Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Artemis Papageorgiou' | 7 Ιουλίου 2025, 14:24

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Η ρύθμιση του άρθρου 248 συνιστά μια κατάφωρα προβληματική προσπάθεια θεσμοθέτησης ενός γενικευμένου τέλους επιτηδεύματος για κάθε ακίνητο που διατίθεται μέσω βραχυχρόνιας μίσθωσης. Η πρόβλεψη αυτή προσκρούει ευθέως τόσο στο Σύνταγμα όσο και στην υφιστάμενη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας και εγείρει σοβαρούς κινδύνους νομικής ακυρότητας και διοικητικής αστάθειας. Ο νομοθέτης, με αυθαίρετο τρόπο, θεωρεί αυτοδικαίως κάθε μισθούμενο ακίνητο ως υποκατάστημα, καταργώντας ουσιαστικά τη διάκριση μεταξύ επιχειρηματικής εγκατάστασης και απλής παροχής χρήσης ακινήτου. Η τεκμαρτή αυτή εξομοίωση είναι νομικά αβάσιμη και πλήρως αντίθετη με την πάγια θέση του ΣτΕ (απόφαση 602/2025), το οποίο ρητά έχει κρίνει ότι η βραχυχρόνια μίσθωση δεν συνεπάγεται παραγωγική ή συναλλακτική δραστηριότητα ώστε να θεμελιώνεται η έννοια του υποκαταστήματος. Η ρύθμιση προσβάλλει ευθέως την αρχή της φορολογικής νομιμότητας και της αναλογικότητας (άρθρα 25 και 78 του Συντάγματος), επιβάλλοντας αυθαίρετα και οριζόντια ένα ετήσιο τέλος 600 ευρώ ανά ακίνητο, χωρίς καμία πρόβλεψη για το μέγεθος, τη χρήση ή τη φοροδοτική ικανότητα του εκμισθωτή. Επιπλέον, η στοχευμένη επιβάρυνση συγκεκριμένων κατηγοριών φορολογουμένων –κυρίως νομικών προσώπων ή φυσικών προσώπων με περισσότερα από τρία ακίνητα– παραβιάζει κατάφωρα την αρχή της ίσης μεταχείρισης και δημιουργεί άνισο ανταγωνιστικό πεδίο. Η προσέγγιση αυτή όχι μόνο αντιστρατεύεται την υφιστάμενη νομολογία, αλλά προκαταλαμβάνει ανεπίτρεπτα την κρίση της Ολομέλειας του ΣτΕ, υπονομεύοντας τη θεσμική ισορροπία και παραβιάζοντας τη συνταγματική αρχή της διάκρισης των εξουσιών. Τέλος, η εφαρμογή της ρύθμισης είναι πρακτικά ανεφάρμοστη, καθώς δημιουργεί ένα δαιδαλώδες και ασταθές φορολογικό πλαίσιο, επιβαρύνει δυσανάλογα μικρές επιχειρήσεις και φυσικά πρόσωπα, και ενδέχεται να οδηγήσει σε κύμα ενδικοφανών προσφυγών και ακυρώσεων. Ζητείται η άμεση απόσυρση ή ριζική αναμόρφωση της διάταξης του άρθρου 248, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνταγματικότητα, η νομική ασφάλεια και η φορολογική δικαιοσύνη.