Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΑΝΤΩΝΙΑ ΜΟΡΟΠΟΥΛΟΥ' | 7 Απριλίου 2026, 16:26

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  ΜΕΡΟΣ Ε΄ ΛΟΙΠΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΚΑΡΝΑΓΙΑ Άρθρο 74 Αίτηση για παραχώρηση χρήσης υφισταμένων κατασκευών χρησιμοποιούμενων άνευ αδείας ή καθ’ υπέρβαση αυτής από καρνάγιο ή ταρσανά Παράγραφος 1 Συμπληρώνεται «...προς την αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία εντός έξι (6) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος με τα απαραίτητα δικαιολογητικά. Όσον αφορά στις γνωμοδοτήσεις, εγκρίσεις και θεωρήσεις των κατά νόμον αρμόδιων Υπουργείων, αυτές μπορούν να εκδοθούν και μετά την πάροδο των έξι μηνών ως την αποδοχή ή την απόρριψη της αίτησης παραχώρησης, σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του παρόντος. Τα ήδη υφιστάμενα καρνάγια συνεχίζουν τη λειτουργία τους, ενώ αναστέλλεται η επιβολή και η είσπραξη κάθε χρηματικής κύρωσης και η άσκηση κάθε ποινικής δίωξης που συνδέεται με τη χρήση του χώρου λειτουργίας τους. Αιτιολογία: Ο λόγος που δεν πρόλαβαν να υποβάλουν τα καρνάγια έγκαιρα τις κατά νόμον αιτήσεις παραχώρησης χρήσης ήταν ότι η έκδοση γνωμοδοτήσεων, εγκρίσεων και θεωρήσεων των κατά νόμον αρμόδιων Υπουργείων καθυστερούσε ακόμη και κατά ένα έτος. Παράγραφος 4 Στο άρθρο 24, παρ.2 του ν. 2971/2001 μετά το πρώτο εδάφιο προστίθενται οι ακόλουθες ρυθμίσεις: Ιδίως για παραχώρηση χώρων της Ζώνης Λιμένα σε ήδη υφιστάμενες εντός αυτής ναυπηγοεπισκευαστικές επιχειρήσεις, η παραχώρηση δύναται να γίνεται απευθείας από το φορέα με χρονική διάρκεια δεκαετίας. Δεν αποκλείεται η δυνατότητα έως και ισόχρονης παράτασης της αρχικής παραχώρησης υπό τους όρους του παρόντος. Το αντίτιμο παραχώρησης χρήσης σε ναυπηγοεπισκευαστικές επιχειρήσεις ορίζεται με απόφαση του φορέα διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένα. Με κοινή απόφαση των υπουργών Οικονομικών και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και υπό επιφύλαξη ειδικότερων διατάξεων σε συμβάσεις παραχώρησης ή υπο-παραχώρησης λιμένων, ορίζεται ανώτατο αντίτιμο χρήσης ανά τετραγωνικό μέτρο για ήδη υφιστάμενες ναυπηγοεπισκευαστικές επιχειρήσεις εντός Ζώνης Λιμένα. Ο φορέας διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένα και κάθε συναρμόδια αρχή, υπό την επιφύλαξη ειδικότερων διατάξεων σε συμβάσεις παραχώρησης ή υπο-παραχώρησης λιμένων, λαμβάνει μέριμνα ως προς τη διατήρηση της χρήσης ζώνης λιμένα από ήδη υφιστάμενες ναυπηγοεπισκευαστικές επιχειρήσεις, κατά τη διαμόρφωση Αναπτυξιακού Προγράμματος Μελέτης και Διαχείρισης Λιμένα (Masterplan) ή νέου καθορισμού χρήσεων γης και όρων και περιορισμών δόμησης. Αιτιολογία: Τα καρνάγια αποτελούν μια πολύ μεγάλη παρακαταθήκη της πολιτιστικής μας κληρονομιάς, που διατηρούν ζωντανή την τεχνογνωσία των καραβομαραγκών ανά τους αιώνες. Σήμερα ωστόσο κλείνουν λόγω