Αρχική Φορολογική μεταρρύθμιση για το δημογραφικό και τη μεσαία τάξη – Μέτρα στήριξης για την κοινωνία και την οικονομίαΜΕΡΟΣ ΣΤ’ ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ Άρθρο 47 Έναρξη ισχύοςΣχόλιο του χρήστη ΠΟΣΔΕΠ - Πανελλήνια Ομοσπονδία Συλλόγων Διδακτικού Ερυνητικού Προσωπικού Α.Ε.Ι. | 20 Οκτωβρίου 2025, 18:43




Προσθήκη - τροποποίηση της παρ. 9 άρθρου 47: Έναρξη ισχύος του άρθρου 44 Με το άρθρο 44 του νομοσχεδίου τροποποιείται η ισχύουσα νομοθεσία και ορίζεται ότι δεν υποβάλλεται σε φόρο εισοδήματος το ειδικό επίδομα βιβλιοθήκης, που επαναχορηγήθηκε στα μέλη ΔΕΠ και τα εξαρτώμενα μισθολόγια από 7/10/2022 με το ν.5045/2023. Το ειδικό επίδομα βιβλιοθήκης χορηγήθηκε σε εφαρμογή της απόφασης 1911/2022 του Σ.τ.Ε. (βλ. Ανάλυση Συνεπειών Ρύθμισης νομοσχεδίου του ν.5045, σελ. 77: «Με την προτεινόμενη διάταξη προβλέπονται επιδόματα, παροχές και αποζημιώσεις, κατά μήνα, για τις προαναφερόμενες κατηγορίες διδακτικού προσωπικού. Ειδικά η χορήγηση του επιδόματος βιβλιοθήκης απορρέει από την υποχρέωση συμμόρφωσης με την υπ΄ αρ. 1911/2022 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας.»). Η συμμόρφωση όμως δεν ήταν πλήρης. Και τούτο διότι όσον αφορά το ειδικό επίδομα βιβλιοθήκης η ανωτέρω απόφαση, που ζητά την «αναβίωση των ειδικών μισθολογικών ρυθμίσεων για τα μέλη Δ.Ε.Π. των Α.Ε.Ι., όπως αυτές ίσχυαν πριν από την τροποποίησή τους με τις αντισυνταγματικές διατάξεις του ν. 4093/2012, δηλαδή πριν την 1.8.2012», ρητά επισημαίνει ότι «η πάγια αποζημίωση για δημιουργία και ενημέρωση βιβλιοθήκης και για συμμετοχή σε συνέδρια και η οποία αποτελεί την ελάχιστη αναγκαία δαπάνη που καταβάλλεται για τον σκοπό αυτό έχει κριθεί ότι είναι αφορολόγητη με την ΣτΕ 29/2014 Ολομ, δεδομένου ότι συνδέεται άμεσα με την ιδιαιτερότητα των καθηκόντων των συγκεκριμένων λειτουργών και είναι αναγκαία για την εκπλήρωσή τους.» Συνεπώς το επίδομα βιβλιοθήκης του ν.5045/2023 έπρεπε να χορηγείται αφορολόγητο από 7/10/2022 και όχι από 1/1/2026 που ορίζεται στο προτεινόμενο σχέδιο νόμου. Σημειώνεται επιπλέον ότι για την αποφορολόγηση του συγκεκριμένου επιδόματος κατατίθενται από τα μέλη ΔΕΠ ενδικοφανείς προσφυγές και, στη συνέχεια, προσφυγές ενώπιον των αρμόδιων Διοικητικών Δικαστηρίων κατά των απορριπτικών αποφάσεων της ΑΑΔΕ, με αποτέλεσμα να επιβαρύνονται ασκόπως οι υπηρεσίες και τα δικαστήρια για ένα θέμα που προκλήθηκε από ασυνέπεια της πολιτείας και το οποίο μπορεί να λυθεί άμεσα με πολιτική απόφαση. Ως εκ τούτου η ΠΟΣΔΕΠ ζητά την εξής προσθήκη - τροποποίηση της παρ. 9 άρθρου 47 - Έναρξη ισχύος: Προσθήκη - τροποποίηση της παρ. 9 άρθρου 47 - Έναρξη ισχύος 9. Το Μέρος Δ΄, περί λοιπών ρυθμίσεων ζητημάτων προσωπικού του δημοσίου τομέα, ισχύει από την 1η.1.2026 [ακολουθεί η προσθήκη], εκτός του άρθρο 44, το οποίο ισχύει από την 7η.10.2022. Ο Πρόεδρος, Ιωάννης Σεϊμένης - Ο Γραμματέας, Γιώργος Λιτσαρδάκης