών, η συγκεκριμένη πρόταση ενέχει σοβαρούς κινδύνους που μπορεί να υπονομεύσουν τη λειτουργικότητα, ανεξαρτησία και αποτελεσματικότητα του ΣΔΟΕ στον κρίσιμο τομέα της καταπολέμησης του οικονομικού εγκλήματος. Κύρια σημεία ανησυχίας: 1. Ανεξαρτησία και αυτοτέλεια Σύμφωνα με τον Νόμο 4051/2012, το ΣΔΟΕ αποτελεί ειδική υπηρεσία με αρμοδιότητες που περιλαμβάνουν ακόμη και οπλοφορία, διενέργεια συλλήψεων και διαχείριση κρατητηρίων, παρέχοντας τη δυνατότητα άμεσης και αποτελεσματικής παρέμβασης σε υποθέσεις οικονομικού εγκλήματος. Αντίθετα, η ΑΑΔΕ, όπως ορίζεται στο Π.Δ. 119/2013, έχει ρόλο φορολογικού και τελωνειακού ελέγχου χωρίς αστυνομικές εξουσίες, γεγονός που θέτει υπό αμφισβήτηση την ικανότητα της να αναλάβει πλήρως τις αρμοδιότητες του ΣΔΟΕ χωρίς απώλειες σε ανεξαρτησία και αποτελεσματικότητα. 2. Εξειδίκευση και αρμοδιότητες Η ΑΑΔΕ δεν διαθέτει την ίδια εξειδίκευση ούτε τις ειδικές αρμοδιότητες του ΣΔΟΕ, όπως αυτές προβλέπονται από το Νόμο 4051/2012 και το Άρθρο 280 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, το οποίο καθορίζει τις προϋποθέσεις και τα δικαιώματα για τη διενέργεια συλλήψεων από ειδικές αρχές. Η απορρόφηση του ΣΔΟΕ στην ΑΑΔΕ ενδέχεται να οδηγήσει σε απώλεια κρίσιμων δεξιοτήτων και δομών, με αρνητικές επιπτώσεις στην αντιμετώπιση οργανωμένου οικονομικού εγκλήματος. 3. Επιπτώσεις στη διαδικασία ελέγχου και έρευνας Η συγκέντρωση πολλών αρμοδιοτήτων σε μία υπηρεσία, όπως προβλέπεται από το Νόμο 4410/2016 σχετικά με τη φορολογική διοίκηση και τους ελέγχους, μπορεί να προκαλέσει γραφειοκρατικές καθυστερήσεις και δυσκολίες στην εκτέλεση ερευνών, ειδικά σε υποθέσεις μεγάλης σημασίας και δημόσιου ενδιαφέροντος, όπως το σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ. 4. Δημόσια εμπιστοσύνη Η αυτοτέλεια και διακριτικότητα του ΣΔΟΕ έχουν συμβάλει στην εμπιστοσύνη της κοινωνίας στις ελεγκτικές διαδικασίες και την αμεροληψία του κράτους δικαίου. Η προτεινόμενη ενσωμάτωση ενδέχεται να υπονομεύσει το κύρος του φορέα και να επηρεάσει αρνητικά την κοινωνική αποδοχή της καταπολέμησης της διαφθοράς. Συμπεράσματα και προτάσεις: Η πρόταση ενσωμάτωσης του ΣΔΟΕ στην ΑΑΔΕ δεν συνιστά ουσιαστική αναβάθμιση, αλλά πιθανή υποβάθμιση της αποτελεσματικότητας και ανεξαρτησίας του φορέα. Για το λόγο αυτό, προτείνουμε: Τη διατήρηση της αυτοτέλειας και ανεξαρτησίας του ΣΔΟΕ ως ειδικού φορέα με αστυνομικές αρμοδιότητες. Την ενίσχυση των πόρων, της εκπαίδευσης και των μέσων του ΣΔΟΕ για καλύτερη αντιμετώπιση των σύγχρονων μορφών οικονομικού εγκλήματος. Την εδραίωση στενής συνεργασίας μεταξύ ΣΔΟΕ και ΑΑΔΕ, με διακριτούς αλλά συμπληρωματικούς ρόλους. Ευελπιστούμε το παρόν υπόμνημα να συμβάλλει σε μια εμπεριστατωμένη και υπεύθυνη συζήτηση επί του κρίσιμου αυτού ζητήματος.