Αρχική Φορολογική μεταρρύθμιση για το δημογραφικό και τη μεσαία τάξη – Μέτρα στήριξης για την κοινωνία και την οικονομίαΆρθρο 20 Χρόνος και τρόπος μισθολογικής εξέλιξηςΣχόλιο του χρήστη Αλέξης | 19 Οκτωβρίου 2025, 10:39
  • Σχόλιο του χρήστη 'Αλέξης' | 19 Οκτωβρίου 2025, 10:39

    Θέμα: Αναγνώριση της πενταετούς υπηρεσίας Εθελοντών Πενταετούς Υπηρεσίας (ΕΠΥ) για βαθμολογική και μισθολογική εξέλιξη των αστυνομικών Ως πρώην Εθελοντής Πενταετούς Υπηρεσίας (ΕΠΥ) και νυν αστυνομικός, καταθέτω την ακόλουθη πρόταση επί του άρθρου 4 του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου: Η πενταετής υπηρεσία ως ΕΠΥ πρέπει να αναγνωριστεί όχι μόνο μισθολογικά αλλά και για βαθμολογική εξέλιξη, όπως συμβαίνει με την πρώτη πενταετία υπηρεσίας των Συνοριακών Φυλάκων. Η ίδια η Πολιτεία, μέσω της προκήρυξης του 1999 για τους Συνοριακούς Φύλακες, μοριοδότησε την υπηρεσία ΕΠΥ, αναγνωρίζοντας ρητά την επαγγελματική συνάφεια και αξία της. Επομένως, ο αποκλεισμός της σήμερα από την αναγνώριση συνιστά αντίφαση στη διοικητική πρακτική και άνιση μεταχείριση ίδιων πραγματικών περιστατικών. ⚖️ Νομική τεκμηρίωση: Ν. 1513/1985 και Ν. 2109/1992: Οι ΕΠΥ κατατάσσονταν στις Ένοπλες Δυνάμεις με υπηρεσιακή σχέση δημοσίου δικαίου, εκτελώντας στρατιωτικά καθήκοντα με εξαρτημένα χαρακτηριστικά εργασίας (υπαγωγή σε ιεραρχία, πειθαρχία, ωράριο, κρατήσεις υπέρ ΙΚΑ). ➜ Επομένως, η υπηρεσία τους είχε τα ουσιαστικά στοιχεία εξαρτημένης εργασίας κατά την έννοια του άρθρου 648 ΑΚ. Άρθρο 4 Συντάγματος – Αρχή της Ισότητας Ίδιες πραγματικές καταστάσεις (ΕΠΥ και πρώτοι συνοριακοί φύλακες) πρέπει να αντιμετωπίζονται όμοια από τη Διοίκηση. Η μη αναγνώριση της ΕΠΥ, όταν η επόμενη πενταετία (ως συνοριακός φύλακας) αναγνωρίζεται, συνιστά παραβίαση της ισότητας και της χρηστής διοίκησης (νομολογία ΣτΕ 1917/2012, 2852/2015). Ν. 4354/2015, άρθρο 11 παρ. 4: Αναγνωρίζεται προϋπηρεσία που έχει διανυθεί με σχέση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου, όταν υπάρχει νόμος ή απόφαση που το καθορίζει. ➜ Εφόσον η ΕΠΥ υπαγόταν σε καθεστώς κρατήσεων ΙΚΑ και είχε χαρακτηριστικά εξαρτημένης σχέσης, δύναται να θεωρηθεί αναγνωρίσιμη βάσει αυτής της διάταξης. Αρχή συνέχειας της δημόσιας υπηρεσίας (ΣτΕ 527/2019, 3032/2020): Ο χρόνος προϋπηρεσίας που συνδέεται οργανικά και ουσιαστικά με τη μετέπειτα υπηρεσία στο Δημόσιο αναγνωρίζεται για λόγους χρηστής διοίκησης και ισονομίας. 📍 Ειδικό επιχείρημα: Η πενταετία των πρώτων Συνοριακών Φυλάκων (1999–2004), που ήταν ασφαλισμένοι επίσης στο ΙΚΑ και υπηρετούσαν υπό το ίδιο νομικό καθεστώς (ορισμένου χρόνου – ΙΔΟΧ), αναγνωρίζεται ήδη πλήρως μισθολογικά και βαθμολογικά. Η εξαίρεση των ΕΠΥ, που είχαν ίδιες ασφαλιστικές, υπηρεσιακές και λειτουργικές υποχρεώσεις, στερείται νομικής και λογικής βάσης. Συμπέρασμα – Πρόταση: Να προστεθεί ρητή διάταξη στο άρθρο 4 του νομοσχεδίου που να ορίζει ότι: «Η υπηρεσία που διανύθηκε ως Εθελοντής Πενταετούς Υπηρεσίας (ΕΠΥ), σύμφωνα με τους Ν. 1513/1985 και 2109/1992, αναγνωρίζεται πλήρως για τη μισθολογική και βαθμολογική εξέλιξη του προσωπικού της Ελληνικής Αστυνομίας.» Η ρύθμιση αυτή αφορά ελάχιστο αριθμό στελεχών, συνεπώς δεν επιφέρει δημοσιονομική επιβάρυνση, αλλά αποκαθιστά ισότητα, συνέπεια και θεσμική δικαιοσύνη.