προβλημάτων βραχυχρόνιων συμβάσεων με υψηλά τιμήματα, αφήνοντας το Αιγαίο αθωράκιστο, καθώς κινδυνεύουν και τα 60-70 καρνάγια που λειτουργούν ακόμα, ή υφίστανται τεράστια πρόστιμα και θεωρούνται παράνομα, αφού δεν μπορούν να λάβουν παραχώρηση χρήσης χερσαίας ζώνης λιμένος ή αιγιαλού από τα Δημοτικά Λιμενικά Ταμεία ή την Κτηματική Υπηρεσία αντίστοιχα, ή ακόμη και, όταν τη λάβουν, αυτό γίνεται καθ’ υπέρβαση, για απλή δηλαδή χρήση για ένα έως τρία χρόνια και όχι μακροχρόνια για μεταποίηση. Αντί λοιπόν να τους δίνεται μία τουλάχιστον μακροχρόνια παραχώρηση χρήσης, όπως απαιτεί το Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, εξομοιώνονται με τα τραπεζοκαθίσματα. Ο Τομέας της ναυτικής ανάπτυξης αναφορικά με τα παραδοσιακά ναυπηγεία είναι στρατηγικής σημασίας και η διάσωση των καρνάγιων συνδέεται με την εθνική μας ακεραιότητα. Εάν κλείσουν οι ταρσανάδες της Ρόδου, της Σύμης, της Χίου, της Λάσβου, της Θάσου κα όλη αυτή η δραστηριότητα θα πάει στην απέναντι ακτή. Παράγραφος 5 Όσον αφορά την περίπτωση του άρθρου 3 με τίτλο «Ορισμοί», του κεφαλαίου Α’«ΒΑΣΙΚΕΣ ΕΝΝΟΙΕΣ», του ΜΕΡΟΥΣ Β’«ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΣΕ ΠΑΡΑΘΑΛΑΣΣΙΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ», του Ν. 5092/2024 (ΦΕΚ 33/4-3-2024), δια του οποίου προσετέθη ο ορισμός της έννοιας του μικρού ναυπηγείου «καρνάγιο/ταρσανάς» στις διατάξεις του Ν. 2971/2001 (περί αιγιαλού και παραλίας), αντικαθίσταται ως ακολούθως: «ιη) Καρνάγιο ή ταρσανάς: ο παράκτιος (θαλάσσιος, αιγιαλός, παραλία και ενδεχόμενα παρακείμενος) χώρος, με κύρια χρήση μικρού ναυπηγείου, όπου ναυπηγούνται, μετασκευάζονται, επισκευάζονται, συντηρούνται, επιθεωρούνται και διαχειμάζουν ξύλινα σκάφη. Στον ίδιο χώρο ανελκύονται/καθελκύονται, επισκευάζονται, συντηρούνται και επιθεωρούνται στη ξηρά κάθε τύπου μικρά σκάφη, ανεξάρτητα από το υλικό κατασκευής τους.» Αιτιολογία: Η διόρθωση του πρόδηλου σφάλματος ορισμού του καρνάγιου βάσει του Νόμου 5092/24 με ισχύ από 04/03/2024, ως «Συμπληρώσεις - Τροποποιήσεις του Νόμου 2971/2001», στο Άρθρο 3 «Ορισμοί» όπου ως « ιη) καρνάγιο ή ταρσανάς : Ο παράκτιος (θαλάσσιος, αιγιαλός, παραλία και ενδεχόμενα παρακείμενος) χώρος με κύρια χρήση μικρού ναυπηγείου όπου ναυπηγούνται, μετασκευάζονται, επισκευάζονται, συντηρούνται, επιθεωρούνται και διαχειμάζουν ξύλινα σκάφη» είναι αναγκαία, διότι εξαιτίας του εν λόγω σφάλματος, πολλές Λιμενικές Αρχές αρνούνται την έκδοση αδειών ανέλκυσης και άλλων μικρών, πέρα των ξύλινων, σκαφών που χρειάζονται επισκευή ή συντήρηση, καθιστώντας έτσι τα καρνάγια μη βιώσιμα. Στον ίδιο χώρο ανελκύονται/καθελκύονται, επισκευάζονται, συντηρούνται και επιθεωρούνται στην ξηρά «κάθε τύπου μικρά σκάφη». Για αυτό ζητείται να διορθωθεί ο ορισμός από «ξύλινα σκάφη», σε «κάθε τύπου μικρά σκάφη» ανεξαρτήτως υλικού ναυπήγησης. Αντωνία Μοροπούλου Ομότιμη Καθηγήτρια ΕΜΠ Α' Αντιπρόεδρος Τ.Ε.Ε.